改善農村人居環境推進美麗鄉村建設探討

雒淑英

摘 要 鄉村振興戰略是一項系統工程，不僅要求經濟繁榮、社會發展，而且要求人們居住的環境要干凈、整潔，所處的生態要文明、和諧。這項工程事關廣大農民福祉，事關農村社會文明和諧。因此，實施鄉村振興要以實現更高發展質量和更好經濟效益為目標。

關鍵詞 農村;人居環境;美麗鄉村建設;治理

中圖分類號：F327 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.048

隨著我國“十一五”規劃的實施，農村改革創新也在穩步推進，農村的活力不斷增強。整個社會主動適應和把握新常態，千方百計地保障和改善民生，環境作為最直觀的外在表象，它的治理和改善也是勢在必行。在農村，搞好環境衛生，實現村容整潔，創造良好環境，樹立嶄新形象，是開展勞動生產、提高經濟水平、優化生活習慣推進民主文明的具體體現，是農村經濟發展的客觀要求，也是廣大農民群眾的心聲。農村環境衛生整治是重要的民生問題，事關農民的切身利益、農業的可持續發展、農村的和諧穩定。農村環境的治理要以實現更高發展質量和更好經濟效益為目標，統籌推進經濟建設、政治建設、社會建設和生態文明建設。隨著農民群眾改變人居環境的呼聲日益高漲，積極改善農民居住環境、提高生活質量、提升健康水平就有著十分重要的意義。

1 農村環境現狀分析

由于農村大部分居民的文化水平相對較低，對環保方面的意識十分薄弱，所以很多村民為了圖方便，很多的垃圾都是順手丟棄。農村環境大部分的問題根源在農村居民本身對環境保護的認識不夠，沒有意識到環境保護對美好生活的重要性，長期養成的習慣在短期內難以糾正。所以對垃圾亂丟成堆的現象視而不見，在農村也就養成了許多的不良生活習慣。在大多數農村，臟亂差的現象比較普遍，人畜糞便等還好一些，因為在農村很多的人家都有農田菜地，對這方面的處理相對較好。但很多農村生活垃圾無人清掃，群眾大都把垃圾傾倒在村邊路口或者是道路兩側;生活污水更是隨意傾倒在大門口甚至直接潑在大街上，導致街道污水橫流，異味充斥，蚊蟲滋生;也有一些村民將建筑垃圾隨意堆放，既破壞了環境又造成了安全隱患。農村的這種環境狀況，直接影響到群眾的身體健康和生活質量。

2 改進的措施和辦法

2.1 對現有農村環境的改進措施

2.1.1 建立制度規范行為

行為轉變的關鍵是思想覺悟的轉變，所以，必須把對村民的教育擺在首要位置。建設美麗鄉村，村民是建設的主體，提高村民的思想認識是關鍵。各級黨委、政府及相關部門要充分發揮引導者的作用，運用多種形式、多種途徑，全力提供精神上的引領和幫助。通過宣傳教育，樹立“新農村新氣象”的理念，自覺革除陋習養成文明習慣，引領村民強化衛生意識和環保意識，提升村民的行為素養，講文明、樹新風，形成講究衛生、愛護環境的良好氛圍。農村基層組織和黨員、村民代表，可以直接到村民中去宣傳，從而讓村民自覺參與到美化環境的建設實踐活動中去，盡快改變臟、亂、差面貌，加快衛生村建設的步伐，形成你追我趕的局面，推進城鄉“一體化”建設，提升農民群眾的生活質量和幸福指數。

在各鄉鎮，政府和村民共同參與制定一些衛生公約或其他一些制度，用契約的形式讓廣大村民共同維護好環境衛生。另外，政府機構可以組織定期與不定期的檢查評比，對環境建設搞得好的鄉鎮村給予表彰獎勵，對村容村貌搞得差的鄉鎮督促整改，通過上級或各鄉鎮之間的對比和經驗交流，改進工作方法，更好地建設和美化農村的生活環境，提供良好的投資環境，促進農村經濟的快速發展。

2.1.2 投入資金進行硬件改造

1）改建村道，實現村道硬化建設。2）改造排污渠，把明渠改為封閉的暗渠，排污渠連接千家萬戶，定期疏通。3）改造廁所，廁所的改造要因地制宜，不能千篇一律，建造無害化公廁，堅決消滅露天廁所。

