全面預算管理在供電企業財會管理中的有效應用

康云 王培英

隨著我國經濟的發展和人民生活水平的提高，人民對電需求量越來越大，從而使供電企業在供電企業財會管理中要有一套新的管理方法。對幫助我國供電企業提升作效率和業績，實現大規模生產有著重要的意義。因此，要實現企業的高效管理，首先要了解實施全面預算管理對企業發展的優勢。為實現全面預算管理在供電企業中的有效應用需要建立預算管理委員會、健全全面預算管理體系和制度、完善企業內部協調管理、實現現金平衡運轉、設立科學的預算評價標準，促進我國供電企業健康、快速發展。

全面預算管理

供電企業 財會管理

引言

全面預算管理是以往傳統預算工作的升級，它涵蓋了企業所有的部門，要求各部門根據其部門職能特點，制定各種財務和非財務資源的管理方案。它是企業制度的重要組成部分，是企業實現優化資源配比，合理生產規劃，改進生產質量，達到安全生產目標，普遍應用的一種重要的管理方法。目前，我國的經濟水平正在飛速發展，各行業的發展都離不開電力的支撐，尤其是工農業的發展更是依賴于供電量的大小，近年來工農業的用電量在持續的增加，電力資源已成為保證我國經濟發展、確保工農業正常生產的重要能源，這就為能源產業的高速發展迎來了重要的契機，也為能源產業提供了更廣闊的空間。供電企業的高速發展中發現了很多的問題。落后的管理水平，缺乏有效、科學的系統管理，混亂的財會管理都成了制約基層供電企業高速發展的問題。因此，要不斷深化企業的改革，使基層供電企業的發展水平足以支撐我國高速發展的經濟，將全面預算管理應用于基層供電企業，特別是應用于財會管理中，已成為我國基層供電企業改革的重大舉措，這一改革將對基層供電企業的發展起到里程碑式的作用，也使我國基層供電企業以先進的管理水平，科學、有效的管理系統和高效的財會管理姿態來迎接未來的各種挑戰。

我國供電企業財會管理現狀

電力是我國經濟保持快速發展的有力保障，也是國民經濟的基礎產業，各個領域的發展都要依賴于電力而發展。近年來隨著我國經濟的發展，全國各個行業的用電量也在持續增加，電力資源就成了各個行業發展的保障，同時也為電力資源帶來了新的發展機遇和空間。縱觀電力企業的發展歷史可以看出我國電力企業的發展處于不斷擴大的發展趨勢，這個趨勢也將繼續保持。但是在這一發展過程中也存在各種問題，比如管理落后，沒有形成科學合理的管理系統。作為電力企業支柱的財會管理也存在這一問題，阻礙了供電企業的優化發展，降低了供電企業的競爭力。要實現供電企業的平穩發展，就要改變當前的現狀，使電力企業的發展滿足我國經濟發展的需求，將全面預算管理應用到企業財會管理中去，促進電力企業的改革和發展，實現全面預算管理的有效應用，提高電力企業的管理水平，形成科學合理的管理系統，讓電力企業在我國經濟快速發展的浪潮中能夠成為各個領域的強有力支撐。

供電企業財會管理中使用全面預算的優勢

（1）減少供電企業生產風險

全面預算管理系統的實施會對企業各個部門的資金狀況進行相關的預測和評估，對現金的流轉實施有效的監管，進而幫助企業規避投資風險。全面預算管理體系通過建立流通資金管理部門，對現金進行統一的管理投資，促進現金的流通平衡，保障企業各個部門的資金活動可以正常運行，從而減少企業的經營風險。全面預算體系在企業的管理體制中具有重要作用，它的管理范圍是整個供電企業，將各個部門的收支等目標都涵蓋在內，并對其做出了明確的規定，滲入進了企業的全部生產經營環節。因此，實施全面預算管理是維持企業平穩運行的基礎，也是企業實現自身預期生產目標的保障。

（2）提升企業的財務管理水平

隨著我國電力改革的加深，供電企業在財務管理方面不再局限于落后的收支管理體系，正在向集資、投資化發展，需要對全部集資項目進行預算管理和集資管理。建立全面的預算管理體系正順應了我國供電企業的發展，可以為企業財務的管理提供標準和保障，從而使財務預算管理工作能夠順利進行。推行全面預算在供電企業的實施有利于幫助企業在多項業務、多個項目的運行過程中有序地籌資與利用資金，從而達到預期的財會管理目標。由此可以看出推行全面預算管理是企業工作得以順利開展的重要保證，對企業有著重要的意義。

