邵方舟
我國現如今的經濟還是以農業經濟為主,作為農業大國,我國的農業水平在不斷的發展和進步。在經過近幾十年的發展后,我國的農業水平已經出現了很大的提高。丙農業水平的不斷提高,使得農業產業化項目提上了農業改革的日程。農韭產業化,作為我國農業經濟迅速發展的結果,其能有效提高我國的農業生產水平,使農民的農業收入逐漸增加。如今,國家逐漸改變農業投入方式,不斷推動我國農業進行改革與創新,而我國的農業發展在經過近年來長時間的發展后,正迎來發展的關鍵時期。如何在農業發展的關鍵時期對農業進行優化,使其能在發展中更上一層樓呢?我們需要對當前我國農業產業化的項目管理部分進行優化。現通過本文對其優化路徑進行探討。
農業產業化 項目管理 優化路徑
在過去我國的農業發展歷程中,我國農業部門利用“農業產業化”來幫助農民實現了進一步增收。“農業產業化”不僅僅能有效推進農業發展,還能提高如今我國農業的生產水平,使農業不斷地繁榮發展。作為以農業經濟為主的農業大國,我國的農業產業化水平與美國、英國等發達國家相比,其還有很大的進展空間。由于我國的農業產業化項目還處于初級探索階段,我國在農業產業化項目中投入了大量的資金后卻難以收到與之成正比的成效。這是無可避免的情況,在項目建設初期,必定會遇到一些挫折和磨難,走一些彎路,但這些都是為了將來更好地發展農業產業化,借此機會增加經驗。如今,我們可以對我國的農業產業化項目進行探討,發現當前發展過程中存在的問題,對這些問題進行解決及優化,使我國的農業產業化蓬勃發展,進一步推動我國農業水平的提高。
農業產業化項目管理中存在的問題
在我國當前的農業產業化的項目管理中存在許多問題,這些問題嚴重制約了我國農業產業化的發展,造成我國的農業產業化的進展較為緩慢。而如果想要進一步優化我國的農業產業化的項目管理部分,就需要發現其中存在的問題,弄清癥結所在,及時進行解決,以此來實現產業化的進一步優化。
(1)項目管理的主動性較低
在我國的農業產業化的項目管理中,存在一個明顯的問題一一項目管理的主動性較低。由于我國的農業產業化的程序設置中存在一些不足,導致我國的農業產業化在項目管理過程中總是處于被動狀態。由于市級部門及縣級部門在進行審批企業貸款問題時,首先需要得到上級部門的批準,在上級部門將審核指標及審核計劃下發之后,這些部門才能對企業進行調查,查看他們是否符合條件,在確定符合條件后才能對相關企業進行項目申報。這種繁瑣的程序完全限制了市級政府部門以及縣級政府部門的工作,使其在工作過程中束手束腳,難以掌握項目管理中的主動性,造成項目管理受限。除此之外,由于計劃及指標是由上級部門進行決定,下級組織難以提前進行項目操作,這就造成了項目管理的工作效率較低,嚴重影響了項目管理的發展。
(2)缺乏完善的財務管理制度
在鄉鎮企業中,其高層管理人員對公司的財務管理情況并沒有引起重視,其在企業中并不設立專門的“會計”職位。在公司中缺乏專業的“會計人員”對公司進行財務管理,而在這一定程度上影響了相關部門對于項目資金的監管,而缺乏有力的監管力度有可能會造成“徇私舞弊”的現象出現。除此之外,由于各企業中沒有專業的“會計人員”,造成企業無法按照要求制作會計報表以及制作會計賬簿,這就造成了相關部門在進行項目驗收時出現極大的閑難。因此,在項目管理中,缺乏完善的財務管理制度會對項目管理過程產生極大的影響,相關工作人員要對此問題引起重視,避免由于此類問題而影響項目管理進程。
(3)項目不具備可持續發展能力
在農業產業化過程中,許多農業項目都不具備可持續發展能力,而這其實是一種極大的資源浪費情況。許多鄉鎮企業建立農業產業化項目后,在一段時間內完成此階段的任務后,便不會再進行后續的合作,而這就大大增加了前期投入的成本。如果農業產業化組織能將部分農業利潤進行二次分配,讓農民們在合作社中能切實體會到農業產業化的好處,充分發揮農業合作社的優勢,便能在一定程度上提高農業產業化項目的可持續發展能力。
(4)未及時跟蹤項目收益
在進行項目管理時,許多項目都出現了缺乏后期跟蹤的問題。人們在進行項目管理時,大多都將精力放在了前期投入和中期建設過程中,很少有人將精力投入到后期的項目收益中去,這對項目的可持續發展極為不利,有可能會影響到項目的未來發展。
