企業預算管理的困境及對策探討

李維

預算管理是企業內部管理方法之一，為企業的生存發展發揮著重要作用，預算管理貫穿于企業的各類經濟活動中，其核心價值日益顯著。但目前我國部分企業面臨著較多的預算管理問題，例如：缺乏專業管理人才、管理制度落后、制度的科學性合理性較差、受到外部經濟沖擊的影響等。所以，加強研究完善企業預算管理，幫助企業走出發展困境成為亟待解決的問題。本文闡明了預算管理的意義和作用，然后分析了企業預算管理面臨的困境，并提出了一些解決對策。

企業預算管理 市場經濟 困境

自1922年麥金西在《預算管理》一書中提出"預算管理"開始至今近100年，預算管理的發展已經日臻完善。在現代化市場經濟條件下，企業根據自身的環境運用合理的預算管理使企業有一個良好的資金運作，從而創造更好的經濟效益。

本文打算從戰略目標，管理的規范化和改善會計信息質量等方面對全面預算管理進行探討，企業的最終目標是使企業能夠盈利讓利潤最大化，全面預算管理是企業戰略目標的導向，戰略目標的最終完成，是靠最基礎的全面預算的執行及每一年的經營目標來實現的，所以實施好全面預算管理是中國現代企業經營機制持續發展的最主要的條件。

企業預算管理的意義和作用

（1）促使企業管理規范化，提高工作效益

企業資源是有限的，想要實現效益最大化，離不開科學制度規范，企業預算管理的意義在于促使企業制度科學規范化，從而提高工作效益。所以企業進行預算管理，不僅可以對企業經營環境進行全方位分析，還可以通過多種形式反映企業的人力、財力、物力等信息，使其得到科學合理的使用配合，從而有效提高企業工作效益，便于公司更協調、有效運作。所以，強化企業預算管理機制是目前國家大多數企業在實際運營時必須具備的工作內容與工作環節，也是獲取企業利潤最大化的基礎。

（2）加強資金使用效率，減少經濟風險

資金是一個企業財務管理的核心，加強資金的使用效率能保證企業的穩步發展，管理層根據各部門的資金預算指標，準確掌握企業的當前盈利狀況。根據企業的實際發展需求，動態的監控各部門資金支出和項目運行，及時解決出現的問題，對偏離預算目標的項目，暫停撥付資金，或者調整預算，有效地對資金進行控制與管理，確保各項預算目標的實現。企業管理層也可以調整資金投入與產品產出和具體的市場銷售方案，使控制資金的投入與支出更加科學，最大程度上的加強資金使用效率，靈活運轉企業資金，降低財務風險，減少經濟風險。

（3）增強了企業管理功能

企業預算管理是企業財務管理工作的重要組成部分，其在管理制度的約束下，對資金進行核算，增強企業運作效率，使企業經營活動能有效開展。在預算管理制度下，資金流動過程可以明細記賬，公開運行，做到財務賬目清晰化，使財務部門在管理制度下功能作用發揮的更加有效。總之企業預算管理增強了企業管理功能，提高了企業的經濟效益，使企業體系更加完善。

（4）改善會計信息質量

會計信息質量較差會嚴重影響企業經營活動。例如部分企業對利潤發生記錄不屬實，對固定資產的折舊少提或者不計提、對存貨計價方法的選擇、對或有事項的估計和預測、對收入和費用的確認和計量基礎、用賬情況與記賬不相符等。無論是因經驗不足主觀判斷失誤，還是會計系統本身的局現性或有舞弊行為，這些都會影響會計信息的真實性，應加強會計信息的監督責任，利用各預算表之間的平衡制約關系進行會計信息記錄，能準確記錄信息，多次反復審查，確保數據無誤，改善信息質量。

企業預算管理存在的問題

（1）管理制度落后，缺乏管理人才

我國大部分企業管理層對于預算管理工作沒有足夠重視，所以也難以根據時代的發展來進行制度創新，難以在有限的技術下，增強管理效果。雖然企業對于財務情況已經做出了一系列的有效制度，但沒有成立相應制度管理機構，這樣的情況導致企業無法成功推進預算管理工作的協調和執行。另外，目前企業中的財務部門缺乏完善治理機制，大部分企業高層管理者對預算管理工作沒有形成系統認知，這種情況大大突顯了企業預算管理機制存在的各種問題。我國引入預算管理這一機制時間較晚，管理人才較為匱乏，在此情況下，薄弱的預算管理影響了企業的進一步發展。

（2）管理機制科學性、合理性較差

企業預算管理機制的科學性與合理性程度，決定著企業預算過程的失誤概率。我國大部分企業沒有認識到預算管理機制的重要性，對于資金沒有進行合理預算，盲目投資，盲目追求產品數量與規模，卻未考慮企業的實際成本與產品價值，沒有做好資金科學預算。也有部分企業雖然對資金進行預算管理，但是卻缺乏嚴格把關，沒有對資金產品進行反復考察，導致大部分資金預算管理計劃缺乏合理性。

