產學研合作創新機制與創新模式的實踐探索

劉永賢 潘麗萍 楊藝媛 蘇新惠 譚駿 梁潘霞 陳錦平 邢穎 廖青 江澤普

[摘要]產學研合作是科研機構、高校與企業之間通過聯合開發、交換、獲取各種科技創新知識、信息與技術，整合資源借助政府平臺，著力提高企業發展，促進區域經濟發展和實現轉型升級，為經濟、社會、生態創新發展提供動力的一種合作模式。以廣西富硒農業研究中心近年開展產學研的實例作為研究對象，分析探討既能滿足科研機構聯合大學培養人才提升科技創新能力又能很更好地服務社會、促進經濟發展的產學研創新合作運作新機制和新模式。

[關鍵詞]產學研;合作模式;創新;機制

[中圖分類號]G647[文獻標識碼]A

科學技術是第一生產力，從我國近年來的發展實踐來看，經濟轉型應以科技創新、產業結構調整和升級作為首要目標。近幾年來，各企業、高校、科研機構以科技創新、服務地方經濟和人才隊伍建設作為產學研合作目標，堅持“產、學、研”相結合的發展觀，提高科技創新能力、服務地方經濟能力和人才培養能力，在促進廣西產業發展方面起到了積極的推動作用。近年來廣西富硒產業發展迅猛，廣西富硒農業研究中心積極發揮其主動性，為廣西富硒產業產學研合作創新發展不斷注入新的內生動力，引領廣西乃至我國富硒產業可持續健康發展。

1? ? 廣西富硒農業研究中心產學研合作現狀

1.1? ? 產學研合作成效顯著

廣西富硒農業研究中心依托其現有的良好科研平臺，與國內知名高校、科研院所、高新龍頭企業在富硒領域積極開展富硒產業創新技術并與產學研創新合作，在富硒土壤資源高效安全利用，富硒功能性有機肥、富硒營養強化劑、土壤富硒調理劑研制及富硒農產品研發等領域集成創新了一批新技術與新成果。比如富硒農產品開發方面，廣西富硒農業研究中心通過土壤硒素活化技術和作物硒素定量強化技術，指導產學研合作企業與涉農組織開發出了一系列生態、安全、標準化的富硒農產品。同時，該中心在產學研創新合作過程中，不斷創新技術，支撐引領富硒產業發展，不但有效的解決多種特色農產品在不同類型土壤上的標準化定量富硒，而且為了科學解決硒與鎘在土壤中的伴生等實際情況，通過產學研合作創新，在作物富硒阻鎘技術方面也取得突破性的研究進展。逐漸從原來的葉面阻控“治標”向治本邁進：通過利用廣西沿海豐富的海洋類貝殼等廢棄物富硒高鈣高硅的特性，活化處理后與廣西豐富的作物秸稈廢棄物進行合適比例復配，再經過微生物發酵處理，研制出一系列富硒高鈣高硅生物有機肥。該技術不但可以阻控作物對重金屬鎘的吸收，而且還能鈍化土壤中重金屬鎘的活性，將土壤中游離態的活性重金屬鎘等向無效態轉化，并鈍化固定在土壤晶格中。目前該款產品已進入廣西富硒農業研究中心產學研合作單位——北海立地肥業有限公司的產業化生產階段，該新型功能性有機肥產品為廣西特色作物實現富硒高鈣降鎘提供了新的技術支撐與服務。近年來，該中心聯合高校、企業在富硒領域共同申請受理發明專利32項，已授權專利11項;中心與高校、企業產學研創新研發的富硒功能性有機肥、調理劑（菌基有機硒添加劑、富硒高鈣有機肥、含硒緩釋肥）等產品累積推廣應用面積達10.4萬hm2，為社會新增產值達344004萬元。此外，中心在人才培養方面與中國科學院、中國農業科學院、廣西幾所高校等區內外科研院所聯合培養了博士研究生9人、碩士研究生15人。目前正在聯合培養碩士生8人、博士生3人。另外每年都有近10 位來自廣西大學、北部灣大學、玉林示范學院和廣西農業職業技術學院等高等院校的本科生開展實習或畢業論文研究工作，深化了教學、科研、實踐活動。

1.2? ? 產學研合作模式日趨多元化

當前廣西富硒農業研究中心通過技術服務、成果轉讓、聯合研發、委托開發和共建實體等5種形式開展產學研合作創新工作。

1.2.1? ? 在技術服務方面，立足于中心屬農業科研院所為涉農組織免費提供技術服務。比如針對當前種植業效益低的情況，利用中心的熟化定量富硒技術，指導涉農組織開發出富硒水稻、富硒玉米、富硒紅薯、富硒馬鈴薯、富硒淮山、富硒紅綠茶、富硒辣木茶、富硒辣木、富硒羅漢果、富硒花生、富硒食用菌、富硒香蕉、富硒柑橘、富硒火龍果、富硒百香果、富硒西甜瓜、富硒中草藥、富硒禽雞蛋、富硒禽肉等一批生態、安全、標準化的富硒生態高值功能性健康農產品，推進了其農業供給側結構優化改革，大大提升了其種植效益，實現了農業增效、涉農組織與農民增收的多贏效應。

