農村物流“最初一公里”策略分析

張海英

[摘 要]“農產品上行”目前已成為解決農產品賣難、農民增收、新農村建設的關鍵，然而在“農產品上行”中依然面臨農村物流“最初一公里”問題，這個問題可以從完善農產品配送配套設施、農產品第一級配送網點設立和完善農村物流體系三個方面予以解決。

[關鍵詞]農村物流;最初一公里;策略

[中圖分類號]F326.6 [文獻標識碼]A

《中國農村電子商務發展報告（2016-2017）》指出，2016年全國實現農產品網絡零售額達1588.7億元。截至2016年年底，農村網店達832萬家。《2017年度中國農村電子商務發展報告》指出，2017年我國農產品的網絡零售交易額占全網額的20%，達2500億元;2017年農村網店達到985.6萬家，較2016年年底增加169.3萬家，同比增長20.7%。可見，農產品網絡銷售近幾年呈快速發展趨勢，但是由于農村特殊的地理環境和農產品的特殊屬性，農產品配送配套網點比較少，無法將農產品第一時間配送到位，這不僅影響了“農產品上行”，也影響了農民增收，農村物流“最初一公里”問題依然嚴峻。農村物流“最初一公里”問題如何解決成為政府、企業共同關注的重要問題，也是電商企業和物流企業決勝農村市場的關鍵。

1 相關概念的理解

1.1 農村物流的內涵

農村物流是一個相對于城市物流的概念，它是指為農村居民的生產、生活以及其他經濟活動提供運輸、搬運、裝卸、包裝、加工、倉儲及其相關的一切活動的總稱。農村物流相對于城市物流而言具有分散性、多樣性和季節性的特點。農村物流的快速發展一方面會提高農民收入，改善農民的生活質量;另一方面會促進農村電子商務的深入發展;更能為農村勞動者創造更多的就業機會，促進農村經濟和農村市場的繁榮和發展。

1.2 農村物流“最初一公里”的內涵

“最初一公里”指的是整個物流配送環節中從貨主到最初一級分揀中心之間的過程。農村物流“最初一公里”是指農戶和種植大戶所售的農產品從其手中到鄉鎮物流網點的最初一段路程，這也是農產品配送中、農村物流配送中的第一個環節，但這個環節與農村居民網銷有著直接的聯系，這也是電商企業和物流企業急切需要解決的問題，誰能更好地處理好農村物流的“最初一公里”問題，誰就能在農村電商市場上獨占鰲頭。

2 農村物流“最初一公里”問題解決的意義

2.1 有利于實現“農產品上行”

《2017年度中國農村電子商務報告》指出，截至2017年12月，農村網店達985.6萬家，較2016年增加163.3萬家，同比增長20.7%。可見隨著農村電商的快速發展，農產品的網絡銷售也逐漸多了起來。但是由于農村物流發展速度不能適應農村電商發展的需要，農產品的運輸問題不斷顯現，所以農村物流“最初一公里”問題嚴重制約了農產品網絡銷售的進一步發展。所以當農村物流“最初一公里”問題徹底解決時，農產品的網絡銷售市場會更加活躍，農產品的賣難問題也可以逐步得到解決，從而促進“農產品上行”。

2.2 有利于促進農民增收，改善農村居民生活質量

當農村物流“最初一公里”問題徹底解決時，農產品的網絡銷售市場會更加活躍，農產品的賣難問題也可以逐步得到解決，這樣可以不斷促進農民增收;農產品的網絡銷售也可以減少很多中間環節，從而節約很多中間費用，所以對農民來說，解決農村物流“最初一公里”問題還可以降低銷售成本，從而也可以增加農民收入。農民收入增加了，農村市場會更加繁榮，這樣可以不斷提升農村居民的生活質量。

2.3 有利于促進農村經濟發展，繁榮農村市場，推進全面建成小康社會

徹底解決農村物流“最初一公里”問題，可以促使農村網銷市場深入發展，從而逐步解決農產品賣難和農產品與工業品的剪刀差問題，這樣也可以使農村電商市場更加繁榮，也可以使農村物流市場更加穩健、有序發展，從而不斷加快農村經濟發展步伐。徹底解決農村物流“最初一公里”問題，促進農民增收，提高農民收入水平，改善農民生活質量，促進社會主義新農村建設，有利于小康社會的全面建成，推動社會主義現代化強國建設，有利于中華民族偉大復興的早日實現。

3 農村物流“最初一公里”存在的問題分析

自2014年以來全國上下都在積極推進農村電子商務發展，政府從政策、資金投入等多方面支持農村電商發展，經過幾年發展農村網購異常繁榮，農村網銷市場也不斷發展起來。雖然農村物流在農村網購和農村電商發展的推動下，在近幾年政府政策的大力支持下，在農村物流企業和知名電商企業的共同努力下，農村物流快速發展。但是農產品從種植地和農戶家中運到物流網點還面臨一定的問題，即農村物流“最初一公里”問題依然存在，它制約了農村網銷的發展。

