對如何有效提高行政事業單位財務內控管理制度的思考

龍禮芳

內部控制制度是現代管理的重要組成部分，財務內控管理制度是行政事業單位發展過程中的重要制度，它的發展關系到了行政事業單位的業績，只有行政事業單位財務內控管理制度得到有效的控制與管理，才能有效地提高行政事業單位的經濟和業績。行政事業單位財務內控管理制度的建立，關系到了行政事業單位的發展，一個事業單位是否建立了財務內控管理制度是判斷一個單位內部管理是否完善、規范、高效，是否容易產生漏洞，滋生舞弊行為的重要依據。本文主要研究了如何有效提高行政事業單位財務內控管理制度。

行政事業單位 財務內控管理制度

行政事業單位的財務內控管理制度是行政事業單位發展過程的墊腳石，財務內控管理制度的健全與完善，對我國社會主義經濟建設起著非常重要的作用。只有提高行政事業單位財務內控管理制度，才能使我國經濟迅速增長，完成社會主義發展過程中的初級目標。一個好的行政事業單位是財務內控管理制度發展較完善的，財務內控管理制度不斷的完善是行政事業單位提高自身業績的基礎。因此，加強行政事業單位財務內控管理制度的建設與創新，對于行政事業的發展具有非常重要的影響，對于我國社會主義經濟的建設與發展也具有重要的意義。

影響行政事業單位內控管理制度建立與健全的主要原因

（1）自身認識不足，專業人員素質不高。行政事業單位的發展關系到了我國經濟的不斷增長，只有行政事業單位加強財務內控管理制度的建立與健全，才能使行政事業單位不斷的發展，很好地立足于我國發展過程中。影響行政事業單位內控管理制度的建立與健全有很多原因，其中最重要的原因之一就是自身認識不足，專業人員素質不高。行政事業單位對自身的認識能力是發展的基礎，只有對自身認識到位，培養專業人員素質，才能使行政事業單位內控管理制度不斷的建立與健全。專業人員素質不高，直接影響了企業的發展，間接的影響了企業的生產效率和工作效率。在行政事業單位發展的過程中，單位內部要加強專業人員綜合素質的培訓，配備專業的財務管理人員。

（2）內部審計制度不夠完善。內部審計制度是財務內部控制的一種特殊形式，也是行政事業單位財務內部控制管理制度的重要組成部分，內部審計制度的完善是行政事業單位實現內部控制目標的重要手段。就我國目前的國情來看，我國的審計制度也不是非常的完善，在這種情況下，行政事業單位想要更快更好的發展，就要建立健全企業自身內部的審計制度。但事實恰好相反，行政事業單位財務內控管理制度也不是非常的健全和完善，內部審計制度的建立也不是非常完善，這直接就影響了行政事業單位的不斷發展，給發展帶來了一定的阻礙。甚至有些單位認為審計就是查賬或者內部審計工作與單位管理效益沒有直接的關系，單憑這種想法就造成了單位財務部門管理制度缺失的現象。

（3）單位以及社會有關部門監督力度不到位。我國是社會主義發展中國家，在各個方面的發展過程中都需要外部的監督作為發展的動力，當然，行政事業單位財務內控管理制度的建立健全也更是如此。單位以及社會有關部門監督力度不到位影響了財務內控管理制度的建立與健全，財務部門是行政事業單位重要組成部分，只有財務內控管理制度的建立健全，才能使行政事業單位不斷的發展，為行政事業單位的工作效率的提高做出更大的貢獻。就目前的現狀來看，財政，審計部門大多只對單位則政資金的運用是否合法合規進行重點監督，并沒有對財務內部管理制度的建立與健全進行監督與檢查，甚至在發展的過程中并沒有起到監督的職能。這也是行政事業單位財務內控管理制度不夠健全與完善的重要原因之一。

