淺談經濟法的公平與效率

劉暢 王豐

摘 要：長期以來，關于公平與效率何者優先就是經濟法學界的重要討論課題。本文以經濟法學的角度，結合我國歷史及發展實際，對公平與效率的關系進行分析，為把握好公平與效率的動態平衡、促進和諧社會的構建提供借鑒。

關鍵詞：經濟法；公平；效率

文章編號：1004-7026（2018）01-0056-01 中國圖書分類號：D912.29 文獻標志碼：A

長期以來，基于法哲學和經濟學的視角，經濟法學界關于公平與效率的關系研究主要包括三種觀點，即“公平優先”、“效率優先”以及“公平與效率并重”。隨著改革開放的不斷深入與經濟發展，貧富差距擴大、區域發展不公平等問題日益突出，亟待解決，引起各領域對“效率優先、兼顧公平”的說法進行重新思考。

1 經濟法中的公平與效率

1.1 經濟法中的公平

學界關于經濟法的概念并沒有統一的定義。馬克思和恩格斯提出，公平具有歷史性、相對性以及階級性，世界上不存在超越歷史的、絕對的、全民的公平。科學馬克思主義的公平觀為后來社會主義的公平觀理解起到了極大的指導作用。事實上，經濟法中的公平涵蓋形式公平與實質公平兩個方面，它不僅要體現法律公平的普通特征，作為一部部門法，更要體現經濟法獨特的公平特性。其中，形式公平作為經濟法公平的基礎，也是經濟法達到實質公平的重要前提。

1.2 經濟法中的效率

對于經濟法中效率的理解，主要包括以下三方面：首先，過去我國高度的計劃經濟束縛了生產力的發展，這就需要經濟法通過制度確立來重視效率的作用，提高效率，因此，高效率是經濟法的目的。其次，經濟法以整個社會的利益為基礎，更加注重社會的整理利益，經濟法追求的是更深層次的社會整體經濟效率。最后，經濟法把效率確立為追求價值，也體現了經濟法對實質公平的追求。公平與效率具有統一性。通過高經濟效率產生更多的社會財富，促進社會公平的實現，同時，社會公平的進一步提高也會相應地促進社會經濟效率。因此，經濟法追求公平與效率并重，其對效率目標的追求也是實現實質公平的需要。

2 經濟法公平與效率的關系

2.1 經濟法中公平與效率的對立

公平與效率的對立通常表現為兩者之間的彼此削弱性、序列差別性以及公平相對的滯后性。首先，片面地追求經濟效率、倡導“部分人先富起來”，就會最終削弱社會公平，擴大社會貧富差距，激化各種社會矛盾。同樣，一味地追求公平而忽略效率，就會使部分人民的勞動成果被無償占有，最終導致“共同貧窮”現象。

2.2 經濟法中公平與效率的統一

公平與效率不是絕對對立的，兩者也具有統一性。一方面，公平與效率二者互為前提，是相依存而發展的。效率是公平賴以存在的物質基礎，隨著不同時代社會生產力的發展以及社會的進步，關于社會公平的內涵也在發生著一定程度的改變。公平的原則，是激發勞動者進行生產、提高效率的最有效途徑。另一方面，公平與效率可以相互促進，共同發展。二者之間是動態發展的，若能在這種動態過程中，不斷更新公平與效率的契合點，保持二者的動態平衡，避免過分重視其中的一方面而忽略另一方面，便能最大程度地促進社會的和諧發展進程。

2.3 我國對經濟法公平與效率關系的重新定位——公平與效率并重

在改革開放的新階段，為了全面促進我國市場經濟的發展以及社會主義和諧社會的構建，就必須立足國情，實現公平與效率并重。首先，效率是我國經濟發展的重要目標，因此經濟法也應當重視效率的意義，把效率作為制定經濟法規的重要指標。其次，要實現中華民族的偉大復興，促進和諧社會的構建，還要注重公平的實現。由于過去的幾十年里的經濟發展偏重效率，忽視了公平，導致目前我國社會出現嚴重的利益分層，社會保障體系不完善，貧富差距逐漸擴大，社會矛盾也日益突出，給我國未來的發展造成障礙。最后，在社會分配的過程中、在公平與效率的動態平衡中，把握好兩者的契合點，既要保證公平，促進勞動者的生產積極性，又要強調提高效率，以生產更多的社會財富來實現社會公平。

結束語

我國過去實行的“效率優先、兼顧公平”的政策，雖然改善了原先平均分配效率低下的問題，但同時也出現了貧富分化、城鄉差距擴大等不公平現象。社會經濟的良好快速的發展不但依賴于公平的經濟制度，也與不斷提高的效率密不可分。這就要求我們從經濟法的角度去探討公平與效率的關系，提出“公平與效率并重”，達到“注重公平，促進效率”的目的。

參考文獻：

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