淺析雄安新區生活垃圾處理的現狀及改進對策

郭子嘉 孫海龍 高振濤 蔣朝陽 陸靜

[摘 要]為解決城鄉生活垃圾處理不當問題，調查小組以實地調查、采訪和問卷調查的形式，了解到雄縣存在設施不完善，居民對垃圾分類處理不了解，居民環保意識薄弱等問題，并針對這些問題提出了三縣垃圾統一處理，針對不同人群如何普及垃圾分類知識等相關建議。部分農村已引入閃蒸礦化低溫裂解處理技術對生活垃圾進行處理。

[關鍵字]垃圾處理;雄安新區;新技術;環保意識

[中圖分類號]X321 [文獻標識碼]A

1 調查背景

隨著經濟的發展，河北省城鎮農村垃圾污染問題日益突出，已普遍形成了被垃圾包圍的局面。垃圾處理問題也成為影響雄安新區發展和居民生活水平的重要因素。十九大中明確提出，要加強固體廢棄物和垃圾處置。但由于生活垃圾的復雜性和多樣性，垃圾分類處理成效并不顯著，垃圾產生的速度與處理速度不成比例，農村和城市都需要新型有效的垃圾處理方式。

2 調查方法

走訪各居民區、商業區、街道;對城鎮、農村居民，環衛工人，垃圾處理廠廠長進行采訪;發放紙質和網絡調查問卷。

3 調查成果與分析

3.1 垃圾處理現狀

3.1.1 農村——以古莊頭村為例

古莊頭村毗鄰白洋淀，地理位置優越，有通入白洋淀的河道。村中具有傳統垃圾桶，設有堆放點，且自雄安新區成立以來，村中已有環衛工人，負責街道清掃，傳統垃圾桶與環衛工人的出現，不僅使農村垃圾處理有了進步，環境得到改善，也體現了國家對農村環境改善的政策支持。但在垃圾桶旁邊仍有垃圾堆放的現象，并且也有垃圾堆放于河道里，使河道污水嚴重。

在古莊頭村共發放50份調查問卷，回收43份。調查對象年齡在18-65之間，受教育程度多數為小學、初中學歷，調查發現，大部分人選擇直接傾倒垃圾，占76.7%。通過數據可以看出，人們處理垃圾的方式與人們的教育程度有很大關系，農村居民文化水平不高，對垃圾處理的知識不了解，不知道垃圾分類循環處理對環境保護的意義。

3.1.2 城鎮——以雄縣為例

雄縣是雄安新區的三縣之一，自雄安新區成立以來，環境得到改善，垃圾處理的效率以及處理情況都有很大改善，縣城內街道變得更加干凈。

通過回收的調查問卷了解到，大部分人選擇直接傾倒垃圾，直接傾倒垃圾的人數70.83%。并且居民身邊傳統垃圾桶47.22%，固定垃圾站26.39%，分類垃圾桶僅15.28%。可見，城鎮居民處理垃圾的方式與垃圾桶的種類有很大關系，分類垃圾桶的數量少是影響城鎮居民不進行垃圾分類的一項重要原因。

通過了解，當設施完善后75%的人愿意進行垃圾分類處理，23.61%有時間會進行垃圾分類處理，只有1.39%的人不會參加。雖然大部分人愿意參加垃圾分類，但并不能有效區分可回收垃圾與不可回收垃圾，居民對垃圾分類處理知識并不了解。

3.1.3 農村城鎮對比

從圖表中可以看出，居民垃圾傾倒方式與垃圾桶種類有很大關系，傳統垃圾桶和固定垃圾站在城鎮和農村中比重最大，因此大多數人選擇了直接傾倒。而城鎮分類垃圾桶數量明顯高于農村，因此城鎮部分居民會自覺進行垃圾分類。

針對當前垃圾處理是否合理問題上，大部分人認為較合理或不合理。無論是城鎮還是農村，兩個選項相加均超過85%，可以看出目前雄縣的垃圾處理還是存在很多問題的，雖然較成立新區前相比有了很大改善，但還有很多問題需要解決。

