農村流入城市的“老漂族”異地養老現狀與對策研究

孫兆蘭 鄭軍

[摘 要]“老漂族”作為新興的養老需求群體，對其異地養老現存問題的有效解決，對于提升老年人生活質量和國家、社會、家庭等不同層面養老制度設計都具有重要意義。本文以農村流入城市的“老漂族”為研究對象，對“老漂族”產生原因、“老漂族”異地養老存在的問題以及“老漂族”異地養老保障體系構建三個方面的內容進行了詳細分析。

[關鍵詞]“老漂族”;異地;養老

[中圖分類號]C913.7 [文獻標識碼]A

1 引言

隨著社會流動性的增強，很多老年人離開家鄉，移居到子女所在的城市，與子女共同居住，形成新的社會群體——“老漂族”。從空間地理環境來看，流動“老漂族”多半是從鄉村流向城鎮;從經濟社會發展狀況來看，流動“老漂族”主要是從欠發達地區流向發達地區;從年齡結構來看，流動“老漂族”大多是55～65歲的“準老人”或年輕老人;從文化程度來看，他們中以初、高中畢業為多;從流動隨遷原因來看，他們多半為了照顧孫輩而隨其子女流動遷移。由于“老漂族”的現實居住環境已經脫離原生活地，其養老問題則成為異地養老。在當前我國社會福利政策多處于城鄉二元分割的現狀下，“老漂族”異地養老方面面臨諸多挑戰。例如：我國社會保障福利的縣級統籌政策，使得“老漂族”很難享受流入地的福利待遇;由于“老漂族”的外來身份和較弱的社會適應性，使其在物質、精神上受到一種身份及地域歧視;對于新環境的不熟悉，使得“老漂族”在城市融入和社會適應等方面也都面臨著多重挑戰。

2 農村流入城市的“老漂族”形成原因

2.1 雙職工家庭缺乏家庭照顧者

越來越激烈的社會競爭讓工作和家庭的矛盾進一步加劇。目前，社會競爭逐漸白炙化，工作節奏和以往相比快了很多，加班加點似乎是一種普遍現象，企業出于節約勞動力成本的目的，并未進行哺乳室、幼兒園的設置。雙職工家庭想要生活質量一直處于高水平，就要擔負各種壓力，比方物價攀升、居所漲價等等。為了讓家庭生活得更好，夫妻中哪一方均不能失去工作。再者，出于自身職業發展的目的，年輕人往往需要加強學習、培訓，參加考試，還要有一些應酬、出差等事情，使得其工作同照顧孩子之間的矛盾進一步升級，依靠自己的力量無法擔負起全程撫育孩子的重任。以此為背景，為了解決雙職工家庭照料孩子的問題，借助老人的力量就成了一個關鍵的方式。由此導致不少老人告別家鄉，到子女生活的城市去，成立“老漂族”一員。

2.2 社會流動的推動作用

為了學業或工作，年輕人背井離鄉，最終因工作或愛情在新城市定居。他們想要在職業上有更好的發展，所以選擇奔赴機會更多、條件更優越的城市生活和工作，新家庭形成后，基本采用核心家庭方式居住，基本搬離了老人的家。夫妻以二人世界為主，直到自己有了孩子，夫妻將思考如何養育孩子，雙方都在職場打拼的夫妻自己缺乏照顧孩子的時間，主觀上也不希望外人來照顧自己的孩子，所以將孩子交給老人，這個選擇是最為合適的。子女離家后有了自己的家庭，孫輩需要在子女家中生活、受教育，為照顧孫輩，老人就只能住在子女的家里。由此直接導致是“老漂族”為照顧孩子而生活在子女家中。

2.3 社會缺乏育兒和托幼服務

對于0-3歲時期的嬰幼兒，所需的育兒服務社會無法提供。老人到子女家中對孫輩進行照料，第一個原因就是現實的無奈，社會上沒有多少服務機構，能夠令家長將嬰幼兒放心托付其照料。而聘請保姆需要支付高額費用且基本不具備專業技能，無法讓家長對其信任。現階段國內服務于0-3歲時期的機構一般以早教為主，采用教學和游戲的方式對嬰幼兒各方面能力進行全方位開發。但是政府及企業等，并未這方面的托兒服務提供。私人托兒所對于0-3歲嬰幼兒一般也不接手。幼兒園是主要的學前教育部門，主要接收3-6歲的孩子。父母工作時間與子女的上學、放學時間有矛盾，父母無法確保對孩子的接送。不得已將子女交給老人去照顧。

