從村賬會(huì)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理看農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)理財(cái)

滕明江

摘 要：目前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)升溫，國家對(duì)農(nóng)村的扶持力度不斷傾斜，支農(nóng)惠農(nóng)政策逐漸加強(qiáng)，從側(cè)面體現(xiàn)出了我國對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重視。本文主要從村賬會(huì)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理為出發(fā)點(diǎn)整體分析其目前其所存在的問題及解決策略，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后續(xù)進(jìn)行科學(xué)理財(cái)提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：村賬會(huì)計(jì)：業(yè)務(wù)能力：科學(xué)理財(cái)

文章編號(hào)：1004-7026（2018）07-0037-01 中國圖書分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 科學(xué)理財(cái)資金來源

1.1 政府資金的投入

為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速崛起，我國財(cái)政部每年對(duì)于農(nóng)業(yè)的資金投入力度都尤為引人矚目，這些資金主要用于對(duì)農(nóng)村基本設(shè)施的修建以及為農(nóng)村引進(jìn)項(xiàng)目提供必要的金額支持。因此，如何運(yùn)用好這部分資金就成為了一個(gè)迫切解決的難點(diǎn)，而科學(xué)理財(cái)恰恰為其指明了方向。

1.2 社會(huì)資金的涌入

政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視所發(fā)生的重心傾斜以及稅收優(yōu)惠的政策，使得我國諸多企業(yè)普遍開始或多或少的開始把自己的業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸，以此來響應(yīng)國家號(hào)召，同時(shí)也享受這些政策上的優(yōu)惠。

2 村賬會(huì)計(jì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的現(xiàn)狀

2.1 歸口不明確

從歸口方面來講，村賬會(huì)計(jì)的管理分為兩種，一種是歸鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站管轄，另外一種是歸鎮(zhèn)政府管轄。二者的區(qū)別在于前者是屬于業(yè)務(wù)上，后者是屬于行政上的管轄。由此造成的直接后果就是村賬中心主任的任命不同，而且各村的具體設(shè)置也相差較大。

2.2 監(jiān)督不到位

由于村賬會(huì)計(jì)的歸口不明確，導(dǎo)致在實(shí)際的業(yè)務(wù)過程中監(jiān)管難以實(shí)施。而對(duì)于村賬主任本身業(yè)務(wù)水平高的，可以提升當(dāng)?shù)氐馁Y金運(yùn)用水平，有利于有效監(jiān)督和管理村賬代理中心對(duì)集體資金的運(yùn)用。反之，對(duì)于那些自身業(yè)務(wù)能力低下的村賬主任，對(duì)集體資金的監(jiān)管必然產(chǎn)生不利的影響。

2.3 會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)，業(yè)務(wù)水平欠缺

村賬會(huì)計(jì)的來源沒有固定性，主要有三個(gè)方面，一是面向社會(huì)招聘，二是通過考錄錄用，三是通過其他渠道進(jìn)入。由于其隊(duì)伍招聘的復(fù)雜性，難以保證其整體村賬會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)水平都符合其自身崗位的能力。

2.4 職能崗位劃分不清晰

經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分的代理會(huì)計(jì)人員一人代理十幾個(gè)村甚至幾十個(gè)村的現(xiàn)象十分普遍，在工作內(nèi)容上沒有明細(xì)的分工，同一個(gè)村的所有賬務(wù)都集中在一個(gè)人身上，由其自己獨(dú)立完成整套的賬務(wù)處理流程。從了解到的情況來看，絕大多數(shù)的村賬代理中心的代賬流程幾乎如出一轍。都是從最初的接受原始憑證，對(duì)其進(jìn)行審核，然后據(jù)此編制具體的記賬憑證，之后登陸到會(huì)計(jì)電算化軟件中錄入這些經(jīng)過檢查的單據(jù)，進(jìn)行記賬，最后經(jīng)過一系列會(huì)計(jì)流程制作成財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)內(nèi)對(duì)位報(bào)告。當(dāng)然，由于電算化的引進(jìn)，其內(nèi)部的權(quán)限必然是嚴(yán)格區(qū)分的，但在實(shí)際操作過程中這些代理會(huì)計(jì)直接以自己的名字變化的設(shè)置權(quán)限，最終的賬務(wù)其實(shí)都是其個(gè)人完成的。

3 村賬會(huì)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理存在問題解決對(duì)策

3.1 村賬會(huì)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理劃分農(nóng)業(yè)部門管理

其實(shí)在現(xiàn)實(shí)工作中我們不難發(fā)現(xiàn)，村賬代理的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)方向，由此我們可以直接將鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理劃分到農(nóng)業(yè)部門，由農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行牽頭管理更為合適。

3.2 村賬會(huì)計(jì)直接歸財(cái)政部監(jiān)督

財(cái)政部統(tǒng)領(lǐng)全國財(cái)政工作，而村賬會(huì)計(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接參與者，完全可以由財(cái)政部直接進(jìn)行有效監(jiān)管。而且對(duì)于村賬會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)及管理負(fù)有主要責(zé)任，由此管理起來更為便利，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)管理。

3.3 保持人員穩(wěn)定，提升業(yè)務(wù)水平

對(duì)于基層代理記賬人員應(yīng)該建立基礎(chǔ)的規(guī)章制度，以防財(cái)會(huì)人員流動(dòng)太大，導(dǎo)致同一賬目經(jīng)過多人經(jīng)手后變的異常雜亂，不利于后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賬務(wù)的監(jiān)管檢查工作。至于在提升業(yè)務(wù)水平方面，就可以直接由政府財(cái)政部門進(jìn)行牽頭，對(duì)其下屬的村賬代理會(huì)計(jì)進(jìn)行后續(xù)的一系列培訓(xùn)，然后定期進(jìn)行考核，與其業(yè)績進(jìn)行掛鉤。

3.4 劃分職能崗

村賬會(huì)計(jì)實(shí)際作為獨(dú)立的核算組織，應(yīng)該建立起完善的崗位分工，按照現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)置出納、會(huì)計(jì)、審核等各種職能崗位。尤其是會(huì)計(jì)和出納必須分開。出納作為現(xiàn)金活動(dòng)的直接參與者，其所進(jìn)行的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)可以說都是和現(xiàn)金打交道，而對(duì)其進(jìn)行直接監(jiān)控的就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，如果二者同為一人，財(cái)務(wù)安全如何能夠得到保證。

結(jié)束語

本文主要闡述了目前村賬會(huì)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理還不夠完善，在財(cái)務(wù)核算的過程中存在一定缺陷，財(cái)務(wù)監(jiān)管效率低下等方面的不足之處。從而針對(duì)這些問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，進(jìn)而提出一些可行的解決方案以便為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效科學(xué)管理指明方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖克忠.村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管下的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與控制[J].財(cái)務(wù)管理，2009：25.