事業單位內部審計存在的問題分析

王莉

加強事業單位內部審計的重要性

首先，全面發揮內審的監督職能，利于構建完善的內控制度。當前少數事業單位的內控職能不顯著，還存在很多的不足，這些不足進一步影響了事業單位的事業發展。對此，加強內部審計，能合理評價內控體系的有效性及完善性，便于發現內控的不足并加以改善。其次，全面發揮內審的監督職能，利于保障國家的財產安全，防止資產流失。在我國事業單位中始終存在不規范的資產投資行為，造成大量國有資產流失。而加強內部審計，能隨時掌控單位的資產狀況，便于提高資產的使用率。最后，全面發揮內審的監督職能，利于提高事業單位財政資產的利用率。

事業單位內部審計中存在問題

（1）事業單位對于內部審計沒有給與足夠的重視

內部審計有其獨特的程序及方法，可以在審計的過程中發現其他財物控制活動所不能識別的錯誤甚至是一些經濟的舞弊現象。但是，由于事業單位的管理決策層對于內部審計的人僅僅停留在“查錯帳”的層面上，認為事業單位的財務活動依靠單位的財務制度及會計控制就足以對資金等達到有效的控制，沒有意識到內部審計在企業管理決策中所發揮得重要作用。否定或者是錯誤的認為內部審計作用將會使事業單位的內部審計流于形式，造成審計作用弱化。

（2）內部審計人員的素質有待提高

事業單位內部審計的主體是審計人員，因而，內部審計人員對于內部審計工作的質量承擔著重要的決定性作用。內部審計工作是一項專業性、技術性要求極高的工作，因而就要求審計人員除了具備財會知識、審計知識外，還應具備法律知識、相關的電腦操作技能及較強的綜合分析能力。然而，當前內部審計人員素質方面存在問題：首先，部分審計人員不安于現狀，因而不能隨著經濟的發展不斷更新相關的審計知識；其次缺乏專業化的培養以及后續的教育，不能適應復雜的審計業務，最終導致內部審計質量低下；第三，審計人員知識結構單一化，缺乏綜合審計能力；第四，當前，有一部分事業單位由一些缺乏審計知識的財務人員或由紀檢部門人員兼任內部審計人員的狀況存在，這也成為內部審計人員素質待提高的一個原因。

（3）缺乏專門的內部審計理論體系

當前，有關內部審計的理論主要以企業為根本，但事業單位的管理方式、目標等方面均與企業不同。企業是以經濟效益的最大化作為追求目標，其的內部審計是以完善內部控制、提高經營效益、預防風險等為目標，并且具有—套完整的定性與定量指標作為評定標準。而我國的事業單位則是以創造社會及公共利益為目標，兩者的管理方式及目標均有所不同，對此，企業的內審與內控理論體系根本無法滿足我國事業單位的內審要求。

解決事業單位內部審計問題的措施

（1）從源頭人手，樹立關于內部審計的正確觀念

錯誤的觀念將會直接導致錯誤的行動，因而，事業單位要加強內部審計，首先就應該樹立關于內部審計的正確觀念。事業單位管理者應深刻的認識到內部審計是事業單位構建自我約束機制、提高經濟效益、促進廉政建設及轉變社會風氣的需要。因而對于事業單位的領導應做到以下兩方面；一方面將內部審計納入重要的議事日程，積極的組織人員指定單位的內部審計機構；另一方面還應廣泛宣傳內部審計工作的重要性，同時還應提高內部審計人員的地位，保證內部審計工作的獨立性及權威性。

（2）加強審計人員的培養，全面提升其綜合素質

內部審計人員的素質直接關系到審計工作的質量，因而，針對當前審計人員綜合素質較差的問題，可從以下幾方面進行改進：首先，針對現有的審計人員進行調整。當前兼任審計工作的財務人員，由其自身選擇是進行財務工作還是審計工作，二者必須進行區分，同時，對于素質、年齡及身體狀況不符合內部審計要求的，進行妥善的安排后，針對調整所產生的職位空缺要及時的選取合適的審計人員進行擔任；其次，改善事業單位內部審計人員的專業結構，依據審計工作的需求，為審計機構配備既具有審計技能又熟悉工程技術、法律及計算機等方面知識審計人員并保持人員之間的穩定；第三，應加強內部審計人員的相關培訓活動。在培訓的過程中，不僅注重知識、技能方面的培訓，還應重視政治素質培訓，以切實改變現有員工素質較差狀況，全面提高員工的綜合素質；第四制定切實可行的內部審計人員管理方法，實現由“人治”向“法治”的轉變，從而盡可能的減少乃至杜絕內部審計人員使用方面不規范的行為。

（3）構建完善的內部審計法律機制

近些年來，隨著我國事業單位的不斷發展以及規模的不斷壯大，要求單位內部審計的法規建設更加完善。我國事業單位應盡早制定符合單位本身具體情況的內審法律法規，利用規章形式將內審制度固定下來，并逐步明確內審工作的重要性及必要性。其次，利用規章的形式加以明確內審人員的責權，抓緊制定相關的規章制度及實施法則。最后，利用規章制度嚴格規定單位內部審計部門的結構、地位以及層次等，促使事業單位內部審計的法制化，利用法律來保障內審的獨立性。

總結

總而言之，事業單位內部審計是事業單位財務工作不可缺少的一項日常工作，隨著社會經濟的日益發展，事業單位內部審計會不斷地發展和完善，在事業單位財務工作中會逐漸發揮其重要作用，但是事業單位內部審計作為新興的學科，不斷地發展完善的同時，也需要事業單位的重視，只有不斷參與事業單位財務活動，積累更多的經驗，為優化事業單位財務管理，促進事業單位財務工作健康發展做出貢獻。