2.1.3 要有規劃建房

以往，農民只要有點余錢就會拿去建房子，建的房子都是一些小小的毛胚房，很多人拿這些房子來堆放雜物。因此，農村房屋很多，但由于缺乏統一的規劃，大多數都是東一棟西一棟，雜亂無序。而且搶蓋亂蓋的現象十分嚴重，所以規劃建房意義深遠。

另外，還要改建遠離人居的豬牛舍。要把屋前屋后的豬牛舍合理規劃并與居民的居住房隔開，處理好豬牛舍的排污物，避免污染水源、田園。提倡向養豬大戶集中，有關部門應指導、幫助建造沼氣池和污水凈化池，盡量減少廢物排放量。狗和家禽也不能放養，盡量減少排泄物對村道的污染。

2.1.4 及時處理建筑垃圾

農村在建設時大多使用磚石料，所以很多路邊隨處可見大堆的砂石材料和使用過后的廢棄物，扔了覺得可惜但又找不到用的地方，年深日久不去處理，不僅影響環境美觀而且很容易導致農村交通事故的發生。而且這些雜物都是農民們長年累月積累下來的，根本沒有人會去想著把它們清理一下，從而越堆越多，嚴重影響農村的環境衛生。因此，村民新建或改建住宅，動工時間和完工時間必須向村委會報告，完工后，余物必須在1個月內自己負責清理，送到指定垃圾點。

2.1.5 政府要提供優質服務

村民進行新住宅建設，有關部門應免費提供規劃和經濟安全適用、節能節材的住宅設計圖樣。農村進行改廁、改水、改道、改人畜分居時，有關部門要給予幫助和技術指導。對農村保潔隊伍，也應適時進行培訓和技術指導，定期開展除“四害”活動。

2.2 依托美麗鄉村，加快推動旅游產業

發展旅游，文化是核心，環境是載體。結合鄉村振興戰略的實施和農村“三變”改革，科學謀劃鄉村旅游總體布局，大力發展以農耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態農業為本的鄉村旅游。深入挖掘古村古鎮、山水生態、農耕文化、農時體驗、特色種植等旅游資源價值，大力開發田園觀光、采摘垂釣、民俗體驗、鄉村康養、民俗度假等鄉村旅游產品，鼓勵支持美麗鄉村、傳統村落、休閑農莊、星級農家樂、田園綜合體的建設。讓鄉村旅游成為繁榮農村、富裕農民的支柱產業。農民得到經濟實惠，環境保護就變成自發和主動的行為，形成良性的循環體系。村民是農村環境衛生建設的主體，人人有責。村民既是垃圾的制造者，也是垃圾污染環境的受害者，更是環境衛生治理的受益者。建立財政補一點、村集體經濟擠一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優惠省一點的“五個一點”資金籌措機制，增加對農村環境衛生建設資金的投入。

3 切實抓好落實

實施環境建設工程是一項事關社會主義新農村建設的基礎性工程，也是一項事關廣大村民切身利益的民心工程。各級政府和機關要以真抓促落實，以實干促時效，使農村環境建設精準對接農村發展的需要、人民群眾的需要。在農村環境建設中，要充分落實以人為本的科學發展觀的實踐理念，從農民群眾的切身利益出發，建設符合農民群眾利益和需要的居住、生活環境，凈化環境衛生，改善居住條件。讓廣大村民享受到環境建設成果，真實地得到實惠，切實提高村民的生活質量。

各級黨委和政府必須切實加強領導，成立領導小組，把農村環境建設列入社會主義新農村建設總體規劃，并且作為黨委和政府的任期目標，與經濟建設放在同一高度統一部署、統一實施。

4 加大宣傳力度，提高農村人口素質和衛生意識

1）要以人為本，從兒童、小學生、中學生抓起，用通俗易懂的各種形式和方法從小培養村民講衛生、講文明的良好習慣。2）充分利用網絡的時效性、便捷性和廣泛性的優勢，應用新媒體、自媒體、融媒體等各種新聞媒體加大宣傳力度。3）利用鄉村現有的墻報、黑板報、宣傳欄，擴大宣傳力度范圍，做到家喻戶曉，形成人人都以維護好環境衛生為榮，以造成臟、亂、差現象為恥的氛圍。

5 結語

政府帶領廣大村民開展環境衛生建設，和農民群眾一起努力，一定能徹底改變農村臟、亂、差狀況，美化農村環境、優化生活環境，為新農村建設更加文明美好的幸福家園。讓人人都能動手搞好農村環境衛生，扎扎實實、持之有恒地推進社會主義新農村建設，一個干凈、整潔、文明的社會主義新農村將展現在人們眼前。