3 農村流入城市的“老漂族”異地養老問題

3.1 社會適應性較差

對于長期在外面進行漂泊的人員而言，離開家鄉并在新的社區生活是較大的挑戰。雖然有不少的“老漂族”通常情況下在歷經了一定的時間之后，也基本上能夠和社區生活保持吻合，但是其適應城市社區生活的步伐相對較為緩慢。并且，在最初時期仍舊面臨著一定的壓力，而且要達到心理上適應則相對較為緩慢。以農村流入城市的“老漂族”來看，由于他們長期在農村生活以及使用農村的思維方式，所以這些都直接導致了他們的生活習慣和城市的社區生活難以保持適應性。受到以往的生活方式和理念的約束，其所形成心理特點明顯具有一定的穩定性，導致“老漂族”從心理上更加地傾向于接受農村的生活方式，所以這就直接導致了“老漂族”對后期在城市生活中的適應時間相對較長。老人移居之后，要重新建立起自己的社會關系網絡必然會面臨著較大的挑戰。但是因為老人語言、生活習慣和當地存在著較大的差異性，很可能會從內心上認為自己是“外來人”，所以很難進入到當地老年人的人際圈子，導致“老漂族”的人際網絡相對較為狹窄，大多數都只是局限在“老漂族”群體。

3.2 精神慰藉滿足度較低

移居之后，“老漂族”逐步地遠離了當前的社交圈子，而且形成以子女為中心的生活網絡，同時在新社區人際網絡的全面建立也是一個緩慢的增長過程。“老漂族”初次到社區的過程中，很可能會在精神上有更大程度的依賴感。而且，家庭是老年人的精神支持和生活照料的根本力量，所以必須要對“老漂族”進行充分的關注。但是由于其子女忙于其生活或者是工作等，難以為這些老年人提供出足夠的關心，這也就直接導致了“老漂族”的精神需求程度明顯偏低。另外，考慮到兩代人在價值理念、思維習慣等方面存在著自身的差異性，“老漂族”與子女很有可能出現摩擦或者是產生沖突，而且導致了代際關系明顯受到惡化，而且直接導致了“老漂族”的精神世界產生難以預料的后果。精神健康問題等同于身體問題而言都過于隱蔽，很可能會受到忽略。但是，由于出現“心病”，“老漂族”對于其精神方面的滿意程度明顯不足。

3.3 社會權益的損失

我國的社會保障水平受到了各地之間經濟發展水平存在著較大的差異性。與“老漂族”息息相關的社會保險主要是養老和醫療保險，屬地化管理的原則讓老年人在異地領取養老金和就醫結算存在著較大問題，而且很可能把他們放置在社會的“邊緣地帶”。所以，在這種情況下，他們的權益就很難得到保障。由于“老漂族”人群長期處于“人漂戶未遷”的狀態，他們要領養老金就要走很復雜的程序，部分異地領取的手續過于復雜化，在醫療保險上盡管也能夠取得保障，但是受到了較大的限制。與此同時，“老漂族”無法享受到養老和醫療保障。

4 農村流入城市的“老漂族”異地養老對策

4.1 “老漂族”個體應增強社會適應能力，主動繼續社會化

在工作負擔和生活壓力逐漸提升的過程中，現有“老漂族”養老方式在短時間內無法改變，這就要求“老漂族”快速適應新的環境。第一，“老漂族”需要主動與新的城市生活融入，首先“老漂族”需要認識新的朋友，特別是有共同話題和共同經歷的朋友，爭取在短時間內結交較多的朋友;然后“老漂族”需要通過不斷的學習來豐富自身的興趣愛好，這對于城市生活的融入非常有利，另外一方面，在身體和精神條件允許的情況下，“老漂族”可以尋找一些社會公益崗位等兼職，在改善老年生活及獲得經濟報酬的基礎上將自身的價值最大限度地體現出來，這對于生活質量的提升非常有利。第二，對于自身家庭地位的改變以及社會角色的變更“老漂族”應該有正確的認識。在移民生活及年齡因素的影響下，家庭角色邊緣化是很多“老漂族”所面臨的主要問題，隨遷老人在這個過程中不再是家庭的核心和權威角色，因此“老漂族”需要與兒女進行充分的溝通和交流，更快地認同自身的新身份。