3.1 農產品配送配套設施相對薄弱

農產品配送配套設施的完善與否直接影響農村網購網銷的發展，直接關系農民增收與否，直接影響新農村建設。雖然最近幾年來“村村通”公路、鄉鎮公路、縣市級公路、高速公路等不斷加大建設力度，農村道路交通設施越來越完善。但是農村道路相比于城市而言，依然存在很多問題，如：農村道路狹窄，由于缺乏維護和保養路面坑洼不平，農村道路路面沒有完全實現黑色化，所有這些問題都嚴重影響農產品的運輸，影響農村物流“最初一公里”問題的解決;另外農產品運輸不同于一般消費品的運輸，其對保鮮的要求比較高，而目前多數農產品在運輸中過多的是依靠農用三輪車運輸，所以農產品的損耗比較多，賣相也不好，從而影響農產品的網絡銷售和農民增收。

3.2 農村特殊的地理環境導致農產品物流成本高

我國農村范圍廣闊，自然村分布比較分散，這特殊的地理環境決定了農產品物流配送比較困難，“農產品上行”中上門提貨花費的時間精力遠遠高于城市，農產品向上配送的成本也就遠遠高于城市，所以農產品物流成本比較高，這一定程度上制約了“農產品上行”的速度，也制約了農村物流的發展，農村物流“最初一公里”問題的解決，也影響了農村網銷網購和農村電商的發展。

3.3 農村物流成本高導致農村物流網點少

農村物流成本比較高，農村物流經營企業都不太愿意在農村多設物流網點，這樣農村物流網點就遠遠少于城市;而且農村物流經營企業主要將網點設在鄉鎮地區，自然村基本很少設置物流網點，農村物流網點設置很不合理。農戶和種植大戶必須將農產品運到鄉鎮網點，才能將農產品運出去，才能實現網銷。由于農戶和一部分種植大戶種植規模小，所以只能租用農用三輪車、農用拖拉機等將農產品運到鄉鎮網點，這樣一方面使農產品損耗加大，另一方面也增加了農民和種植大戶的成本，這樣不僅不利于農民增收，也不利于“農產品上行”。

4 解決農村物流“最初一公里”的對策

在“農產品上行”方面，由于農村范圍廣闊，自然村分布比較分散，導致農村物流成本遠遠高于城市，所以農村物流經營企業一般不愿意在農村設立物流網點，這嚴重制約了“農產品上行”進程，也嚴重制約農民增收，所以促進“農產品上行”，就急需要解決農村物流“最初一公里”的問題。

4.1 完善農產品配送配套設施

優質的農產品配送配套設施是“農產品上行”的基礎，也是農村物流發展的保障，更是解決農村物流“最初一公里”問題的關鍵。所以要切實解決農村物流“最初一公里”的問題，首要任務就是推動農產品配送配套設施建設。為此，首先政府出資對農村道路進行修建和維護，完善農村公路網，建立適應農產品配送的農村交通網;其次政府應引導當地物流經營企業逐步將物流網點轉移到交通便利、輻射范圍廣的農村地區，從而不斷完善農產品配送配套的物流基礎設施;最后政府應引導物流經營企業和知名電商企業建立適應農村自然環境需要，滿足農產品特殊屬性的物流網點，一方面可以使農戶和種植大戶享受網銷帶來的便捷和效益，另一方面也使物流經營企業和電商企業享受電商帶來的紅利，從而切實改善農村物流的基礎設施，切實解決農產品配送問題，切實解決農村物流“最初一公里”問題。

4.2 農產品配送第一級網點可設在自然村公共服務中心

農產品第一級配送網點是目前農村物流體系中嚴重缺乏的一個物流節點，因此針對目前農村物流成本高、農村物流網點少、農村物流網點設置不合理的問題，可以充分發揮自然村公共服務中心的作用，在自然村公共服務中心設立物流網點。自然村公共服務中心是農村居民休閑、娛樂、辦事的場所，自然村公共服務中心靠近全村居民的居住地和種植地，往往處于一個中心位置，也往往設在交通便利的地方，這樣農戶和種植大戶送貨都比較方便，也有利于物流經營企業將農產品從村落直接配送到鄉鎮級網點，這樣可以大大節省農戶和種植大戶的成本，也可以節省物流經營企業的物流成本，這樣可以真正解決農村物流“最初一公里”問題。

4.3 完善農村物流體系

農村物流的可持續發展離不開完善的物流體系，完善的物流體系可以提高農村物流的服務水平，可以切實解決農村物流“最初一公里”和“最后一公里”的問題。完善的物流體系需要政府的統一協調和物流經營企業、電商企業的積極參與。為此，首先政府從宏觀的角度制定統一的規范管理的政策法規，來指導農村物流體系的建設，從而不斷完善農村物流體系;其次健全村級農村物流服務網點，在自然村公共服務中心設立物流網點的基礎上，可以與郵政合作設立村郵站，也可以與農家店、農家超市合作發展和完善農村物流網點，從而改善農村物流的最末端網點和農產品的最初端網點;最后健全市、縣、鄉鎮三級的物流園區，提高物流配送效率，完善縣、鄉、村三級農村物流網點，切實解決農村物流的“最初一公里”和“最后一公里”問題。

雖然近幾年農村網購網銷和農村電商快速發展，促進了農村物流的蓬勃發展，但是農村物流農產品配送中“最初一公里”問題，依然制約“農產品上行”，依然制約農民增收，依然制約農村電商的發展，依然需要全社會的共同努力，才能使農村物流順應農村電商發展的需要，才能徹底促進“農產品上行”，才能徹底解決農村物流“最初一公里”問題，才能促進農村物流快速、健康發展。

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