1.2.2? ? 在成果轉化方面，該中心在與廣西橫縣遠洋食品加工有限公司、南寧市博發科技有限公司、廣西桂恒旺科技有限公司先后簽署“氨基酸螯合硒肥配方及生產技術使用權許可使用”、“氨基酸螯合態生物納米硒營養液配方及生產技術使用權許可使用”“富硒蠶沙功能性有機肥配方及生產技術使用權許可使用”合同時，就打破了以往的后續研發成果共有的機制，創新性的形成許可使用技術涉及的內容進行后續改進成果“獨改獨有、共改共有”的合作創新機制。

1.2.3? ? 在聯合研發方面，該中心與當地高校（廣西大學、欽州學院等）、企業（廣西聚緣農業有限公司、北海立地肥業有限公司、廣西馬山縣田園牧歌農業開發有限公司等）聯合研發過程中，充分發揮高校的理論基礎強、在讀研究生人才多且創新思維活躍等優勢，利用企業現有的小試、中試、生產線設備平臺及企業在設備優化改良上的技術優勢，各盡所能。建立了在合作中分清任務，在各自任務實施過程中又緊密協同合作的新型產學研合作模式。

1.2.4? ? 中心在委托開發方面，受深圳市芭田生態工程股份有限公司委托，根據不同農作物的營養需求特性，合作研發出了“果甜甜”、“葉香香”、“根美美”等一系列專用型液態富硒強化劑等功能性肥料;受北海立地肥業有限公司委托，研制出一系列富硒高鈣高硅生物有機肥，該技術獲得了2016年度廣西重點研發計劃項目立項資助，申請者提供配方，企業根據配方進行小試、中試、生產，三方合作開展田間示范應用，企業利用產品的創新優勢大力推廣，取得了很好的經濟效益。通過產學研合作創新，實現了該中心有成果、高校出人才、企業獲收益的三贏效益，同時該成果也獲得了2017年度中國產學研合作創新成果獎二等獎。

1.2.5? ? 在共建實體方面，該中心主要依托廣西農業科學院農業資源與環境研究所與貴港市芭田生態有限公司共建了“廣西植物營養工程技術研究中心”，與蘇州硒谷科技有限公司、廣西聚緣農業有限公司共建了“廣西富硒農產品工程技術研究中心”，與欽州學院、蘇州硒谷科技有限公司等共建了北部灣濱海富硒功能農業研究院，與廣西大學、北海立地肥業有限公司共建了“新型功能性有機肥研發專家工作站”等一系列實體產學研合作創新平臺。在這些產學研合作創新平臺的建設過程中，該中心與共建單位提出了“開放、流動、聯合、競爭”的產學研合作平臺管理運行機制，提倡“誠信、勤勉、敬業、協作”的團隊精神，依據不同產學研合作平臺的定位和發展方向，形成“縱向研究開發、國際國內合作拓展，良性循環，持續向上”的發展機制，確保了這些平臺“有效建立、快速發展、穩步提高”。并具備了立足廣西，面向全國，接收區內外企業、高校、科研院所等單位委托研發新型功能性有機肥研發與生產、富硒農產品開發等等方面的科學研究、試驗設計和配套技術服務等協同創新能力。目前，該中心正在聯合全國富硒領域的權威科研機構、高校、企業等組織共同組建“中國（南方）富硒功能農業研究中心”。

2? ? ?當前產學研合作存在的主要問題

2.1? ? 財政投入不足

廣西深度產學研合作起步晚，自主研發創新能力較弱。與北京、江蘇、廣東等地相比起步明顯滯后，年經費投入低于全國水平，社會各種資源人才資本引入有限制，不利于提高各類科技創新要素的積極性，導致區內產學研科技創新水平落后于其他省市，一定程度上制約了產學研合作創新發展。

2.2? ? 合作程度、層次偏低

學校與科研機構和企業的合作還只處于技術咨詢、人員交流、接受實習生以及建立實訓基地等階段，且以短期的合作為主，合作伙伴不是很固定，合作程度也不是很穩定。同時，由于合作層次淺，進行合作的項目有限，對于進行合作的影響因素是什么、合作方式怎么安排、利益怎么分擔、合作模式怎么樣以及合作的風險等問題，還沒有涉及到，很多合作也沒能從松散的合作發展成為緊密穩定的長期合作。