提高行政事業單位財務內控管理制度的方法

（1）提高單位自身認識能力，規范用人機制。在行政事業單位發展的過程中，要充分認識內控制度是單位改善管理，健全各項制度的客觀要求。在單位發展的過程中提高單位自身認識能力，規范用人機制，這種提高行政事業單位財務內控管理制度的方法，也是衡量一個單位管理水平的重要標志。行政事業單位在提高財務內控管理制度的過程中，要建立健全規范用人機制，發掘和培養一些專業的財務管理人員，這也是行政事業單位在發展過程中必不可少的環節。在單位發展的過程中，要嚴格把握用人的制度，及時的更新財務管理人員的財務知識，增強財務管理人員的財務觀念，嚴格按照單位發展進程中的規定進行嚴格監督，著力加強職業培訓，達到持證上崗的要求。為行政事業單位財務內控管理制度的健全與發展注入更多的活力。要重視財務人員的培訓，注重規范用人機制，提高單位自身認識能力，只有這樣才能使單位上下共同執行財務內部控制要求，從而推動單位財務內控制度的健全與發展。

（2）建立健全內部審計制度。單位內部的審計制度不健全直接影響了企業的發展，會給企業日后發展帶來很多不良后果，因此，一定要確保單位內部審計制度的貫徹落實，同時還要建立健全單位內部審計制度。財務內控管理制度的執行，單純的靠內部相關人員的自主執行是不行的，只有在行政事業單位發展過程中，實施內部會計控制制度，不僅要改善管理，健全各項制度的客觀要求，還要建立健全單位內部審計制度，給單位財務內控管理制度的健全奠定一定的理論基礎。只有建立健全內部審計制度，才能強化責任追究，確保做到有章可循，有章必循，違章必究的目的，這也是提高行政事業單位財務內控管理制度的有效方法。

（3）強化外部監督。財務部門要加強對行政事業單位內部管理控制制度建立與健全的組織與指導。在行政事業單位發展的過程中，將行政事業單位的內部控制制度作為會計管理工作的主要內容，在基本內容的基礎上進行監督，找出行政事業單位財務管理上的一些漏洞，改變單位內部會計控制制度，不斷地促進行政事業單位財務內控管理制度的健全與完善。強化外部監督職能，可以使行政事業單位財務內控管理制度不斷的健全并逐漸的執行。只有外部監督職能做到位，才能使財務內控管理制度不斷的建立與健全，逐漸提高行政事業單位財務內控管理制度，為行政事業單位的不斷發展做出更大的貢獻。與此同時，單位還要采取內外結合的方法進行財務內控管理制度的執行與監督，確保財務內控管理制度的不斷落實，逐漸避免控制薄弱環節的出現，為行政事業單位日后的發展做出更大的貢獻。

有效提高行政事業單位財務內控管理制度的意義

財務部門是行政事業單位發展過程中的主要職能部門，只有加強財務內控管理制度的健全與完善，才能提高行政事業單位的經濟和業績，為我國經濟的不斷發展創造更多的發展空間。在會計部門常規性會計核算的基礎上，有效提高行政事業單位財務內控管理制度，對于內控管理制度的發展具有重要意義。面對越來越激烈市場競爭和越來越復雜的財務關系，行政事業單位想要更快的發展，就要加大財務管理力度，提高行政事業單位財務內控管理制度，為行政事業單位財務內控管理的建立與健全創造更多的財富。不斷的更新觀念，不斷的創新，充分發揮財務管理的核心作用，促進我國社會主義和諧社會穩定健康發展，為我國經濟的不斷增長，創造更多的有利環境。

總結

近年來，我國相繼推出了一些財政方面的改革，這些改革的措施，直接影響了行政事業單位財務內部管理控制的制度發展。但是行政事業單位在發展的過程中，也應該注重單位財務內控管理制度的建立健全，只有這樣，才能夠提高行政事業單位的經濟運行能力，為企業的不斷發展做出更大的貢獻。行政事業單位對自身認識不足，專業人員素質不高，內部審計制度不夠完善以及單位和社會有關部門的監督力度不夠，這些都是影響行政事業單位內控管理制度建立與健全的主要原因，基于這種現象，企業要提升自身的認識能力，規范用人機制，建立健全內部審計制度以及強化外部監督職能，都是提高行政事業單位財務內控管理制度的主要方法，同時提高行政事業單位財務內控管理制度也具有積極的影響和重要的意義。

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