事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范

王凱

在事業單位不斷發展過程中，極大地推動了內控制度的構建，在事業單位中扮演著極其重要的角色，已經得到了單位內部的普遍重視。加強事業單位財務管理內控體制的建設，有效地對風險進行防范，以此保證單位經濟活動合法合規、保證資產安全，提升單位整體管理的質量和水平。基于此，本文對事業單位財務管理內控體制的建設措施和風險防范措施進行了分析。

事業單位 財務管理

內控體制 風險防范

隨著改革開發的不斷深入，目前，在我國事業單位內部的會計控制方面出現了各種各樣的問題，要想提高事業單位內部控制的管理力度，首先就必須確定一種有效的管理手段，這種手段需要對事業單位中的經濟活動起到一定的規范作用外，還能起到防止腐敗現象出現的作用，這對事業單位財務管理內控體制是非常重要的。

事業單位財務管理內控體制的建設措施

（1）制定完善的內控制度

根據相關法律法規的規定可以看出，單位負責人要保證自身單位財務會計報告的真實性、準確性。要對各級財政部門組織單位負責人開展一系列的培訓與指導，加強對多種宣傳方式的推廣，樹立高度的責任意識，營造良好的內控氛圍，進而有效提升事業單位管理者、相關人員的內控觀念。根據相關法律的制定可以看出，國家機關和事業單位必須要加快構建內控制度，增強會計信息的真實性、準確性，加強預算管理、報銷審批程序以及資金撥付等經濟活動建設，設置科學合理的組織結構，確定明確的權責關系，加強對于授權和分配責任方法的應用。

（2）加強內控執行的有效性

為了加強事業單位中的會計內部控制管理，促進事業單位的正常發展，為推動社會發展，提高老百姓的生活水平，就要不斷加強內控執行的有效性，完善會計部門的運作機制。但是，目前，事業單位中缺乏的是在會計準則和會計制度中沒有設置獨立的專門規定，會計相關人員在工作時會受到各方面的影響，因此就會出現工作效率低下的現象。此外，各部門之間的拖沓的現象也造成了會計造假、貪污腐敗的現象，這些行為都是嚴重影響國家資金的有效利用。因此，事業單位中的相關人員，在進行會計內部工作時，要遵循一定的工作流程，確保自己的行為是符合國家法律規定的，同時，又是高效準確的。加強會計內部控制執行的有效性，首先，要注意的是相關的財務人員要充分發揮自己的作用，一句法律規定的流程，認真搜集和審核各類經濟業務，保證不執行任何私人在任何時候不按照國家法律規定的任何任務，確保會計部門的完善性和純潔性，從而使會計部門在事業單位中發揮更大的作用，在促進事業單位發展的過程中，還能提高國家經濟的發展水平。

（3）提高財務資金利用效率

事業單位預算編制要細化、量化，完善預算編制，提高預算編制的準確性，提升資金使用效率，特別是項目資金要加強預算績效管理，做到事前預算、事中監督、事后評價，用最少的財政資金，辦最多的實事，出最大的績效，完善內部預算、執行、監督的財務管理體制，確保預算的順利執行。同時專項資金要嚴格管理，做到專款專用，嚴格按照財務程序進行權限審批，滿足財務獨立的要求。

事業單位財務管理內控體制風險防范措施

（1）完善審計與監督體系

審計與監督體系是財務管理內部控制體系的重要基本內容，在審計體系中應將審計監督管理部門的工作與審計內容實行具體化，內部審計工作交由特定的專業人才來完成，禁止與其他缺乏專業性的人員協作完成，應單獨設立審計部門，使審計部門具有獨立性外，增加其嚴密性，確保審計工作有效實施。在預算體系的建立過程中應規范預算編制的程序，使其更加具有應用性，保證預算編制的質量，發揮審計的權威性，加強事業單位在資金管理方面的實用性與高效性，確保財務信息的準確性以及可靠性。

（2）提高財務人員的整體素質

要想樹立內控制度的主體意識，首先，要加強會計內控制度建設的主體觀念。事業單位的會計內控管理的相關負責人要明確自己的職責和樹立主人翁意識，所有的單位負責人要把這種硬性的規定熟記于心。此外，還要把把會計內控管理的好壞與主觀領導的政績考核結合起來，提高相關人員的工作積極性，提高工作的效率。樹直內控制度的主體意識，主要是指提高財務人員的整體素質，不斷學習和掌握內控管理的相關制度，認真執行任務，完成自己的工作，每一個財務人員樹立自己的主體意識，就會使內控管理的工作能夠有條不紊的進行，與此同時，事業單位的人事部門在進行招聘以及考核時就要把這些表現落實到實處，比如將其作為財務人員的獎優罰劣的重要依據等。其次，還要注意提高財務人員的整體素質，這是有效進行會計內控管理的有效手段。

（3）制定財務風險評估機制

事業單位的運行發展環節，很容易出現不可控的財務風險因素，此時，就要求相關的財務管理人員做好引導、把控和監督工作，通過制定財務風險評估機制的方式，將各類風險因素扼殺在襁褓之中，同時在實踐應用此制度的過程中，還應當對此制度進行完善，尤其是在單位的支付或是預算環節，需重點把控風險評估機制，將其作為重點和要點，并對風險進行匯總，擇選最為適宜的風險規避方法，如若發生風險，可運用風險防范的處理路徑，將經濟損失降至最低。

（4）強會計信息系統建設，強化信息溝通

為了防范經濟活動的風險，提高財務管理控制效率，行政事業可以運用信息技術加強內部控制，建立與日常經營管理相適應的信息系統，促進內部控制流程與信息系統的有機結合，實現對業務和事項的自動控制，減少或消除人為操縱因素。基層單位可以將會計信息輸入到一線柜臺，經由信息網絡的傳輸，直接到達省、市級核算中心，完成數據的處理工作，而后也需要將基層單位的會計報表進行匯總，這樣的集約型或是集權型的核算機制的應用，可確保基層單位的會計核算工作的落實更為高效，在開展會計風險防范，保證國有資產安全工作的背景下，可避免基層單位受到外界壓力或是利益的驅動，從而對造假問題予以規避，提高會計核算工作的質量。

綜上所述，在事業單位財務管理中，應加強內部控制建設，規范財務管理，提高單位風險防控能力和內部管理水平，針對財務管理內控體制建設問題，應制定出科學合理的有效策略，加強財務管理風險防范，運用相應的措施，提升財務管理風險防范能力，保證事業單位的穩定運行。

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