依托京沈高鐵大力發展朝陽商貿物流

李令宜

隨著北京至沈陽鐵路客運專線的開通，朝陽市區域性交通樞紐的地位更加顯現，朝陽市將成為遼冀蒙交界地的中心城市，成為“承接京沈、聯動南北”的樞紐城市，成為環渤海經濟圈的重要節點城市。隨之而來的“高鐵經濟”將為朝陽市商貿物流業帶來發展新契機。

京沈高鐵 商貿物流業 發展

朝陽市商貿物流業發展現狀及存在的問題

（1）發展現狀

發展商貿物流，對優化流通產業結構、轉變流通經濟發展方式、提升流通產業綜合競爭力具有重要的支撐作用。近年來，朝陽市通過著力發展物流個體、完善物流體系、建立物流園區，推動商貿物流點、線、面協同發展，全市商貿物流呈現較快發展態勢：一是商貿物流實現產業集聚發展。每個縣（市）區都依托原有產業布局和資源優勢規劃建設了一個物流園區（集聚區），有效帶動了周邊相關產業和配套產業快速發展。二是城鄉商貿物流體系逐步建立。全市按照區位優勢和市場供需特點改擴建多個商品市場，并配備了展示交易、電子商務、分級包裝等多種服務功能，各縣（市）區規劃建設了體現地方特色的農產品批發市場和日用消費品市場，朝陽市商貿物流現代化水平逐步提高，城鄉體系逐步建立。截至目前，全市建有大型商場10家，綜合批發市場51家。三是商貿物流主體發展迅速。一方面積極推進傳統物流企業整合運輸、倉儲等基礎物流資源，完成改造升級；另一方面積極引人和鼓勵新建管理科學、運行有效的現代化物流公司。目前，全市有物流公司170余家，其中城市配送中心16個，個體貨棧3000余家。

（2）存在的問題

面對即將到來的高鐵時代，朝陽市商貿物流發展中的問題仍然較多：

1.缺乏統一發展規劃。全市商貿物流園和項目各自為戰，企業之間缺乏聯系和合作，造成產業雷同，項目相似，服務功能相近，導致物流企業之間低價無序競爭。雖然我市已經制定了商品市場規劃、服務業集聚區發展規劃，但園區規劃的編制貪大求全，需求不清、定位不準、功能泛泛、布局不清、實施不力，使得規劃缺乏執行力。

2.園區集聚化程度低。雖然全市各地建立了多處物流園區，但是物流企業規模小，資源分散，服務功能同質且單一，集聚程度低。比如龍城現代服務業集聚區，雖然已有一定規模，但物流企業主要以配貨站或個體為主，缺乏統一調配管理能力，受傳統產業布局影響，后期規劃調整乏力，整合力度不夠。

3.企業不能滿負荷運營。一是物流需求有所減少。全市現有的產業基礎制約了朝陽市物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務水平的提升。在去產能、去庫存的大環境下，朝陽市傳統的礦產品、鋼鐵企業面臨結構調整，做礦產品、工業產品配套運輸的企業大部分無物可運，處于停工狀態，存在著“僵尸企業”現象。二是物流供需雙方信息溝通不暢。目前朝陽市商流、物流、信息流、資金流沒有得到整合，缺乏物流信息平臺，不能實現資源共享，需求方不能及時聯系到適合的物流公司，而物流企業也不能及時獲取物流需求信息，影響了企業的配送能力。三是自營物流企業往往以單程運輸為主，也不能實現滿負荷運載。

4.缺少龍頭企業。朝陽市在工商注冊登記的物流企業數量少、規模小，個體貨棧、配貨站等從事貨物運輸的個體戶居多，缺少行業領軍企業。多數物流企業還是依托單一行業做物流運輸，受行業經營情況影響較大，缺乏行業整合，沒有形成專業化、標準化、信息化的物流配送體系，不能發揮引領、示范和帶動作用。關于朝陽市商貿物流業發展的建議

（1）科學制定發展規劃。依托朝陽市地處遼冀蒙三邊地區的區位優勢和交通優勢，按照“一帶一路”戰略構建遼蒙俄物流通道，緊抓京津冀協同發展和沈陽中部城市群發展契機，積極做好朝陽商貿物流節點城市建設規劃。建議充分考慮區域特點、產業優勢、功能定位以及與城市未來發展趨勢相協調，實現各物流節點在功能上的有機分工、功能上的相互協調、空間上的合理分布；要把規劃上升到政府層面，進行論證實施，強化規劃執行力。

（2）推進物流集聚區建設。要充分抓住高鐵經濟圈發展機遇，積極推進物流產業集聚化、園區化，從而實現物流同城化。一是整合龍城現代服務業集聚區和朝陽柳城物流園為市商貿物流園，以中心城區為依托，培育打造遼冀蒙三邊地區商貿物流中心；二是推進凌源紅山物流園規劃建設，逐步打造成輻射周邊三省六縣的綜合性物流園區；三是重點指導凌源三十家子商貿物流園，積極培育北票莊頭農產品物流、建平朱碌科雜糧物流、喀左紫砂制品物流3個專業物流中心。同時加強物流集聚區的基礎設施配套建設，力爭建成集展示、交易、運輸、倉儲、配送、轉運中心及配套服務功能于一體的現代化物流基地。

（3）培育新興物流企業。一方面積極推進傳統物流企業整合運輸、倉儲等基礎物流資源和供應鏈管理過程，以信息技術為支撐，應用云計算、物聯網、北斗導航及地理信息等物流新技術，提升傳統物流企業配送能力，鼓勵企業建成集倉儲、配送、交易中心于一體的完整冷鏈物流體系。另一方面培育和引進規模較大、主營業務突出、輻射范圍廣、技術水平高、模式先進、具有較強資源整合能力的商貿物流龍頭企業，引領和促進全市商貿物流快速發展。

（4）加強農村物流配送。鼓勵郵政、交通、快遞企業整合發展，依托農村客運站、供銷社、“萬村千鄉”連鎖農家店等平臺大力發展農村網格化物流體系。推動快遞下鄉，開展農資配送、農產品進城、小件商品及分銷商品捎帶等合作，建立倉儲基地、小型物流集散中心，實現城鄉對接，加快農副產品、農資、生活用品流通。

（5）加快物流公共信息平臺建設。利用已有電子政務體系，可通過政府的引導和支持，鼓勵社會化建設物流公共信息服務平臺，建成集信息服務、電子商務、電子支付、批發貿易、供應鏈融資、信用評價等綜合服務功能的信息平臺，實現政府及行業管理部門的信息系統、樞紐和節點城市物流公共信息系統、物流企業信息系統之間的信息交換和信息共享，以此推進朝陽市商貿物流產業跨入高鐵時代的進程。

京沈高鐵的開通給朝陽商貿物流業發展帶來了機遇，也帶來了挑戰，如何更好地抓住機遇、迎接挑戰，構筑高鐵經濟圈下的商貿物流新格局，真正做大做強朝陽的商貿物流產業，已經成為朝陽市的一項重要課題。解決這個課題，沒有捷徑，需要主管部門、企業和相關行業的不斷探索、共同努力。