4.2 家庭應為“老漂族”提供精神慰藉

目前“老漂族”的養老主要靠家庭，老年人晚年生活的幸福與否主要依靠家庭。在離開家鄉來到子女的居住地以后，老年人除了幫子女分擔生活壓力及操持家務以外，很大程度上需要子女來保障其晚年生活。首先，對于在生活習慣、觀念以及思想方面的差異子女需要充分地尊重和理解。在生活環境和成本背景等因素的影響下，在生活方式和價值觀念上兩代人的差異比較明顯，而這些差異是造成代溝的主要原因。在面對這些問題時子女需要充分的尊重和理解老人，避免與老人出現觀念上的沖突，保證老人以較為平和的情緒面對新的生活。

在事業發展和年齡增長的過程中家庭的決策者和核心逐漸變成子女，但是需要在聽取老人建議和意見的基礎上處理家庭事務，不要將老人邊緣化。同時，子女在日常生活中應當與老人進行交流，充分關注老人所提出的建議;另外一方面子女應當給從精神上安慰老人。子女在精神上給予老人的幫助是任何機構所無法代替的。子女應當深入了解父母在精神和物質方面所提出的需求，盡量抽出更多的時間陪伴老人，提升老人精神生活質量的同時避免老人出現孤獨感，采用多樣化的方式照顧和關心老人，與此同時應當引導老人積極地接觸家庭以外的人和物，不斷地去認識新的朋友，盡快的建立自己的朋友圈，這樣老人才能夠在最短的時間內融入到新生活中。

4.3 促進社會養老服務體系的不斷完善

除了需要養老，“老漂族”移居的另外一個目的就是照顧孫輩或者幫子女操持家務，保證子女可以全身心地投入到工作中，因此在社會和國家發展過程中“老漂族”也發揮著非常關鍵的作用。所以在養老服務和社會保障方面國家應具有一定的責任進行支持，需要在充分了解“老漂族”實際生活需求的基礎上制定合理的政策和制度給予支持，并保證所制定政策的落實。一方面，移入地和移出地之間應加強溝通和交流，致力于對“老漂族”的晚年生活進行改善。對于移入地來說，應當以開放和包容的態度接納“老漂族”，對自身的養老服務和養老設施進行不斷的完善，建立針對性的福利政策來促進“老漂族”更快地融入到新的生活中，對于移出地來說，應當充分了解到在異地養老方面“老漂族”所提出的需求，提供便利的條件協助“老漂族”移出，并盡量簡化相關移出程序。另一方面，政府需要充分地重視“老漂族”的異地養老問題，在統籌層次提高的基礎上提升完善和整合社會保障體系的速度，保證均等化的公共服務，避免現住地和原住地福利“老漂族”均無法享受的問題出現。在戶籍制度和區域分割因素的影響下，現行的社會保障制度會影響“老漂族”的醫療報銷和養老金領取，為了彌補這些缺陷政府可以采取以下措施：開設專門的窗口處理異地醫療問題，保證醫療保險網絡體系的跨區域性，在全國范圍內統籌進行醫療保障工作。

5 結論

近年來我國流動人口持續增加，并呈現家庭流動的新特點。社會老齡化態勢不斷加劇，無論出于方便親子間相互照顧的需要，還是接受更好生活醫療設施的考慮，今后隨遷老人現象將更加普遍。由于“老漂族”異地養老問題既關系到老年人個體對生活方式和養老方式的選擇，也關系到老年群體養老觀念的轉變，更關系到國家、社會、社區、家庭等不同層面針對老齡化和城市化的制度設計和應對措施，因此成為日益凸顯且亟需關注的社會問題。

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