我國會計準則的國際趨同策略探究

趙雪 王堯

[摘 要]作為會計人員從事會計工作的規(guī)則和行為指南，會計準則的重要性不言而喻。而隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進，我國會計準則國際趨同日漸成為學(xué)界關(guān)注的焦點。基于此，本文簡單分析了會計準則的國際差異與趨同，并詳細論述了我國會計準則國際趨同策略，希望論述內(nèi)容能夠為相關(guān)業(yè)內(nèi)人士帶來一定啟發(fā)。

[關(guān)鍵詞]會計準則；國際趨同；一帶一路

[中圖分類號]F233 [文獻標識碼]A

隨著經(jīng)濟全球化的推進，各國往來逐步增加，跨國公司的數(shù)量大幅度提升，促使會計準則國際趨同勢在必行。2014年我國財政部新增或修訂了八項企業(yè)會計準則，這標志著我國會計準則與國際進一步趨同，但深入分析我國會計準則和國際會計準則不難發(fā)現(xiàn)，二者仍存在著一定的差異，因此如何縮小兩者之間的差距以推動我國經(jīng)濟發(fā)展是大勢所趨。與此同時，趨同不等于等同，我國不能完全照搬國際財務(wù)報告準則，應(yīng)在改進會計準則為適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展需要的同時，為自己獲得更大的利益。為了進一步深化我國會計改革、滿足“一帶一路”戰(zhàn)略推行需要，本文圍繞我國會計準則國際趨同策略開展了具體的研究。

1 會計準則的國際差異與趨同

1.1 我國會計準則國際趨同的發(fā)展

自我國從20世紀90年代初期進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，我國會計準則便始終處于發(fā)展狀態(tài)。結(jié)合近幾年財政部發(fā)布的新準則、修訂意見稿和會計準則不難發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段已取得了較為不俗的會計準則國際趨同發(fā)展成果，表1對這類成果進行了較為直觀的展示。

1.2 我國會計準則與國際會計準則差異分析

為更深入開展我國會計準則的國際趨同策略研究，我國會計準則與國際會計準則差異必須得到關(guān)注。結(jié)合實際調(diào)研本文總結(jié)了我國會計準則與國際會計準則的幾點差異：（1）基本差異。會計準則制定目標、制定機制、制定方法、制定程序中兩種會計準則均存在一定差距。如我國會計準則制定方法為“概念框架法、多偏好集合”，而國際會計準則為“概念框架法”；國際會計準則制定程序為“充分程序，獨立，公開，公平”，我國則為“保密性，依附性”。（2）制定人員差異。國內(nèi)外咨詢專家組、財政部官員為我國會計準則的主要制定人員，這使得我國會計準則具備較濃的行政色彩且由會計法明文規(guī)定；國外會計準則制定人員多具備較濃厚的半官方色彩，如英國ABS成員由會計團體咨詢委員委派，主席則由英格蘭銀行總裁、英國貿(mào)易與工業(yè)大臣聯(lián)合任命。（3）初始成本定義差異。我國會計準則采用總價法確定初始成本，國際會計準則采用凈價法，同時還會將由于最近購置以外幣計價的存貨而產(chǎn)生的外幣匯兌差額包括在采購成本中。

2 我國會計準則國際趨同策略

結(jié)合上文不難發(fā)現(xiàn)，雖然近年來我國會計準則的國際趨同取得了較為喜人的成果，但是我國會計準則與國際會計準則之間仍然存在的較大差異不容忽視。因此本文提出了如下策略以促進我國會計準則國際趨同。

2.1 結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略

2.1.1 組建會計協(xié)調(diào)組織。為保證“一帶一路”戰(zhàn)略能夠真正服務(wù)于我國會計準則的國際趨同，本文建議我國利用自身優(yōu)勢整合現(xiàn)階段“一帶一路”沿線國家現(xiàn)存的國家間會計組織，如國際會計準則理事會新興經(jīng)濟體工作組（EEG）等，由此建設(shè)的“一帶一路”財務(wù)報告協(xié)調(diào)組織不僅能夠聯(lián)動解決各國的會計問題、糾紛，更能夠為我國會計準則國際趨同提供新的動力。在會計協(xié)調(diào)組織的組建中，我國要充分發(fā)揮民間會計學(xué)術(shù)團體的作用，通過從各大高校、政府相關(guān)部門、大型企業(yè)選拔專業(yè)人才，即可組成專門用于會計準則協(xié)調(diào)的“國家隊”，“國家隊”的保駕護航將進一步推動我國會計準則國際趨同。

2.1.2 依托“一帶一路”開展會計人才培養(yǎng)。為提升我國會計準則的國際影響力，我國要利用完整的會計教育體系推動具有中國特色會計文化的傳播，由此為“一帶一路”各國培養(yǎng)會計人才，同時可為我國會計準則國際趨同提前布局，這對我國在IFRS中話語權(quán)的提升也將帶來較為積極的影響。具體來說，我國可通過舉辦各類會計學(xué)術(shù)會議、高峰論壇、研修班實現(xiàn)對各國高層次會計人才的影響，同時擴大國內(nèi)高校對“一帶一路”沿途國家留學(xué)生的招生規(guī)模、不斷推廣我國注冊會計師（CICPA）資格考試，即可為我國會計準則國際趨同奠定堅實基礎(chǔ)。

