公共經濟與民間經濟的邏輯關系初探

余宥作

[摘 要]公共經濟與民間經濟共同構成了國家經濟的主線，兩者都是我國經濟建設的重要組成部分，兩者的有效互動對于我國經濟建設具有十分重要的作用。而在我國當前經濟的快速發展中，表現出公共經濟與民間經濟不相適應的狀況，因此，處理好兩者的關系，優化資源配置，對于促成經濟的健康快速發展具有十分重要的作用。

[關鍵詞]公共經濟；民間經濟；邏輯關系；優化

[中圖分類號]F062.6 [文獻標識碼]A

1 公共經濟與民間經濟的概念界定

1.1 公共經濟

公共經濟是政府經濟行為的總稱，是各社會公共部門在政府的宏觀調控下，為進一步實現公共福利和人民利益而進行的一種資源的配置與協調。公共經濟具有公益性的特征，其服務主體一定是政府部門及其相關機構。公共經濟的合理規劃可以有效地提高整個社會的福利水平，在優化資源配置的同時維護社會秩序，保障人民權益，為實現社會公平創造條件。同時，與市場經濟體質的自發性調節不同，公共經濟的調節需要以政府部門為主導。

1.2 民間經濟

民間經濟是與公共經濟相對的經濟形式，以實現利潤最大化為目標，是市場經濟的重要組成部分。民間經濟具有經紀人的特性，這種經紀人的特性從兩方面得到體現：其一，民間經濟的對象是私人產品，以滿足人們的日常生活所需為對象經營；其二，民間經濟的經營者以實現自身的利潤最大化為目標，從而有效地對應市場形勢，生產適銷對路的產品。這種經紀人的特性構成了民間經濟主體從事市場經濟活動的內驅力，適應了市場規律的要求，在市場機制的作用下自發調節供求所需，優化資源配置。

2 公共經濟與民間經濟的相對關系

公共經濟與民間經濟的邏輯關系，是指在某一特定的歷史時期內，一國或是某一地區公共經濟和民間經濟所具有的必然的相對關系。立場不同，對于公共關系與民間關系的理解也不盡相同。一般來說，公共經濟與民間經濟是一種對立統一的邏輯關系。

2.1 公共經濟與民間經濟在實踐中相互統一

公共經濟與民間經濟在本質上都要為社會提供產品和服務，都是為了滿足人們的需求。相對應的也會耗費一定的社會資源，公共經濟與民間經濟都隱含著解決人們對社會需求與個人生活需求的滿足問題。兩者在經濟活動中的作用不可分割，相互促進，最后統一于經濟實踐。

公共經濟與民間經濟相互依賴、缺一不可。一方面公共經濟與民間經濟同時并存，日常生活中，人們既有公共需求又有個人需求，這就導致了公共經濟與民間經濟的同時產生，都是隨著勞動過程和人類需求而產生發展起來的；另一方面，公共經濟與民間經濟具有不可分割性，公共需求就是民間需求的加總。其次，二者相互促進、相互影響，民間經濟是發展公共經濟的基礎，沒有民間經濟提供必要支持，公共經濟也很難得到發展。“民間經濟不僅為公共經濟提供實現物質和價值補償的經濟資源，民間經濟越發達效率越高，為公共經濟提供資源的能力就越強”；公共經濟是政府發展社會福利的具體表現，需要民間經濟的資金支持，反之也可以有效地調節民間經濟，并為其提供必要保障。

2.2 公共經濟與民間經濟相互區別相互排斥

公共經濟與民間經濟的區別表現在：公共經濟與民間經濟所要達到的目的，所滿足人們的需求的性質以及兩種經濟的運行機制等方面存在明顯的不同。

公共經濟與民間經濟的相互排斥表現在：一方面，公共經濟與民間經濟對資源的占有量此消彼長。通常在一定時期內一國的社會資源是有限的，而兩者都要消耗，這樣就存在著雙方的博弈，實現共贏對于社會經濟的發展具有舉足輕重的作用。另一方面，在整個社會的經濟系統中兩者所占的比例也存在差異，在一定的社會時期內兩者共同構成了經濟系統的一個定量，若一方發生改變，另一方也會發生相應的變化。從而進一步影響整個社會的經濟成分構成。

2.3 公共經濟與民間經濟共同推動經濟發展

公共經濟和民間經濟的充分互動可推動經濟的健康有序發展。第一，公共經濟和民間經濟共同構成了社會經濟的主體，兩者的有效互動能夠促進社會資源的合理配置，激發經濟潛力，共同促進社會經濟發展。第二，公眾經濟和民間經濟相互間的經濟支持，對各自的發展都創造了空間，成為雙方共同發展的條件。民間經濟是公共服務和公共經濟安全的前提和基礎，這兩者在不同領域發揮著不同的作用，最后又共同促進了經濟的發展。第三，隨著社會生產力的不斷進步，公共經濟民間經濟的規模質量也會隨之發生相應的變化，這一切變化都會促進經濟結構的有效更新和進一步發展。

3 優化公共經濟與民間經濟的對策建議

當前，我國公共經濟與民間經濟的發展過程中都不同程度地表現出來各種問題，如公共經濟中的政府缺位、越位現象，民間經濟中的市場競爭問題。這些問題不但阻礙了其自身的發展，同時也使我國經濟的整體包容性增長受到阻礙。針對存在的問題，本文提出以下建議：（1）優化公共經濟與民間經濟的關系，努力做到兩者的互相補充。由于市場經濟自有的缺陷，政府部門要給予一定力度的宏觀調控，使其盡快擺脫困境。當政府部門在對經濟的宏觀調控中出現決策失誤等現象時，可以有效地引入市場機制，以便很好地渡過難關。（2）協調互助，做到有效促進。民間經濟的發展為公共經濟的發展提供了有效的資金支持和資源保障，同時，民間經濟的壯大也在一定程度上為公共收入的增加和分配提供了保障。民間經濟是公共經濟的基礎，公共經濟與民間經濟相互促進又相互制約，把握好兩者之間的邏輯關系，對于促進經濟社會的全面健康發展具有十分重要的作用和意義。

[參考文獻]

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