林業規劃設計與調查方法中存在的問題與對策分析

李華軍

摘 要 以林業規劃設計與調查方法過程中存在的問題為研究對象，通過分析規劃設計與調查方法中存在的選擇性問題與應用問題，提出用科學的方法進行全方位的規劃和采用不同的測量技術和適宜的調查方法對林業進行生產和經營，使林業資源管理和林業經濟滿足現代社會發展需要。

關鍵詞 林業資源調查；林業規劃；調查方法

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.26.033

林業資源是人民生產生活中不可或缺的組成部分，我國的林業資源因早期不合理的開發而不斷出現問題，為此，國家林業部門加大了林業資源的管理力度，采用限額采伐的方式控制森林資源的利用，但這導致原有林業經營單位在很長一段時間里失去了主要的經濟來源。林業資源具有很強的地域性，研究林業資源的合理化規劃、多元化開發需要具有針對性的調查方法，因此，提升林業資源保護能力和林業資源的經濟能力對于林業的健康發展具有非常重要的現實意義。

1 林業規劃設計與林業調查

1.1 林業規劃設計

林業規劃設計是根據林業區域環境特點、森林特征全面地進行林區養護管理和林業經濟的全方位整體規劃。在林業規劃設計中，林業自然條件、林區社會生產現狀、林區經濟條件等都需要納入規劃范圍，要秉承與客觀實際和規律相統一的原則，與農業、畜牧業、交通、環保等多個行業相互協調，將先進的造林經驗和林業經濟科技成果進行實地轉化，從而推動林業發展[1]。林種是林業規劃的主體，林種的規劃是從國家建設的總體利益出發，將生態效益與經濟效益相結合，查清土地與森林資源現狀，制定林種的類型、規模和比例，并對工程造林的技術規范、附屬項目、投資概算、效益分析等進行可行性研究，制定出林業發展的長短期規劃。

1.2 林業調查

林業調查是對區域林業資源進行信息的采集、歸納與整理，可以為林業管理與林業生產提供可靠的決策依據。林業調查的內容包括林中的比例、生產的布局、發展的規模、主要技術措施、投資效益等[2]。其中涉及專業的調查內容包括氣象、水文、土壤、樹種、病蟲害等，調查的目的是為制定造林計劃和林業發展決策提供科學依據。在林業調查中，目前所采用的調查方法主要有目測調查法、抽樣調查法、遙感技術調查法等，不同的調查方法所獲得的林業資源數據有一定的差異，應用的范圍也各不相同。目測調查法是林區調查人員依靠以往的工作經驗再結合專業的調查設備對林木的種類、分布情況等樹木的生物學規律和結構規律進行估測。抽樣調查法是采用統計學方法隨機對森林資源的面積、植被生長數量、土地質量、林業估損量等進行樣本的抽取估測。遙感技術調查法是利用無線通信技術、GPS技術、GIS技術等進行綜合性技術探測。遙感技術探測根據平臺的不同可以分為地面遙感、航空遙感和航天遙感等多種方法，還可以根據技術原理的不同分為紫外遙感、紅外遙感和微波遙感，在使用遙感技術時，根據測量的目標具有針對性地選擇方法才能夠獲得準確的結果[3]。

2 林業規劃設計與調查方法中存在的問題

2.1 林業規劃設計與調查方法選擇問題

在林業規劃和調查過程中，針對不同的環境特征和林業需求特點進行規劃設計和調查對于規劃的完整性和調查的準確性具有非常重要的作用。但是，目前由于林地條件的差異和林業資源的復雜性，在林業規劃中難免會因為分析不全面而導致規劃不完整，調查方法選擇不正確而導致得到的調查數據不準確或者費時費力的問題發生。例如，在林業規劃設計中以點帶面的對某一區域進行規劃則會因為區域內樹種、土壤性質、生產環境等不同而產生不同的效果。再如，在林業調查中，采用抽樣調查的方式對林地的株數、單位蓄積量進行估測，得到的結果較為精準，但如果林地的樹種種類復雜這種方式則比較費時費力。若林種分布均勻、徑級和壓線林木對邊不對稱則會造成測量結果的誤差較大[4]。