2.2 確保會計準則趨同策略延續(xù)性

作為世界第二大經(jīng)濟體，我國如果全面采納IFRS勢必將大大提升其影響力和權(quán)威性，這也是近年來IASB與IFRS基金會不斷催促我國放棄會計準則持續(xù)趨同、轉(zhuǎn)而全面采納IFRS的原因。但全面采納IFRS將面臨的重重困難必須得到我國政府的高度重視，具體困難有如下幾點：（1）翻譯困難。全面采納IFRS意味著我國需要一字不漏地開展IFRS翻譯，IFRS本身存在英語專有術(shù)語難以翻譯（如probable、likely、possible等），甚至找不到對應(yīng)表述詞語的缺陷，這種缺陷將導(dǎo)致我國會計準則的晦澀難懂。（2）違反《立法法》要求。上文中提到我國會計準則具備較強的行政色彩，但全面采納IFRS顯然會影響這種色彩，這顯然不符合我國《立法法》要求。（3）放棄準則解釋權(quán)。全面采納IFRS意味著放棄準則解釋權(quán)，這就使得全面采納IFRS將使得我國對IFRS解釋委員會依賴大幅提升，這顯然不符合我國利益。同時，全面采納IFRS可能使得僅具有國別普遍性的問題得不到解釋或者解釋太少，不利于我國會計工作順利實施。因此我國財政部要堅守底線，以此確保會計準則趨同策略延續(xù)性。

2.3 提高我國在IFRS的話語權(quán)

經(jīng)過財政部的努力，近年來我國在IFRS方面的話語權(quán)不斷提升，我國在解釋委員會、受托人委員會、監(jiān)督委員會、會計準則咨詢委員會、理事會均派出代表也較為直觀地說明了這一點。雖然我國現(xiàn)階段已經(jīng)在一定程度上參與到國際會計準則的咨詢和制定中，但歐盟和美國掌握的IFRS主要話語權(quán)卻不容忽視。這種情況的出現(xiàn)不僅與我國語言地位、文化傳統(tǒng)、國際人才儲備、跨國公司數(shù)量存在較為緊密的關(guān)聯(lián)，會計智庫建設(shè)缺乏同樣與這種情況的出現(xiàn)聯(lián)系緊密。因此，本文建議財政部高度重視會計智庫建設(shè)工作，具體建設(shè)中可以參考歐洲財務(wù)報告咨詢組（EFRAG）取得的成果經(jīng)驗，通過吸納學(xué)術(shù)界、大型金融機構(gòu)、大型企業(yè)、大型會計師事務(wù)所優(yōu)秀人才，即可真正實現(xiàn)高水準的IFRS研究智庫組建。組建后的IFRS研究智庫應(yīng)將研究重點集中在IFRS和概念框架的討論稿、征求意見稿領(lǐng)域，由此加強與IFRS基金會的溝通聯(lián)系、不斷發(fā)表意見和建議，即可保證我國會計準則國際趨同能夠獲得充足的智力支持，我國在IFRS的影響力也將由此實現(xiàn)長足提升。

2.4 擴大會計準則影響力

為進一步推動我國會計準則國際趨同，不僅需要高度關(guān)注會計準則的制定，會計準則的遵循、運用層面同樣需要得到高度關(guān)注。結(jié)合近年來我國會計準則IFRS持續(xù)趨同的成果不難發(fā)現(xiàn)，近年來我國會計準則的復(fù)雜程度不斷提升，而這種提升將持續(xù)很長一段時間，因此本文建議政府出面加強IFRS培訓(xùn)力度，以此滿足社會各界的會計準則應(yīng)用需要。具體來說，我國財政部應(yīng)整合兩岸四地會計資源、結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略、聯(lián)合國際金融組織開展高質(zhì)量的IFRS培訓(xùn)，培訓(xùn)的同時還需要提高行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位對IFRS征求意見稿進行探討與反饋的參與度。此外我國還應(yīng)該為注冊會計師事務(wù)所國際業(yè)務(wù)的擴展提供政策支持，通過解決境外服務(wù)準則制度的欠缺、員工出境手續(xù)辦理不便利、境外執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢等問題，即可進一步提升我國會計準則影響力，這同樣能夠較好服務(wù)于我國會計準則國際趨同。

3 結(jié)語

綜上，會計準則國際趨同直接關(guān)系著我國未來發(fā)展。而在此基礎(chǔ)上，本文涉及的結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略、確保會計準則趨同策略延續(xù)性等具體策略建議，則證明了研究的實踐價值。因此，在圍繞我國會計準則國際趨同的相關(guān)理論研究和實踐探索中，本文內(nèi)容具備一定參考作用。

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