發揮新鄉賢作用助力鄉村振興發展探析

錢揚明

[摘要]鄉村振興，關鍵靠人。新時代鄉賢在鄉村經濟發展、社會治理、培育和踐行社會主義核心價值觀等方面可以發揮獨特作用。因此，培育壯大新鄉賢群體、搭建平臺、給予政策扶持等，對實施鄉村振興戰略有著積極而深遠的意義。

[關鍵詞]新鄉賢;鄉村振興 ;鄉村治理

[中圖分類號]F320.3[文獻標識碼] A

功以才成，業由才廣。鄉村振興，關鍵靠人。黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略，指出實現鄉村振興戰略要“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”，“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農工作隊伍”。 2018年6月12日至14日，習近平在山東考察時又強調，要積極培養本土人才，鼓勵外出能人返鄉創業，鼓勵大學生村官扎根基層，為鄉村振興提供人才保障。這為我們做好新時代“三農”工作，強化鄉村振興人才隊伍建設進一步指明了方向。新時代鄉賢在鄉村治理和鄉村振興中發揮獨特作用，對實施鄉村振興戰略有著積極而深遠的意義。

1? ? 新鄉賢是鄉村振興的重要推動力量

“鄉賢”自古以來就是指品德高、才學好、能力強被鄉人推崇的一群人。作為榮譽稱號，在我國傳統社會，是各級政府對那些為當地作出重大貢獻，具有崇高威望的還鄉官員等社會賢達逝世之后的一種表彰。是對其道德品行的推崇、人生價值的褒獎和肯定。在漫長的傳統社會，一些在鄉村社會建設、風化教化、公共事務管理中貢獻力量的鄉紳或賢達之士，也被稱為“鄉賢”。

在傳統社會，鄉賢在教化鄉民、廣行善舉、傳承文脈、維系鄉情、促進和諧等方面起著無可替代的作用。他們以高尚的道德品質，構筑了長期延續和發展的堅實精神基礎，并影響至今。在宗族關系解體的現代社會，鄉賢在發展鄉村經濟、興辦基礎設施和公益事業、參與鄉村治理、傳承和弘揚優秀傳統文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、助力鄉村振興等方面將發揮不可替代的作用。

培育新鄉賢有助于鄉村治理。傳統中國的鄉村社會，費孝通先生稱之為鄉土中國，以禮治為主要治理方式，而鄉賢是禮治的主要實施者。鄉賢作為在當地有本事、有威望、有口碑的代表人物，具有較強的代表性和話語權。他們有善念、有行動，在化解鄰里糾紛、扶危濟困、養育崇德向善正氣等方面發揮著不可替代的獨特作用。當前，充分調動和匯集新鄉賢力量，有助于緩解現代社會多元利益格局沖突下農村治理失序、矛盾沖突多發的狀況。

培育新鄉賢有助于經濟發展。這些從鄉村走出去的成功人士，他們中很大一部分是改革開放之后在市場經濟大潮中逐漸成長起來的精英，他們有經營頭腦、有經營渠道、有一定經濟實力的，更可貴的是有反哺桑梓的情懷。他們對家鄉發展建設有想法、有思路、有行動。他們手上或有資金或有項目或有技術。可以結合家鄉的資源稟賦，從當地實際情況出發，招商引進項目、資金和技術;或發揮自身的資金、資源優勢，利用當地的自然環境資源環境，發展特色農業、特色農產品加工、休閑農業、農家樂、旅游項目等;或有針對性地培訓農民實用技術、傳授先進管理經驗，吸引農民當地就業，提高農民收入水平，帶動農民致富。

培育新鄉賢有助于淳化道德。新鄉賢最讓人崇敬的品質就是道德高尚，能成為當地鄉親的楷模。他們不僅傳承優秀的傳統美德，而且具有現代意識，能把現代社會價值觀和道德要求傳遞給村民。現在許多農村涌現出的優秀基層干部、有口皆碑的道德模范、退休返鄉的各類官員、學者、教師、醫生、企業家以及其他業界精英，日益成為鄉民村鄰學習的榜樣，他們對改善鄉風民俗，淳化道德風尚，促進鄉村精神文明建設有十分積極的作用。

總之，新鄉賢在鄉村經濟發展、社會治理、道德教化等方面，都可以形成頭雁效應，可以為實施鄉村振興戰略提供強大的新活力、新動能。

2? ? 新時代新鄉賢在服務鄉村振興中的能力要求

在傳統社會，鄉賢的實質內涵主要體現在三個方面：一是道德高尚，為村民所信服：二是報效桑梓，熱心鄉村公益事業;三是能力較強，切實為村民排憂解難。新鄉賢在保持鄉賢品行高尚、報效桑梓、熱心公益等品德之外，還應立足新時代，鍛造振興鄉村的新能力。

一是要有把握方針政策的能力。在中國傳統社會，“皇權不下縣”，鄉賢作為鄉村治理的主要實施者，雖然也需奉旨行事，但朝廷旨意天高皇帝遠，鄉村治理的方式主要表現為鄉賢主導下的村民自治。在當今中國，鄉村治理和發展必須適應新時代新要求，努力貫徹新發展理念，堅決執行黨在農村的各項路線、方針、政策。因此，新鄉賢作為鄉村治理的重要力量，需要不斷增強學習、貫徹和執行黨和國家路線、方針、政策的能力。

二是要有發展鄉村經濟的能力。在傳統社會，鄉賢也參與丈量分地等公共經濟事務，但總體上并沒有帶領村民發展經濟、共同致富的使命。在當今時代，脫貧攻堅、共同富裕、鄉村振興、全面小康是我們的奮斗目標。因此，新時代的鄉賢肩負著發展鄉村經濟造福一方百姓的使命，必須努力掌握帶領村民脫貧致富、共奔小康的本領。

三是要有依規治理鄉村的能力。目前，在我國行政管理體系中，雖然鄉鎮是“最基層的行政機構”，但黨和政府對鄉村治理極為重視，并通過設立“兩委”、選派“大學生村官”等舉措，完善鄉村治理方式，健全鄉村治理體系。作為新時代的鄉賢，要在黨和政府制定的鄉村治理基本方針基礎上，積極探索和完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，不斷提升堅持黨的領導、彰顯法治精神、體現村民意志的鄉村治理能力。

當前，我國的有些鄉村建立的鄉賢理事會從農村實際出發，成立了社會關愛分會、創業分會，村民大講壇、鄰里幫扶隊等二級組織和互助團隊，為鄉親們提供“精準服務”，就是崇德尚賢鍛造上述三種能力的有益實踐。

3? ? 發揮新鄉賢作用，助力鄉村振興發展

發揮新鄉賢在推動新時代鄉村振興中的作用具有十分重要的意義。要提高認識，敢于創新，積極拓寬新鄉賢參與鄉村建設的途徑。努力培育有見識、有擔當、有威望又自愿扎根鄉村的新鄉賢隊伍。