探討提升行政事業單位預算管理效益的現實思考

吳永樂

在行政事業單位實際發展期間，預算管理效益的維護較為重要，屬于新時期發展的重點工作內容，管理部門需制定完善的預算會計裁度，完善當前的整體工作體系與模式，并增強整體管理工作效果，滿足當前的行政事業單位預算管理工作效益方面的控制需求，為其后續發展寫進步奠定基礎。

行政事業單位

預算管理效益 提升方式

對于行政事業單位而言，在預算管理工作中，嚴格控制管理成本，并提升內控績效，明確預算管理效益的影響原因，并創建合理的控制與協調模式，在提升預算管理效益的基礎上，積極解決當前存在的問題，促進行政事業單位預算管理工作可持續發展。

預算管理效益分析

（1）降低管理成本 在行政事業單位實際發展期間，預算管理工作較為重要，而在管理期間涉及的成本主要是交易成本，就是財務管理部門與其他部門之間創建信息數據之間的交互關系，通過預算管理制度的落實，助力于其他部門進行預算管理，可以預防預算資金錯誤支配等問題。在此期間，由于行政事業單位中存在人際關系影響力，導致預算支配的額度與實際情況受到一定影響，在此期間，需通過合理的方式進行管理，形成預算資金的控制，降低整體的管理成本，形成預算管理效益。

（2）提升內控績效

對于財務內控而言，是預算管理工作的基礎支持，可以在全員參與的過程中形成全面的預算管理。行政事業單位發展期間，財務內控工作主要秉承物盡其用的理念，針對已經支出的費用額度進行計算，并獲取準確的結果，以便于將預算資金的使用控制在合理范圍之內，可以將此類管理工作稱為內控績效。由于行政事業單位在工作中具備一定的外部性特點，因此，在成本管理期間，需實現財務內控工作的績效評價，并了解財務發展的生態環境與氛圍，形成傘員參與的發展機制與模式，積極應對各方面的制約因素，形成共性的成本控制理念，在一定程度上，通過科學化與合理化的方式進行內控績效的管理與控制，明確當前內控績效管理工作重點難點問題，并創建合理的維護系統。

行政事業單位預算管理效益影響因素分析

在行政事業單位實際發展期間，經常會出現預算管理效益的影響因素，應進行合理的探討與分析，明確是否存在問題，以便于針對預算管理內容進行改進與完善。具體影響因素為：

（1）預算管理常態影響因素

行政事業單位屬于職能化的組織機構，其中財務部門也是特定的職能部門，并非其他企業形式的成本中心形式管理方式。這就導致在預算管理期間，將資金總量的管理作為主要任務，主要是針對年度資金的使用總量進行分析，將其控制在預算資金的總量范圍之內。然而，在實際工作中，經常會出現平均量方面的預算管理效益評價問題，在盲目評價的情況下，不能保證工作效果。從實際發展方面而言，行政事業單位未能針對財務制度進行合理設計，且頂層設計存在衍生化的影響，一味重視預算資金的使用情況，會通過總量水平的評價方式，在常態化的資金配置之下形成預算效益的影響因素。

（2）預算管理生態影響因素

行政事業單位中，經常會出現人際關系影響力的現象，對于預算資金的支配具備一定影響作用，尤其在向社會提供公益性服務與專業技術服務的時候，沒有創建合理的資金采購與項目建立等管理機制，會違背預算管理的真實規律。且在管理期間缺少正確的資產效益的評價方式，在一定程度上，會影響整體工作的合理實施與改革。

行政事業單位預算管理效益的提升措施

在行政事業單位財務管理工作中，需重點關注預算管理方面的效益，創建科學與合理的管理機制，確保在預算管理的過程中，形成良好的效益體系，并提升整體工作效率與水平。具體措施為：

（1）提升部門職能地位

對于行政事業單位而言，應重點關注財務管理工作，并根據預算管理效益的提升需求，提高財務管理工作的職能地位，也就是在管理工作中，重點關注財務控制任務，首先，需制定完善的責任制度，充分落實預算管理績效的主體責任，在審計的時候，應給予財務部門較高的權利，以便于促進財務管理工作的良好實施。其次，在內部頂層設計與管理工作中，需將財務管理作為重點內容，并明確工作主體性特點，在管理期間可以更好的上傳或是下達財務建議，針對預算資金的使用進行說明。最后，應積極落實財務管理工作的主體責任，并建立內部與外部的協調機制，創建權利影響體系，以此增強整體管理工作效果。

（2）制定黨委負責制度

為了更好的開展行政事業單位預算管理工作，需制定完善的黨委負責制度，在黨委負責的情況下，提升預算管理效益。首先，督促黨委針對預算管理工作開展集體研究的會議，遵循民主決策的工作原則，通過決策規劃方式提升預算資金支配的準確性與合理性。其次，為了更好的使用黨委責任制的管理方式，還需創建終身負責制度，削弱財務預算管理期間的人際關系影響力，在決策工作中，還需合理使用互聯網平臺，收集基層單位的預算數據信息，明確資金的支出與使用情況。最后，在管理工作中，還需創建精確化的發展模式，充分落實主體責任制度，并提升預算資金數據信息的真實性與可靠性，協調各方面工作之間的關系，以此形成良好的發展機制與管理模式。

（3）創新財務管理方式

行政事業單位需針對財務管理方式進行創新，要求工作人員積極借鑒先進的預算管理方式，明確預算管理效益的提升目的，在各個環節管理工作中，都能針對管控內容進行完善與創新。如圖l所示，預算管理人員在完成整體工作之后，還需進行多元化的分析與協調，根據行政事業單位的發展需求，創新預算管理方式與模式，并建立現代化的管理體系，在新時期的發展背景之下，更好的完善預算管理效益管控體系。

（4）完善財務審計方面的制度

行政事業單位在實際工作中，需完善財務審計工作制度，并了解具體的管理內容與控制方式。一方面，在財務審計的時候，應創建現代化的制度體系，明確財務部門與其他部門的工作職責，在實際管理期間，需要結合總體工作目標，創建跟蹤管理與控制機制，并細化各個部門的工作目標，提升財務管理效率與質量。

（5）績效評價措施

為了更好的實現行政事業單位預算管理效益的合理提升，在管理期間需進行績效評價，通過績效評價方式對應財務管理目標，創建完善的考核機制。在考核工作中，需聯合責任制度，進行績效的量化分析與調查，根據評價結果確定財務管理人員的年度績效考核，，提升財務管理人員工作積極性。在此期間，財務管理部門還需建設高素質人才隊伍，聘用專業素質較高的優秀人才，對其進行階段性專業知識與先進技能的培訓，使得財務管理人員掌握科學的工作方式。

結語

行政事業單位在預算管理效益提升的過程中，應樹立正確觀念，采取合理的措施進行維護與控制，確保在新時期發展背景下提升財務預算管理效益，以此形成良好的管控模式，全面優化整體財務管理工作方式。

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