人力資源管理視角下政府激勵薪酬的轉(zhuǎn)變方向

冉秀霖

如今，我國的政府正在進行薪酬改革，傳統(tǒng)的薪酬制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展需要，政府需要對其送行改革來幫助公務(wù)員提升自身的工作積極性。而在改革過程中，一些政府部門選擇利用“激勵薪酬”來代替過去的傳統(tǒng)薪酬，以此來尋求新的突破。而作為政府薪酬改革中選用的新型薪酬制度，其相比于原有薪酬制度存在哪些不同，政府又將如何對原有薪酬制度進行改變，建立起新的“激勵薪酬制度”？現(xiàn)通過本文探討人力資源管理視角下政府“激勵薪酬”的轉(zhuǎn)變方向。

人力資源管理

政府 激勵薪酬 轉(zhuǎn)變

過去，傳統(tǒng)的薪酬制度中會將員工的資歷視為員工工資的衡量標準，一些工作表現(xiàn)不突出的員工可能在政府的工作時間較長，那么他的工資就會比較高，這嚴重打擊了工作人員的工作積極性，員工的付出得不到回報。另外我國政府的薪酬設(shè)置比較固定工資的提升空間較小。另外，傳統(tǒng)的薪酬制度工資嚴重平均化，工資差距不大，工作表現(xiàn)優(yōu)異的員工與工作表現(xiàn)平常的員工工資差異較小。此種薪酬制度缺乏激勵作用，公務(wù)員在工作過程中難以提起工作積極性，在工作時可能會受此影響，以一種懶散敷衍的態(tài)度進行工作，這在一定程度上就造成了政府工作人員的工作效率較低，使得人民對公務(wù)人員產(chǎn)生了一定的不滿和誤解。而如果要解決這種問題，政府方面可以利用新型的薪酬制度——“激勵薪酬”來提高員工的工作積極性，以此來保證政府工作的“高效率”，使其真正服務(wù)于人民。工作員工在工作時情緒飽滿，態(tài)度積極，這對員工的工作有很大的幫助，而相反的是，如果員工在工作態(tài)度積極熱情，在處理工作事務(wù)時也會更加認真，能幫助人民更好地處理相關(guān)事務(wù)。因此，政府通過“激勵薪酬制度”來幫助公務(wù)員以更好的工作態(tài)度來進行工作。

“激勵薪酬制度”的運用現(xiàn)狀

在各個行業(yè)中，薪酬制度管理中都出現(xiàn)了“激勵薪酬制度”的身影，如如今國產(chǎn)手機品牌“華為”企業(yè)，其發(fā)展速度迅猛，其中“激勵薪酬制度”所起的作用不容小覷。經(jīng)濟狀況的不斷變化，導(dǎo)致我國的政府薪酬制度在不斷地進行改革以適應(yīng)時代的發(fā)展。“激勵薪酬制度”不僅在中國應(yīng)用廣泛，在美國此類經(jīng)濟發(fā)達的國家也有大范圍的應(yīng)用，在美國企業(yè)的高層管理人員的薪酬一般有五部分組成：基本薪金、短期（按年）激勵或獎金、長期激勵和資本增值計劃、福利和津貼。激勵工資在美國高管的總收入中大約占了51%，其中獎金收入占26%，股票期權(quán)等長期激勵工資約占25.3%，特殊福利約占3%。由此可見“激勵薪酬制度”對經(jīng)濟發(fā)展以及薪酬進步方面有一定的積極作用。因此，在未來的薪酬發(fā)展過程中，“激勵薪酬制度”在未來有可能會成為薪酬制度中的主流趨勢。而在我國政府中，將傳統(tǒng)薪酬制度轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹钚匠曛贫取保@件事情不能急于求成，應(yīng)該穩(wěn)中求進，循序漸進，以一種穩(wěn)重踏實的發(fā)展速度來對政府薪酬制度進行改革，以此來保證“激勵薪酬制度”在政府部門中的有效使用，提高政府工作人員的積極性，是政府的工作效率得到進一步提高。

