涉農金融支撐鄉村振興戰略的路徑選擇

姬美智

摘 要：農村金融生態環境的構建，對于促進農村經濟發展具有重要支撐作用。鄉村振興戰略的實施，迫切需要解決當前農村金融生態難題，為農村經濟振興發展提供金融保障。

關鍵詞：鄉村振興戰略;涉農金融;發展路徑

1? 涉農金融在鄉村振興戰略中的優勢

涉農金融承接農村金融與城市金融的重要交匯任務，更是促進廣大農村地區經濟發展的金融紐帶。隨著農村金融體制的不斷改革，涉農金融在自身服務功能、金融網點分布等方面，已經形成較為完備的金融支農信貸管理體系。在鄉鎮農村，涉農金融覆蓋面廣，服務對象多。在金融產品開發上，具備對信貸客戶審查、準入及風險控制能力。在金融服務領域上，涵蓋農村土地、流通、扶貧、水利、城鄉建設等項目。

2? 涉農金融支撐鄉村振興戰略的主要路徑

2.1? 加強城鄉經濟融合力度，化解農村“空心化”難題

鄉村振興戰略的推進，關鍵在于促進鄉村產業經濟的發展，而“空心化”問題的根源，在于農村就業機會少，對人才回流缺乏吸引力。一方面，涉農金融應該加強農村基礎設施建設，打造生態宜居鄉村環境。如在農村飲水工程、道路交通建設、醫療衛生事業、文化教育等公共領域開拓金融扶持渠道。同時，還要積極結合農村實際，構筑美麗鄉村規劃，打造特色小城鎮建設，縮小城鄉經濟差距。另一方面，涉農金融要重點推進農村農業現代化建設目標，通過金融手段來做好農村產業結構優化，促進綠色生態農業、現代特色產業的發展。

地方政府要加強行政導向，圍繞涉農金融與農村經濟協同發展目標，科學統籌，構建現代農業產業化經營與生產體系。如引導涉農金融機構做好涉農信貸資金投入，積極培植更多新型農村經營主體，促進農村普惠金融的發展。另外，加強對農村一、二、三產業的融合，以“產業興旺農村”為突破口，充分發揮農村資源稟賦優勢，因地制宜發展農村經濟。加強農村新興產業、業態建設，以農業產業化經營園區建設為目標，促進各類農村種植、養殖產業鏈的縱向延伸，特別是在農業精細化加工、銷售等產業鏈條建設上，以市場需求為首，以龍頭企業為牽引，以基地建設來連接農戶，促進農村經濟振興。

2.2? 完善涉農金融風險利益共同體，化解農村金融成本高、效益低難題

涉農金融機構要依托現有資源優勢，著力完善農業保險服務體系。一方面，各涉農金融機構要依托鄉鎮金融網點，深入挖掘和整合農村金融客戶資源，積極拓展涉農的各類農業保險代理服務;另一方面，對農村信貸客戶資源進行拓展，特別是將保險與信貸業務進行融合，圍繞涉農金融政策，將涉農信貸與放款前條件審查等工作統籌起來，積極協調支農貸款業務，使其與農業保險相匹配，最大化減少參保農民的損失，提高農民經營收益，優化涉農貸款風險防范機制。同時，極力構筑涉農金融與保險風險利益共同體，將涉農金融與保險企業相結合，從農村信貸、農業保險協同共生機制建設上，研究適合農村的涉農金融產品[2]。

2.3? 構建涉農金融聯動機制，打造優勢疊加、功能互補的金融體系

立足鄉村振興戰略，推進農村普惠金融體系的可持續發展，需要從涉農金融聯動機制建設上，強調對各金融機構利益、風險的有效平衡，防范涉農金融間的無序競爭。一方面構建涉農金融聯動協作機制，打破過去涉農金融在農村地區各自為政的競爭格局，從多方涉農金融聯動協作平臺上，共建金融良性發展環境。如化解農村信貸信用缺失、信息失真、防控金融風險等難點，降低信貸管理成本，提高涉農金融服務效率。另一方面，注重對涉農金融機構各自優勢、特色領域的整合。如發揮農業政策性銀行的政策優勢，促進農村社會經濟穩定發展。在糧油棉等市場化收儲管理中，大力支持最低收購價政策;在中長期信貸業務方面，加強對農村路網、農田水利、扶貧開發等項目的投資，完善農村公共服務建設體系。

3? 結束語

完善涉農金融生態環境，立足農村地區經濟發展實際，推進鄉村振興戰略目標的實施，需要樹立大局意識，強化多方聯動與協作，促進優勢疊加、功能互補。地方政府也要積極出臺相關政策，規范涉農金融市場，做好農村經濟信息的收集、整理與披露，銜接好各方的良性互動，最終構筑科學、高效的農村金融生態環境。

參考文獻：

[1]杜志雄，惠超.發揮金融對推進鄉村振興戰略的支撐作用[J].農村金融研究，2018（2）：26-29.

[2]王曙光，王丹莉.鄉村振興戰略的金融支持[J].中國金融，2018（4）：69-70.