3.2 垃圾處理廠處理量增加，新型裂解處理技術實施

為了解雄縣垃圾處理現狀，我們走訪了雄縣垃圾處理廠，并了解到雄縣垃圾處理廠自2010建廠，預計使用10年，即2010—2020年，處理垃圾的對象主要是縣城，垃圾處理的主要方式為垃圾填埋，垃圾填埋的壓實密度為0.8t/m3。自雄安新區成立以來，城鄉垃圾一體化，城鎮農村垃圾全都在垃圾處理廠處理，處理垃圾數量變為原來的3—5倍，但收集效率卻顯著提高，收集率基本達100%，每天的工作量達300—500 t。

傳統的垃圾處理方式不能滿足現狀，解決農村垃圾問題。為解決農村垃圾處理臟亂差問題，雄縣引進新技術——閃蒸礦化低溫裂解處理技術，實現減量無害化垃圾處理，大大降低了設備出口處揮發性有機化合物，達到國家大氣污染物排放綜合標準及生活垃圾焚燒污染物控制標準，垃圾降解率達95%。該技術不用外能，具有運行成本低、管理人員少、后期運營簡單、高效等優點，并且不產生有害物質。

4 問題與建議

4.1 有待解決的問題

4.1.1 居民垃圾分類意識薄弱

在居民的觀念意識問題方面，農村居民垃圾分類意識薄弱，對處理垃圾的方法比較隨意，基本上沒有對垃圾進行分類的觀念，直接傾倒就成了他們最方便最直接的手段。

城鎮居民有一定的分類意識，但對垃圾的分類并不準確，在調查問卷中，雖然有部分人知道如何區別可回收與不可回收垃圾，但并無人答對生活垃圾分類問題，如何有效地提高居民垃圾分類意識對當前的垃圾現狀顯得尤為重要。

4.1.2 獲取垃圾分類處理知識途徑少

由調查問卷數據可以看出，大部分人主要通過網絡媒體宣傳和電視廣告獲取，但是在農村，基本上都是中老年人，而中老年人對網絡媒體并不熟知，這大大限制了農村人獲取垃圾分類相關知識的速度，同時，文化程度較低、不識字等問題也限制了中老年人獲取知識。

4.1.3 垃圾收集設備落后

在農村只有最原始的固定垃圾站，無分類垃圾桶。縣城內雖然有分類垃圾桶，但是數量相對較少。垃圾處理廠的處理方式為傳統填埋方式，無法對垃圾內存在的能源循環利用。

4.2 建議

4.2.1 提高居民意識，普及垃圾分類知識

解決垃圾分類的根本問題要從源頭抓起，提高居民垃圾分類意識，普及垃圾分類知識，從而減少垃圾資源浪費，提升居民垃圾分類效率，有利于減少垃圾處理廠分類垃圾工作量，達到高效益、可循環。對于農村，由于大部分都是中老年人，受教育程度不高，且不熟悉網絡，所以還需要村中廣播普及和通過電視節目，以提升居民垃圾分類意識。

在調查問卷中，城鎮居民最主要通過電視廣告、網絡媒體途徑了解，而通過學校、政府、雜志書本較少。學校是最好的宣傳地點，在學校宣傳垃圾分類重要性，可提升學生垃圾分類意識，逐漸提升居民意識。

4.2.2 三縣垃圾進行統一處理

調查發現，垃圾分類處理可以帶來很高的經濟效益，高燃燒值得垃圾可進行焚燒發電，有機質高的垃圾可進行厭氧堆肥，產生沼氣。但是要使垃圾分類處理帶來經濟效益需要大量垃圾，至少1000t/天，而雄縣的垃圾產量為300-500t/天，遠遠沒有達到要求。因此進行雄安新區三縣垃圾統一處理是非常有必要的，既方便了管理，又能有效處理垃圾實現垃圾的再利用，對雄縣甚至是雄安新區都有很大好處。

4.2.3 建立完善垃圾收運處理體系

垃圾分類需遵循無害化、資源化、減量化原則，垃圾分類的實現需要建立完善的垃圾收運處理體系，建立完善城鄉保潔制度、管理隊伍和收運網絡，實現環衛保潔和垃圾收運處理全過程覆蓋。其中，要規定收集、運輸生活垃圾的單位應當根據生活垃圾分類、收集量、作業時間等因素，做好收集和運輸工作。對于高燃燒值垃圾可進行焚燒發電，高有機質垃圾可進行厭氧堆肥形成沼氣，實現循環利用。

[參考文獻]

[1] 劉薇.農村生活垃圾管理機制研究[D].燕山大學，2016.

[2] 宋峻峰.城市生活垃圾處理問題研究[D].南京農業大學，2011.