建立“激勵薪酬制度”體系的目標

政府如果想要建立一個有效的“激勵薪酬制度”，就需要制定一些目標，明確“激勵薪酬制度”相對于傳統(tǒng)薪酬制度的優(yōu)勢。“激勵薪酬制度”主要作用是能在政府內(nèi)部體現(xiàn)工資薪酬的合理與公平，而在面對外部企業(yè)的競爭時，政府部門在建立“激勵薪酬制度”后，可以可以增加政府單位的競爭力，減少人才的大量流失。政府在建立“激勵薪酬制度”后，要能有效減少員工對于工資的疑問，使員工以客觀的態(tài)度來面對自己的工資，以此達到讓員工工資透明化的目標。“激勵薪酬制度”的主要優(yōu)勢是其能夠以公開透明的方式來進行薪資評判，員工能按照自己的工作能力和工作效果來獲取相應(yīng)的工資，而人力資源管理需要做的是負責政府工作人員的培訓(xùn)開發(fā)工作以及工作人員的薪酬管理工作，以公務(wù)員的工作能力為基礎(chǔ)，能力較強的員工便可以擁有較高的實際工資，而能力較低的員工則只能領(lǐng)取較低的員工薪資，將員工的工作能力與實際薪資進行聯(lián)系。建立“激勵薪酬制度”可以將政府員工的基本工資與公務(wù)員的實際付出、工作水平以及經(jīng)驗?zāi)芰ο鄴煦^，將員工福利與公務(wù)員的業(yè)績水平進行關(guān)聯(lián)，以此來促進員工的工作積極性，使員工努力在工作中提升自己、開發(fā)自己，以此來達到提高政府部門服務(wù)質(zhì)量的目的。員工在工作過程中投入的是知識、能力以及經(jīng)驗技巧等多項素質(zhì)，這些素質(zhì)的高低影響著最終政府的執(zhí)政能力，而在對政府部門的員工進行評定時，則要充分考慮員工在工作過程中的投入產(chǎn)出比。政府可以利用“激勵薪酬制度”，可以促使員工進行自我提升，提高自身競爭能力，同時，政府可以借此機會對員工進行考量，可以適當增加或減少一些員工數(shù)量，避免工作中冗員過多，影響工作效率，造成資源浪費。針對政府部門來講，“激勵薪酬制度”能有效提高政府的人才競爭力。在如今的人才競爭中，政府部門相對于其他企業(yè)公司來講其對人才不具備較大的吸引力，政府工作不再像以前那般吸引人才，而政府部門如果想要招攬人才在政府中工作，便需要考慮利用薪酬改革來吸引人才的注意。政府在調(diào)整薪酬制度后，利用“激勵薪酬制度”可以提高自身競爭力，與市場上的其他企業(yè)進行競爭，以此來留住人才、競爭人才。

建立“激勵薪酬制度”的方式方法

“激勵薪酬制度”能吸引更多優(yōu)秀的年輕人進人體制內(nèi)，也能幫助政府將資源利用最大化，減少不必要的支出，還能有效提高政府員工的工作積極性，提高員工的工作質(zhì)量。一個科學(xué)有效的“激勵薪酬制度”能提升政府的執(zhí)政能力，提高政府的外部競爭力，而如何在政府工作中建立一個完善的“激勵薪酬制度”呢？以下是幾點思考及建議。

（1）建立科學(xué)完善的政府部門薪酬制度

政府工作人員在付出大量的時間和精力后，希望能得到與之對應(yīng)的薪資待遇，這不僅是其勞動所得，更代表著政府部門對員工工作的認可。因此，政府部門應(yīng)該根據(jù)員工的工作表現(xiàn)，結(jié)合自身部門的實際情況，設(shè)計一套符合本部門發(fā)展的“激勵薪酬制度”，以此來調(diào)動員工的工作積極性。政府部門的員工能依照“激勵薪酬制度”中的標準來進行自我評估，明確自己的薪酬水平所在，以此來更努力的進行工作。

