新時期農村財務公開存在的問題及對策分析

馬德俊

摘 要：在農村財務管理中，財務公開是群眾較為關心的重點問題。當前農村財務公開工作在透明度和公開程度上都有了較大的改進，對于財務公開的細則和相關公開措施也作出了相關的規定，這對于更好地解決農村財務糾紛和促進農村財務經濟管理水平提升具有重要意義。農村實施財務公開，可以加強農村黨群關系建設，促進基層農村干部形成廉潔奉公風氣，從而推動農村經濟更好發展。

關鍵詞：新時期；農村財務公開；存在問題；解決辦法

文章編號：1004-7026（2018）19-0092-02 中國圖書分類號：F302.6 文獻標志碼：A

新時期，農村經濟建設進行了全方位的探索和改革，通過各項農村村務管理工作的開展，對農村經濟發展起到了較好的促進作用。在農村財務管理工作中還存在一些問題，如公開不透明、不完善等，需要引起足夠重視。采取相應措施促進財務公開工作的順利開展，既是保證農村經濟建設持續進行的基礎，更是減少農村經濟建設中財務糾紛的有效方法。

1 新時期農村財務公開中存在的問題

1.1 缺乏財務公開管理監督機制

在新時期的農村財務公開工作上，由于沒有對財務公開制度進行構建和完善，導致在日常工作中對財務公開問題缺乏相關認識。例如：對財務公開文件沒有建立相關責任人簽字制度，導致在農村財務公開涉及的內容方面難以保證真實性和合理性；財務公開管理人員對于自身所應該履行的職責和責任沒有重視起來，對公開內容沒有做出相應的審核把關，導致財務公開內容較為隨意[1]。此外，缺乏相關監督機構對農村財務公開工作開展監督，也是導致農村財務公開存在問題的重要原因。

1.2 財務工作開展不規范

在新農村經濟建設中，往往會出現一些財務公開問題。比如在公開時間的規劃中，根據相關規定，農村財務公開應按月或按季度的時間段進行財務公開，但是在實際財務工作中并沒有及時進行一個時間段內的財務工作，不能進行及時的公示。此外，對于一些較大款項的經濟財務支出，通常是在相關款項支出全面結束之后才對財務進行公開，存在不公開、不透明的問題[2]。在這種情況下，即便存在問題也很難采取預防措施，容易造成較大損失。

2 新時期農村財務公開相關對策

2.1 加大對農村財務公開工作者的宣傳教育

對于新時期農村財務的公開工作開展，要加強相關財務公開工作人員的思想認識培訓工作。同時，應該提高相關責任人的思想認識，在財務公開中加強領導對于基層的監督力度，并且采取一些適合新農村經濟發展的政策，優化開展財務公開工作。在工作中，針對干部群眾存在的顧慮積極進行答疑解惑，并且在財務公開中對相關干部加強公仆意識培養。在群眾方面，要加強群眾法制培訓，促使群眾的法制觀念意識不斷提高。加大群眾對農村經濟發展中財務公開問題的重視程度，促使群眾積極監督農村財務公開情況。對于農村財務公開中一些干部存在怕公開、不敢公開等問題，要采取相應的處理措施，在村干部工作考核中加入相關財政公開情況、公開透明度和滿意度的評價機制[3]。

2.2 建立健全農村財務公開制度

在新時期的農村財務公開工作中，首先必須建立健全公開、透明的工作制度。在財務工作不斷開展實施過程中，促進財務公開制度不斷趨于成熟化和完善化，使得新時期農村財務公開工作的開展能夠有章可循。在農村財務公開中，應該不斷規范公開內容，做到統一規定，并明確農村財務公開的內容。對于違反財務公開的行為應該給予相應的懲罰。其次，在相關財務公開內容的擬定上，一定要做到實事求是、準確無誤。對于一些明確規定要進行內容公開的財務信息，不能故意拖延和隱瞞。在公開財務條款上，應該做到逐條公開，做到公開且有條理，使群眾能夠準確了解到相關的財務公開內容。對農村進行金額較大的項目財務公開時，可以直接對支出單據進行復印和張貼，向群眾公示財務信息[4]。

2.3 規范財務公開程序，加強群眾監督

對于新時期的農村財務公開工作，應當規范財務公開相關程序。在進行農村財務公開時，由相關的農村財務工作管理小組對財務公開內容進行審核，并針對財務公開要求，對相應的公開內容進行補充，以不斷強化公開的全面性和及時性。同時，應該加強民主監督，在財務公開中重視民主管理的作用。由于公開工作本身具備直觀、廣泛等的特點，對于財務進行公開，可以很好化解新時期農村經濟建設中一些矛盾，實現新時期農村財務管理自治的目標。

2.4 確保財務公開內容的全面化

在開展農村財務公開工作的過程中，應當充分了解群眾對于財務內容的了解情況。凡是群眾關心的、想知道的、有疑慮的財務內容，都應當進行公開。如支農惠農政策、救災救濟款物發放、土地調整與承包等，都是與群眾切身利益相關的內容，也是群眾最想知道的財務信息。農村財務公開工作的開展要以群眾最關心的這些財務信息為基礎，將群眾所關心的內容全部進行公示，確保群眾對于村里的財務信息情況有明確的了解，從而減少糾紛，促進和諧發展[5]。

2.5 健全農村財務監督制度，打造高素質的農村財務管理隊伍

健全農村各項財務監督制度，根據實際情況，制定村級財務管理的各項規范，為村級經濟組織開展財務活動提供依據。打造一支高素質的農村財務管理隊伍，培育農村財務管理專業人員，是農村財務民主理財工作順利開展的保障。嚴格管理農村財務工作人員的選拔，嚴禁領導個人意志決定人選。財務管理人員要具有高度的責任感和一定的政治素質，辦事講原則、為人公道，同時具有較強的業務素質，對村級財務制度有一定了解。要重視對農村財務管理人員的業務培訓，培養他們的政治覺悟和專業素養，提高他們的專業水平，提升他們的理財技能，建立一支高素質的農村財務管理隊伍，在農村民主理財工作中發揮財會人員應有的作用。

3 結束語

在新農村經濟發展中，應不斷加強民主監督。財務公開是民主監督的一項重要舉措，可以滿足農村群眾對于財務工作開展的知情權。在農村財務公開中，財務公開管理部門應該實事求是，對于一些財務公開內容的擬定上，應充分聽取群眾意見。政府應加強對農村財務公開信息化建設的投入，從而促進新時期農村經濟更好、更快發展。

參考文獻：

[1]李龍彬.新時期農村財務公開存在的問題及對策[J].農村·農業·農民（A版），2008（12）：18.

[2]卞秀芝.論新時期農村財務公開、民主管理問題與對策[J].中國高新技術企業，2008（16）：294.

[3]周永梅.新時期農村財務管理探究[J].中國鄉鎮企業會計，2016（08）：108-109.

[4]吳會洋.村級財務制度運行的調查研究與優化思路[D].濟南：山東財經大學，2013.

[5]趙興華.新時期農村財務公開問題透視[J].農村財務會計，2007（02）：48-50.