保山市森林防火中存在的問題及其對策分析

張靜美

摘 要 森林火災能引起水土流失，造成土壤貧瘠，破壞森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣的功能，其危害不僅體現(xiàn)在生態(tài)系統(tǒng)的破壞，還嚴重威脅人們的生命財產安全。基于此，通過對云南省保山市的地理位置、氣候地點、森林資源的分布特點、森林防火的情況進行調查，分析保山市森林防火工作中存在的問題，進而提出有效預防森林火災的方法，以為相關森林防火工作提供參考。

關鍵詞 森林防火；火災原因；防火措施

中圖分類號：S762 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.26.035

森林不僅可以涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、調節(jié)氣候、凈化空氣、增加雨量，還可以提供木材和農副產品，維持生態(tài)平衡。森林火災不僅燒毀成片的森林，降低森林的自然更新能力，還破壞了土壤的結構，降低森林的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。有效地預防森林火災，不僅有利于保護森林環(huán)境，維護生態(tài)平衡，而且還能美化人們的生存空間。因此，預防森林火災是造福人類、造福社會的偉大工程。

1 保山市基本情況

1.1 地理位置

保山市地處云南省西部，位于東經98°25′

～100°02′、北緯24°08′～25°51′。東與臨滄市接壤，北與怒江傈僳族自治州為鄰，東北與大理白族自治州交界，西南與德宏毗鄰，正南與西北接緬甸，擁有國境線167.78 km，總面積19 637 km2。

1.2 氣候特點

保山市屬于山地亞熱帶季風氣候，地形地貌復雜，最高海拔3 780 m，最低海拔535 m，形成“一山分四季，十里不同天”的立體氣候。年溫差小，日溫差大，年均氣溫為14～17 ℃；降水充沛，年降雨量700～2 100 mm，干濕季分明。地形依山騎壩，日照充足，夏無酷暑，冬無嚴寒，四季如春。

1.3 森林資源狀況

地形和氣候類型的多樣化，造就了生物種的多樣化。保山市有植物2 200多種，高等植物1 400多種。其中，高黎貢山國家級自然保護區(qū)植物尤為豐富，被譽為“天然植物園”和“稀有植物避難所”，有聞名中外的大樹杜鵑。動物獸類有51種，國家保護動物有21種，鳥類有229種。全市森林覆蓋率為42.44%，林地面積78萬公頃，活立木總蓄積量7 100多萬立方米，主要樹種為松木、杉木以及各類軟、硬雜木，每年木材產出量達30余萬立方米；主要經濟林木有核桃、板栗、梅子、銀杏等，年產量10萬噸以上；芳香油資源儲量約200萬噸；野生藥材、菌類資源種類多、數量大[1]。

2 森林防火基本情況

2.1 森林火險情況

秋冬季節(jié)天氣干燥，可燃物含水量低，燃點低，且春季經常刮大風，再加上管理機制不夠健全，有攜帶火種進山的情況，可能會引發(fā)森林火災。

2.2 機構隊伍建設

撲火隊伍建設以規(guī)范化、制度化為標準，按“誰管轄，誰管理，誰保障”的原則，但各級森林防火指揮部及林業(yè)行政主管部門對撲火隊伍的訓練、檢查和監(jiān)督存在不到位現(xiàn)象。

2.3 基礎設施建設

撲火工具主要有水槍18只、塑料桶20個、風力滅火機15臺、砍刀93把、油鋸8臺、鋤頭75把、鐮刀70把、斧子60把、鐵鍬85把、二號工具50把、水箱60個、消防專用車5輛。此外，還有8個防火檢查站，主要對進山人員進行登記、檢查和宣傳，預防森林火災的發(fā)生。

2.4 火災發(fā)生特點

由于保山市地形復雜、氣候多變、植物種類繁多，導致森林火災發(fā)生次數多。火災時間分布集中在春季和秋冬季節(jié)，森林火災主要是人為因素引起的，森林火災的發(fā)生具有隨機性、多變性、難控性、災難性等特點。

3 森林防火中存在的問題

1）群眾防火意識淡薄，人為火源管理不到位是引發(fā)森林火災的主要因素。2）由于資金投入少，導致防火基礎設施薄弱，撲火裝備落后，防火阻隔體系建設嚴重滯后。3）護林防火隊技術薄弱，沒有經過專業(yè)的消防訓練和培訓，撲火隊伍素質不高，撲火能力有限。

4 火災原因分析

森林火災發(fā)生具有一定的季節(jié)性變化，不同區(qū)域森林火災發(fā)生的季節(jié)不同，火災多發(fā)生在春季和秋冬季節(jié)，春季大風天氣較多，可燃物干燥，發(fā)生火災次數最多，秋冬季節(jié)可燃物積累多，火災隱患多，容易引發(fā)森林火災。但相關數據表明，95%的森林火災都是由人為因素造成的，主要是燒荒燒地、上墳燒紙、吸煙、小孩玩火、生活用火、工農業(yè)用火等引起的火災，火源分布較廣，管理難度大，火災隱患多。

5 防火對策

1）根據地形和氣候特點、物種多樣性制定區(qū)域性的防火策略，降低森林火災發(fā)生的次數。2）在火險高發(fā)期和火險高發(fā)區(qū)加強火源管理，建立火源管理制度，嚴格進山檢查，加強防火宣傳和巡邏，做好預警監(jiān)測工作，把災前防范工作落到實處，減少人為因素引起的火災發(fā)生。3）加大防火宣傳力度，發(fā)放森林防火知識圖冊、森林防火禁令，粘貼防火標語，開展防火知識講座、競賽，并采用網絡、電視廣播等多種形式廣泛宣傳防火的重要性，樹立群眾防火意識，提高群眾防火責任感。4）完善森林防火制度，包括領導負責制、入山管理制度、用火管理制度、防火鄉(xiāng)規(guī)民約、火情報告制度、巡護瞭望制度、聯(lián)防制度等。5）加大防火資金投入，完善防火物資儲備，及時對防火設施進行更新，提高森林防火的科技水平；建立林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)森林防火信息化管理。6）加強撲火隊伍培訓和實戰(zhàn)練習，建立一支政治覺悟高、法制觀念強、業(yè)務技術精、作風硬的防火隊伍。7）建立獎懲機制，對森林防火有功的單位和個人要予以及時表彰和獎勵，對違反森林防火法規(guī)和引起火災的肇事者要及時查清處理，予以懲罰[2-4]。

6 結語

森林火災雖難以完全避免，但在多變的森林火險條件下，應提前做好森林火災的預防工作，廣泛開展森林防火宣傳教育，提高群眾的防火的意識；加強防火基礎設施建設及火源管理；結合現(xiàn)代化科學技術，提高林火監(jiān)測的水平，以有效減少森林火災的發(fā)生。

參考文獻：

[1] 胡志東.森林防火[M].北京：中國林業(yè)出版社，2017.

[2] 胡海清.林火生態(tài)與管理[M].北京：中國林業(yè)出版社，2005.

[3] 張忠祿，王福成，馮巨文.林區(qū)護林防火措施與成效研究[J].中國林業(yè)，2010（10）：48.

[4] 盧杰，唐曉琴，黃英.察偶縣林火時空動態(tài)與分布的規(guī)律研究[J].西藏科技，2004（5）：62-64.

（責任編輯：劉昀）