（2）建立科學(xué)的考評體系

如果要實現(xiàn)公開透明、高效率的“激勵薪酬制度”，就需要有一個科學(xué)的監(jiān)督考評體系。政府部門可以設(shè)立一個專門的監(jiān)督考評組，利用專業(yè)的工作人員來監(jiān)控工作人員日常的工作表現(xiàn)，保證評測過程公開透明化，員工可以隨時對監(jiān)控管理工作提出異議，這樣能保證員工不產(chǎn)生負面激進的錯誤思想，保證部門內(nèi)部的工作氛圍是向上積極的，也可以避免公務(wù)員因為薪資猜疑影響工作態(tài)度與員工的交際。這樣進行工資考評，政府員工之間能彼此看到同事的工資，并可以按照薪酬制度對其進行驗證，避免員工因為猜疑而導(dǎo)致部門不和的狀況出現(xiàn)。這種公開透明的制度能在最大程度上調(diào)動員工的工作積極性，因為能看到彼此的工作態(tài)度和工作能力，能有效促進員工積極進取、提升自身實力。

（3）完善獎懲制度

建立科學(xué)的“激勵薪酬制度”，需要完善政府部門的獎懲制度，在制定“激勵薪酬制度”時，政府部門要考慮員工的態(tài)度，以員工的建議作為參考意見來進行制定員工“激勵薪酬制度”，完善獎懲制度，提高公務(wù)人員對于員工薪資的滿意度。在制定初期的員工“激勵薪酬制度”后，實行一段時間后，要根據(jù)員工反饋和實際運行情況對“激勵薪酬制度”進行調(diào)整，以此來不斷地優(yōu)化員工“激勵薪酬制度”。同時，要及時跟進，對員工進行調(diào)查談話，了解他們對于“激勵薪酬制度”的看法，減少其對工資問題的不滿，適當根據(jù)員工的反饋來增加激勵手段，設(shè)計更多的福利來促進員工積極工作，了解員工需要，與員工共同成長。除此之外，政府部門還可以利用“激勵薪酬制度”來考驗員工對于政府部門的滿意程度與忠誠度，減少員工跳槽的情況出現(xiàn)。而同時，政府部門要設(shè)置一定的懲罰手段，對于一些工作表現(xiàn)不好、工作業(yè)績較差的員工，可以適當進行懲治，以此來督促員工的日常工作，使員工以一種積極的態(tài)度來面對工作。

（4）其他方面

薪酬作為員工工作的報酬，其對員工的影響極大，政府部門可以利用這一特點，對員工進行科學(xué)管理。如，改善現(xiàn)如今的薪酬體系，在“激勵薪酬制度”管理中，改變直接薪酬和間接薪酬的比例，通過調(diào)控比例，來優(yōu)化“激勵薪酬制度”，通過科學(xué)完善的“激勵薪酬”體制來促進部門中各員工的工作積極性。通過設(shè)計不同的激勵制度，來激勵不同部門的公務(wù)人員。同時要減少政府部門的不必要支出，精簡政府的管理階層，減少薪資差距，改善政府部門中的人力資源管理。政府部門要設(shè)計一套完善的績效考核體系，薪資發(fā)放時要以績效考核成績?yōu)榛A(chǔ)來進行工資發(fā)放，改變過去“學(xué)歷為先”的評職標準，以此來提升員工在工作過程中的安全感和滿意度。

結(jié)束語

激勵薪酬制度作為近幾年來被廣泛應(yīng)用的一種薪資發(fā)放制度，其相比于傳統(tǒng)薪酬制度存在許多優(yōu)勢，到目前來講.政府部門中的激勵薪酬制度還存在許多問題，政府部門應(yīng)該對其進行改進，優(yōu)化部門中的“激勵薪酬制度”，以此來提高員工的滿意度，加大政府部門的執(zhí)政力度。

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