2.2 林業規劃設計與調查方法應用問題

目前，我國政府雖然對林業規劃非常重視，但在執行過程中，前期規劃設計的不合理因素和調查工作的不足往往導致未達到林業發展的目標。由于林業經濟的效益回收時間長，林業生產資金不足、人力資源匱乏這使得一些先進的林業規劃設計理念和方法無法落實，調查方法無法應用。此外，林業規劃設計與調查工作存在脫節的問題，導致規劃的質量無法得到保障，林業規劃的標準也難以確定，難以適應現代林業的發展需要[5]。

3 提升林業規劃設計與調查方法對策

3.1 調整原有規劃不合理問題，提高林業規劃設計現代化水平

前期我國林業規劃存在片面和不合理的問題，但根據林業生產和經營的實際需要及時調整規劃內容，加大投資力度、人才培養和科學技術能力，仍可以實現林業規劃設計現代化。在加大投資力度方面，需要保證林業規劃設計與調查工作所需設備的先進性，將林業生產與經營獲得的資金按照一定比例投入到林業規劃設計與調查工作中，尤其是林業數字化建設方面，利用大數據分析提高林業規劃設計與調查的準確性[6]。在人才培養方面，不僅要在高等院校加強專業人才技術能力的培養，而且要在實踐中重視人才在技術方面的實際應用能力，通過新老人才經驗與技術的融合提升林業規劃設計與調查的技術水平。在科學技術方面，要與國際新技術接軌，并不斷在技術上創新，提高林業規劃設計現代化水平。

3.2 加快林業資源數字化建設，科學選擇調查方法

在林業規劃設計過程中加快林業資源數字化建設，積極采用先進的設備、軟件，如GIS、GPS數據采集設備，地圖制作軟件、數據分析軟件等進行數字化成果的轉化，提升林業資源調查能力。在調查方法的選擇上，要結合調查對象的實際情況選擇正確的調查方法提高調查數據的準確性。目前，根據調查單位的等級采取的調查方法主要有國家森林資源連續調查、森林保護單位林業規劃設計調查、企業單位林業規劃設計調查[7-8]。由于執行單位的不同在調查方法的選擇上不統一，所以要對林業資源調查方法進行標準化。例如，在森林蓄積精度的調查方面，對于經營面積大、強度不高的資源可采用帶狀樣地和圓形樣地的調查方法，而對于森林蓄積精度要求較高的資源則可以選擇方形樣地調查法進行估測。

4 結語

受到歷史原因的影響，我國林業的規劃設計與調查存在規劃不合理和調查工作不足和調查方法運用不準確的問題。要解決此問題，一方面要對原有規劃不合理的問題進行調整使其符合現代林業生產和經營需要，另一方面從技術及方法應用的契機選擇上正確的調查方法保證林業資源調查數據的準確性，尤其是隨著科學技術的不斷發展加強林業數字化方面的建設利用大數據技術提升林業規劃設計的正確性。

參考文獻：

[1] 羅斌.林業規劃設計及調查方法[J].現代園藝，2016（10）：114-116.

[2] 賀建飛，屈玉飛.林業規劃調查方法中存在的問題及對策[J].新農村：黑龍江，2017（26）：166.

[3] 劉春霞.林業規劃設計與調查方法的探討[J].科學技術創新，2016（4）：263.

[4] 張煜星，王雪軍，黃國勝，等.森林面積多階遙感監測方法[J].林業科學，2017，53（7）：94-104.

[5] 任廣田.森林資源抽樣調查中樣地數量與精度計算[J].科學技術創新，2017（13）：279.

[6] 鄧基波.林業規劃設計與調查方法分析[J].農家參謀，2017（15）：37-38.

[7] 石曉梅.淺析林業規劃設計與調查方法[J].現代園藝，2018（4）：135.

[8] 屈玉飛，賀建飛.林業規劃設計與調查方法的建議[J].農民致富之友，2017（22）：87.

（責任編輯：劉昀）