2.3? ? 機制和體系建設不完善

除了產學研三方參與主體外，還需要政府、科技中介服務機構以及各類金融機構等的支持性環境。政府的相關產學研合作培育制度建設還有待進一步完善。產學研合作的順利進行，離不開各項規章制度的保障和環境支持。相關法律法規、產業規劃、產業引導、產業相關的平臺建設等應該是政府作為的重要方面。科技中介機構少而差，功能比較單一，服務人員素質普遍不高，提供的科技服務咨詢技術含量也比較有限;風險分攤與補償機制不健全。對于一些風險分攤與補償，資金來源渠道相對較窄，不能充分發揮市場對資源配置的決定性作用。

3? ? ?促進產學研發展對策及建議

3.1? ? 建立需求驅動頂層設計機制

從產學研合作推進上，應立足于省（自治區、直轄市）情甚至國情考慮問題，使其出發點和落腳點均具有全局視野，能夠更好的與國家級部門或科研單位進行統籌謀劃，可以行之有效地彌補地方政府在跨區域整合創新資源方面存在的限制，為省部產學研合作奠定更為扎實的基礎。

3.2? ? 要建立點線面結合的系統推進機制

產學研合作是一個復雜的系統工程，只有構建“點、線、面”立體結合、系統推進的工作機制，才能更有效的調集資源、提高合作效率。“點”指的是攻破一些關鍵技術問題，使創新成果和技術服務實現共享，落實到一線生產中，讓校企研發機構共同承擔產學研合作項目。“線”指的是組建產學研聯盟、研發基地、產學研結合研發基地，針對創新鏈和產業鏈，重點攻關以突破行業中存在的關鍵共性技術。“面”指的是建設全面參與產學研的示范市、區、鎮等產業集群。通過“項目+基地+農戶”、企業科技特派員、科技下鄉等一批新型農村科技服務體系與模式，把新產品及新技術推行應用到農業生產中。

3.3? ? 以市場需求為產學研合作的導向

堅持市場導向，發揮政府宏觀調控作用和市場主導調節作用。尊重市場及產業發展規律和周期，從長遠的發展角度看問題，不能把重心僅放在一些短期見效快的項目上，要合理確定產業發展方向、重點和規模，把有限的財政資金重點放在有廣闊發展前景的創新項目，提高產業發展的有效性、效益性和可持續性。注重市場開發前景好的戰略性新興產業。緊跟時代發展潮流，重點向戰略性新興產業發展。廣西富硒農業研究中心在開展產學研合作時，也更應牢牢把握市場需求的導向，利用土壤硒素活化技術和作物硒素定量強化技術，以企業為主體開發出一批生態、安全、規范化的富硒農產品，保證了合作的成效，做到了“農業增效、農民增收、企業贏利”的三贏效果。

3.4? ? 政府發揮推動作用

政府應該制定相應的連續且穩定的管理制度和政策，建立、健全產學研合作相關的法律法規，維護協同各方權益和利益，從產業規劃、工商注冊、項目申報、財政補貼、稅務優惠、人才引進、平臺搭建、中介服務等方面保障產學研合作的順利開展，更好地促進產學研合作創新工作的良性發展。加強產學研基礎設施建設，加大對產業園區、經濟開發區、高新技術園區等設施建設，吸引科研機構與企業的聚集，建立官方服務機構。設立產學研合作專項經費，發揮財政杠桿作用，體現政策導向性，對有良好前景的高科技項目給予財政上的幫助，鼓勵、引導更多社會資金投資產學研項目中。

3.5? ? 充分借助科教基礎優勢

充分享用高校群體提供的人才寶庫，結合自身實際與科研機構充分進行技術創新合作。比如廣西富硒研究中心，依托單位為高等院校和國家級研究機構提供產、學、研教學基地和試驗基地，國家科研組織機構和高校為本單位提供科技資源、技術指導和技術服務，整體提升了本單位的科研創新能力。近年來，該中心聘請了20多名國內學者作為本所的特聘專家，有了夯實的理論基礎做保障，研發過程就不會走錯方向。

3.6? ? 建立完善的中介服務體系

中介機構是產業和科研機構的橋梁，是一個為高校和企業合作提供中介服務、溝通障礙、提供咨詢服務并協調彼此利益關系的社會組織。因此，中介機構應加強自身隊伍建設，培訓專業化復合型人才，保證其在產學研合作中的橋梁作用。政府部門要根據相關產學研合作創新工作的發展制定與不斷完善相應的政策及法律法規，維護產學研合作創新的市場秩序，并給促進產學研合作創新的相關中介機構適當的扶持與引導。同時，支持有條件的單位和個人進入到科技中介行業中，并推動其找到有效的服務方式和盈利模式。此外，要加快完善建立產學研合作過程中所要涉及到的其他服務體系，比如技術轉移中心、科技孵化器、雙創基地、星創空間、科技金融等。

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