（3）預算管理缺乏戰略性

隨著我國市場競爭程度加劇，企業要想在市場競爭中取得優勢，必須有發展的戰略目標。但是，部分企業領導層沒有正確制定長期系統的戰略發展目標，沒有健全預算管理的規范體系，導致企業預算管理出現不規范，沒有權威性等問題，從而失去市場競爭活力，處于劣勢發展地位。企業的戰略發展目標是預算管理工作的主要依據，在企業制定預算時，由于沒有正確的制定流程，導致制定預算與實際戰略目標不符，更有甚者會直接偏離企業戰略目標，這種預算管理方式不但對企業起不到幫助作用，反之還會起到一定消極作用。

（4）企業缺乏適應環境變化的能力

在經濟金融危機之后，我國的經濟增長速度降低，部分企業沒有認識到我國經濟發展的嚴峻態勢，沒有積極調整預算管理機制，難以適應市場環境變化，仍然盲目采用固有的管理模式，使得企業預算管理處于瓶頸。

（5）缺乏完善監督管理

雖然目前我國部分企業已經形成了一套較為完善的預算管理機制，同時還有一些企業為了能夠更好實行預算管理，特別建立了管理預算職能部門，但企業執行力度和監督力度仍不夠，這種情況使得企業預算管理工作機制過于形式化，不符合實際。例如，一家企業年末組織各部門做下一年度預算，上半年因市場競爭激勵等原因，收入較上年同期下降幅度達到40%以下，預算與實際差距較大，該公司因監督執行管理不完善，沒有按照月度、季度做相關數據調整，也未在年中檢查預算執行情況，最終，年終未完成預算，且不了了之。這一案例，嚴重體現了預算管理工作的過于形式化，實行力度較差，預算管理監督不到位，在國家大部分企業中，缺乏預算管理的監督反饋機制是重點問題，長期以往，使會計核算系統與預算管理之間存在著較大差距，必將導致企業產生巨大經濟損失。

改善企業預算管理的具體措施

（1）深化預算管理理念

我國引入預算管理理念較晚，部分企業對于預算管理沒有較強的概念意識。因此，首先要在企業中普及預算管理知識。企業內部應通過開展預算管理培訓，使得每位員工能夠重視預算管理的重要性，加強預算管理理念。管理理念的具體實施是需要管理層推動的，在管理理念深入人心的情況下，管理層也要督促每一位員工具體實施在各個工作崗位中，依靠管理的理念指導企業的正常運行。企業的預算管理理念健全，也會促進企業的平穩發展。

（2）制定科學合理的預算管理制度

企業在制定預算管理制度時必須根據自身狀況，對企業發展進行真實性調查，不能盲目制定預算管理制度，應根據自身的實際發展狀況，制定科學合理的預算管理制度，加強公司的預算管理，以適應企業的特色化發展，提高公司管理水平和經濟效益。制度內容要包括預算管理的權限及原則等問題。

（3）實現信息化預算管理

互聯網技術的快速發展，信息技術的普及，為企業的預算管理提供了夯實的數據基礎。企業可以根據自身發展特點。結合網絡信息系統利用信息技術的科學作用，滿足企業的信息需求，從而進一步完善預算管理機制，實現信息化管理。企業可以確定年度目標，實行年度預算滾動管理，實現年度目標，促進企業發展，激發企業發展的潛力。企業還可以大膽采用計算機等先進的技術，不斷加快信息化建設進程。企業財務使用的一些軟件系統與預算管理及報表系統數據的無縫連接，實現數據的互聯互通，并與總部相聯系，與部門共協作，統一管理，實現網絡共通。建設公司對外網站，加強企業文化建設，提升企業整體管理水平，實現信息化預算管理。

（4）實行監督激勵機制

實行監督激勵機制，有利于優化工作環境，幫助員工養成自覺性。通過開展激勵機制，可以刺激員工積極參加預算管理工作，發揮管理職責進行相互監督，相互激勵。有利于企業及時發現存在的問題，采取有效的解決措施，也進一步增長了其適應市場變化的能力。企業應構建完善的獎罰機制和績效考核機制，對員工實現獎罰分明，激勵員工積極參與工作，也可以進行員工知識培訓，提升企業員工的從業素養，從而推動企業穩定持續的發展。只有企業各部分積極參與，共同做好預算管理工作，才能確保預算管理在企業中發揮其最大價值。此外，實行監督激勵機制還可以幫助企業發掘出內部系統存在的問題，并分析問題發生的原因，為企業后續的發展和有效經營提供著便利。

結論

綜上所述，全面預算管理是企業的重要組成部分，也是企業管理層進行決策的主要手段和依據，，預算管理制度在實行過程中是一個不斷持續改進的過程，就目前企業的管理現狀，在預算中遇到困境及存在的問題，首先企業應加強預算管理，提高內部管理效率，根據預算管理進行成本控制，精細化管理，使資金在運用過程中能更加科學、合理，以實現自身發展的戰略目標；其次企業應根據預算的數據，對企業的整體資金使用情況進行掌控，通過數據信息分析了解企業未來發展方向，制定正確的發展戰略，以助于企業可持續發展；最后通過深化預算管理理念，制定科學合理的預算制度，實現信息化預算管理并實行監督管理機制，以改善企業預算管理質量。

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