行政事業單位內部審計的現狀及改進措施

王榮惠

行政事業單位有其特殊性質。因雨自身的監督和管理工作舉足輕重。內部審計恰恰能夠做到一點。所以本文從行政事業單位內部審計的重要性，現狀和問題以及建議三個方面展開研究。

行政事業單位 內部審計 獨立性

內部審計通過對行政事業單位經濟活動的評價與監督，及時堵塞漏洞，進而對風險因素提出意見和建議，達到提升管理水平，促進單位經營和發展的目的。但現實中內審工作有一些問題，導致和審計目標背道而馳。所以讓內審的工作發揮作用刻不容緩。

行政事業單位內部審計概述

行政事業單位內審是一種經濟活動，一開始的目的是財務審查，但目前應用范圍不斷擴大，也涉獵了監督管理工作。具體而言，內審的作用有兩個。其一是保護國有資產的安全性。其二是提高財政資金的利用率。

內部審計現狀和問題

（1）重視程度低

在行政事業單位中，一些領導認為財務管理就是收支記錄活動，內審工作就是對財務收支進行監督，因此沒有開展內審工作，或被動開展。甚至個別單位覺得內審工作的目的是應付上級檢查，所以導致審計部門工作流于形式。

（2）缺乏法律規范

我國的宏觀、微觀經濟均發生了巨大變化。但是和內審相關的法律法規、制度規范沒趕上變化的步伐，落后于當前社會的發展需求。有以下幾個表現：首先是與內部審計相關的法律欠缺，導致實際操作無支撐保障。其次是單位實際經營情況和內審制度不匹配，內審制度流于形式。

（3）獨立性差

行政事業單位已經擁有內審機構，其職能是獨立監督檢查，對單位內部的經濟活動進行評價，看是否滿足國家的法律法規，最后提出合理化的建議和意見。內審機構要保證內審工作質量就必須保持獨立性。然而，在重視程度、人員編制等因素的影響下，部分內審機構的獨立性不足，難以真正獨立開展審計工作。

內部審計工作的改進措施

（1）提高重視程度

加強內審工作，才能夠提高行政事業單位的經濟效益、社會效益。首先，要求審計人員轉變思想，增強內審意識，積極主動的開展內審工作。包括充分利用媒體的力量做好宣傳工作，使工作人員意識到內審工作的重要性。以及正確處理監督和服務之間的關系，推動審計工作順利開展。最重要的一點是內審人員要善于發現問題、解決問題，不斷對實際工作進行改進，確保內審工作的開展，能夠適應國家的政策和制度。

（2）完善法律制度

對于行政事業單位來說，內部審計制度的完善與否，直接關系到政府公信力和資源配置的市場化程度。現行的內部審計的規章只有原則要求，缺乏嚴格約束條件。相關部門立足于我國的發展和國情，參照其他國家成熟經驗，出臺相關法律法規，明確內部審計地位，劃定內部審計權限，保證內部審計的獨立性，指導內部審計工作的開展，使其有法可依、有章可循。

（3）提高內審獨立性

審計機構的獨立性，是做好審計工作的基石。獨立性隨著內審部門層級與監督檢查力度的提高，要求也越來越強。所以單位需要科學設置審計機構。一方面，單位需要設置獨立的內部審計機構，并且給予審計人員獨立行使內部審計監督職能的權利。而通過直接向領導提供內部審計報告，則可以幫助內部審計部門樹立一定的權威性。另一方面，行政事業單位的內部審計人員可以加強與外部審計人員的合作，以便在提升審計工作的廣度和深度的同時，提高單位內部審計工作的效率和質量。

（4）推廣信息化技術

行政事業單位作為政府的重要組成部分，工作效率和政府形象、行政能力密切相關。內審工作因為科技的進步，也需要改變工作方式，以適應時代的發展。具體措施包括單位領導要以身作則，思想上重視信息技術的應用與推廣，因為信息技術在提高審計工作效率與控制審計成本發揮的作用巨大。除此之外，也要重視人才培養。為了保證信息技術的應用，制定相關的管理制度，促使審計工作實現信息化，也是內審工作的目標之一。

結束語

綜上所述，內部審計對于保護行政事業單位國有資產的安全性，提高財政資金的利用率的作用不言而喻。綜上所述，當前內審工作中的問題包括重視程度低、缺乏法律規范、獨立性差。針對于此，改進措施如下：一是提高重視程度，二是完善法律制度，三是保持內審獨立性，四是推廣信息化技術。