（3）績效考核機制有待完善

一些供電企業只把財務指標作為評價全面預算管理的指標，而未采用非財務指標。因此，業績評價結果無法全面體現企業的實際狀況。

全面預算管理在供電企業財會管理中的有效應用

（1）全面預算管理體系和制度的建立

要實現企業全面有效的管理，就要建立全面預算管理體系和制度。全面預算管理體系要從各個基層部門開始建立，形成一個嚴密的組織體系。根據實際情況制定合理的管理制度，實行責任制并進行有效的監督管理，實現權責分明和管理到位，使各個部門不僅了解自己的職責還要積極配合，為企業的決策、預測、執行等環節提供透明的監督管理。企業可以建立一個具有權威的財會管理部門，主要用于制定企業的生產規劃，控制企業的生產成本，并進行調控和考核，促進企業資金的平衡發展。財務管理部門要以財務部門為主導制定預算方案，并保證所制定的方案能夠應對各種突發情況，有一定的靈活性，而且能夠對實際的生產和工作進行監督，并及時進行評價和管理。同時要積極發揮審計部門的作用，實現審計部門對所制定方案制度的正確判斷，審計部門還要對執行能力做出及時的評價和監督。建立全面預算管理的體制也是很重要的，可以為全面預算管理的推行和管理提供標準和保障，從而使預算管理工作能夠進行順利。全面預算管理體系和制度的建立是全面預算管理在企業中發揮重要作用的前提保障，對于企業的發展有著深遠的意義。

（2）加強現金流量與平衡

電力行業屬于資金密集型行業，資金的流量很大，現金流量預算和基層電力企業其他預算有著十分密切的關系，現金就是企業正常運行的血液，貫通于企業各個部門，控制現金，就相當于控制了整個企業的資金活動，所以，加強現金流量和平衡是全面預算管理在基層電力企業財會管理應用的核心內容。可以采取成立資金結算中心，加強資金管理，加速現金流人，加強投資管理，提高資本性支出預算管理水平等手段來加強現金流量與平衡。如成立資金結算中心，可以保證將各單位的資金集中起來，更好的平衡現金的流入和流出，優化內部資金的配制。電費的收入是基層供電企業資金的主要來源，為更好地吸納可流入資金，企業應將電費收繳賬戶收歸公司所有，用戶的電費由網上銀行直接劃撥到公司賬戶，以避免電費收入集結遲緩、停滯時間長，支流環節多等現象。電力企業的重要支出方面是電網的建設，加強投資管理，可以有效地控制資金的流出.對于支出額度較大的項目做好預算和評估，嚴格控制預算，達到最高性價比是控制資金流出的重要手段。加強現金流量與平衡是全面預算管理在基層供電企業財會管理中應用的重要手段，控制了資金，就控制了企業的命脈，大的資金流量對于企業的發展有著至關重要的作用。

（3）實現財務預算與業務預算的有效銜接

財務預算主要是反映預算期內財務狀況、企業經營成果以及現金收支等情況。由財務部門按照供電企業發展戰略目標，并結合基期財務狀況、業務預算草案、預算期經營形式等情況完成財務預算編制。財務預算中現金流量收入預算、損益預算、資本投資和資產結構預算等均會涉及業務數據。因此，業務預算的準確性在很大程度上影響到整個預算的準確性。只有讓財務預算與業務預算實現有效銜接才能確保整個預算工作的高效執行。在此基礎上建設以業務預算為基礎，以財務預算為終點的財務與業務有效銜接的預算管理體系是至關重要的。其中，涉及的業務預算包括投資預算、售電預算、購電預算、維修預算、成本費用預算等。根據當前非獨立核算供電企業的實際狀況分析，應把銷售預算作為全面預算管理的切人點，將銷售預算作為預算編制的基礎來編制相關預算，包括企業管理費預算、財務預算、大修理費預算、資本支出預算、人工成本預算等。

結束語

在供電企業之間的競爭日益激烈的情況下，要想保持企業平穩、健康的發展，就要用先進的制度體系和理念建立起屬于自己的優勢幫助企業能夠在競爭中站穩腳步，使自己立于不敗之地。全面預算管理體系是一種先進的、合理的、科學的、能夠促進基層供電企業良好健康發展的管理方法，因此，要加強全面預算在供電企業中的有效應用來促進我國電力行業不斷發展。

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