(5)缺乏有效的資金扶持
政府部門沒有做好資金支持工作,致使一些龍頭企業缺乏資金難以發展自身企業規模,無法展現模范力量,難以為當地的其他企業起到正面促進作用。
農業產業化管理的優化路徑
(1)加大金融服務力度
“資金”,作為發展農業的必備條件之一,許多農業合作社的成員在進行設計農業產業化項目時,缺乏資金的支持,造成項目難以繼續下去。針對此種現象,農業銀行、農村信用社等農村基層結構要加大對于農業合作社的金融服務力度,以更為積極的態度來面對農業產業化的資金問題。農業銀行及農村信用社的工作人員可以通過深入基層的方法,來了解各地農業產業化的情況。此類活動不要浮于表面,要有切實的實際行動,使相關工作人員能了解到真實有效的各農業合作社的資金情況。在了解了各地各合作社的實際情況后,要加大資金扶持力度,制定合適的方案,根據不同區域的不同情況,設計不同的方案計劃,使其能在政府部門的大力支持下,改善如今的狀況。而對于農民貸款方面,則可以適當放寬要求,不必過于死板地按照規章條例對農民進行貸款,放松貸款條件,使農民能得到足夠的項目資金來進行項目管理。除此之外,相關銀行也可以為農民搭建一個融資平臺,讓農民可以在這個融資平臺進行融資,從而獲得一定的資金支持。除此之外,政府部門還要幫助農民建立一份匹配的保險體制,避免農民考慮不周,而導致農業產業化項目失敗。一個科學完善的保險體制,能成為農民堅強的后盾,使農民在進行嘗試一些新項目時無后顧之憂。
(2)大力扶持優勢農業產業
相關政府部門在充分了解本地區優勢后,可以建立一個特色化農業產業,結合當地農業的實際情況,以當地的農業優勢為先,此項目在增加農民收入的同時,還能打開地方知名度,一舉兩得。不同區域的地理情況有很大的差別,而這些差別造成每個區域的農業優勢大不相同,政府部門在扶持當地的優勢農業產業時,要對本地的農業情況進行充分地調查研究。政府部門在充分了解了當地的優勢農業后,可以建立一個富有地方特色的農業產業。在此產業中,以當地的農業優勢作為主打產品,其余農業產品也作為輔助產品推出,建立一些合格優質的生產基地,努力打造地方品牌。國家要鼓勵各地方品牌之間進行良性競爭,進而建設一些優秀的市級品牌、省級品牌甚至是國家級品牌,以此來加快農村的農業產業化進程。除此之外,國家可以設立專項基金,對一些特色鮮明的農業產業進行補助,在這些企業或項目遇到困難時,可以及時給予幫助,幫助他們解決發展過程中可能存在的一些問題。
(3)加大對于重點龍頭企業的扶持
對于農業產業中一些發展態勢良好的企業,國家政府部門應該對其進行支持.只有這些龍頭企業發展壯大,為一些中小企業起到模范帶頭作用,才能帶領其他企業、合作社進行更好地發展。因此,國家對于這些重點龍頭企業應改善如今對其資金投入較少的狀況,應當給予足夠的資金支持,避免其在發展過程中,由于資金不足而導致企業發展失敗,打消農民農業產業化的積極性。而政府在設立專項資金后,要充分考慮資金的分配情況,爭取考慮到各個企業,避免企業及農業合作社因為此類問題而產生爭執,影響農業產業化過程中的員工凝聚力。而在資金分配初期,政府可以暫時將資金分為不均等的狀態,將大比重的資金投入到當地的重點龍頭企業中,首先打造出一個具有地方特色的企業;將一些小比重的資金投入到其他企業中,使其不斷地發展壯大,逐漸成為優秀的農業企業。
(4)加強人才培養
在農業產業化的項目管理中,缺乏大量優秀的專業人才。由于農民的知識水平普遍較低,其在進行項目管理時總會出現一些問題,而這些問題日積月累,長此以往必定會造成項目危機。因此,當前需要做的是,加強專業人才培養,使項目管理的各個崗位上都有專業人才進行管理,避免出現大的紕漏和問題。政府部門可以組織一些專業的知識培訓,將這些農民集合在一起進行專業知識培訓,使其能力不斷得到提高,最終能夠勝任項目管理中的各個工作。
結束語
農業經濟對我國的經濟發展有著極其重要的作用,而農業產業化是農業發展的一個重要過程,它能提高我國的農業發展水平,增加我國農民的農業收入,因此,各級政府要對其引起重視,積極對當地的農業產業化的項目管理進行優化。
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