高安市八景煤礦土地復墾措施及其效益分析

劉穎

[摘要]煤礦塌陷區土地復墾是土地資源綜合利用的集中體現，八景煤礦在開采過程中，土地資源遭到嚴重破壞，也帶來了許多環境問題。以高安市八景煤礦為研究區域，從社會效益、經濟效益和生態效益三方面出發，采用靜態經濟效益分析法，對八景煤礦土地復墾的綜合治理進行土地復墾效益分析，并對其生態環境治理提出相應的改善措施。研究結果可為八景煤礦的土地復墾、環境保護和可持續發展提供理論指導，并為其它同類煤礦的復墾治理提供重要的參考價值。

[關鍵詞]八景煤礦；土地復墾措施；效益分析

[中圖分類號]F301.3 [文獻標識碼]A

1 礦區土地利用現狀

據相關資料統計，高安市2010年煤炭產量186萬t，2015年煤炭產量為250萬t。但煤炭需求增長更快，2010年需求660萬t，2015年需求1140萬t，預測到2020年煤炭的需求量1620萬t，2010～2020年累計需求達3420萬t。同期煤炭的供給量和現存可用資源無法應對經濟發展需求，急需加大力度勘查新增煤炭資源開采量。隨著八景煤礦產業的迅速發展，不恰當的煤炭開采容易引發局部的采空區沉降、煤矸石積累及房屋倒塌等次生地質災害和環境破壞。據統計，高安市采空區面積達12.3萬km2，英崗嶺、八景煤礦區現有放廢264.3萬t，年排放矸石46萬t，污水298萬m3以上，被壓占、損毀的土地總量累計達41km2。表1為八景煤礦土地復墾規劃表。

2 土地復墾區存在的問題

近年來，在政府的引導、支持下，八景煤礦區復墾地區治理措施取得一定成效，但從目前的發展趨勢看，八景煤礦復墾仍然存在不足，即現行復墾手段單一，多為局部平整土地，缺乏必要的生態復墾措施，土壤肥力達不到治理要求，復墾后的環境效益較差。八景煤礦土地復墾區存在的主要問題具體如下：

2.1 固體廢棄物問題

礦區產出固體廢棄物125.36萬t，年排放煤矸石20.13萬t，廢水144.98萬m3以上，廢氣6.89億m3，被破壞土地面積累計達19km2，由于建設、管理不規范，已對環境造成影響。

2.2 礦區復墾技術單一，偏重于工程復墾模式

八景煤礦現行措施和治理手段都比較簡單易操作，如平整土地、矸石填充，應急性特點突出，缺乏從礦區整個生態系統考慮，缺乏長效機制，這些復墾手段僅把土地恢復到可供利用的狀態。另由于復墾技術單一，偏重于填充工程復墾，缺乏直接有效生物復墾、生態復墾的技術措施，復墾后的土壤貧瘠，總體效益不佳，生態平衡恢復較慢，直接影響復墾后土地經濟效益。

2.3 土地復墾科技含量低，土壤肥力低下，效益不明顯

當前礦區對塌陷地的治理，進行簡單的工程復墾措施后，隨即對土地進行利用耕種。土壤的肥力一般都在淺表層，煤矸石雖大部分已風化，但顆粒級配仍很差，粘粒很少。八景煤礦區地處高潛水位，在復墾工作中，使用推土機對土壤進行壓實平整，土壤空隙變小，進行土地復墾后，填充的煤矸石層或粉煤灰層在含水層之下，易受潛水沉浸，耕作層的土壤養分狀況和物理屬性產生較大變化，土地生產能力降低，對農作物的產量產生明顯的影響。

2.4 礦區水文地質條件較為復雜，增加土地復墾難度

八景煤礦位于山地丘陵地區，降雨量豐富，煤礦開采造成的地表沉降，潛水位較高，有季節性積水。

3 礦區土地復墾措施

3.1 工程措施

3.1.1 新建矸石攔擋壩和擋墻。建設的擋壩、擋墻，一般用煤矸石、工業廢渣作為擋墻、擋壩的主體填充材料，既可以加固地基，阻止煤矸石外移，又可以處理部分煤矸石和廢渣。部分礦區矸石山的自燃會向空氣排放有毒有害氣體，這樣有利于防止煤矸石長期裸露引起粉塵污染，同時隔絕矸石山還帶來不良的視覺效果。該措施既可降低工程造價，又可以減少環境污染，達到一舉多得。

3.1.2 平整土地復田。對沉陷地進行的平整土地后，進行農業耕作。平整土地復田措施主要適用于塌陷程度較小、潛水位較高地區或積水沉陷區的邊緣地區，土質并未發生較大改變，坡面保持在 2°～6°，土質相對完好的地方，常進行平整土地造地復田的方法，讓坡耕地多改為梯田。這種方法復墾方法相對簡單、作業量小，復墾成本低。

3.1.3 煤矸石回填綠化。八景煤礦的峨四井、峨七井的沉降地復墾是利用煤矸石充填復墾，對于沉陷地區，對堆積的矸石山進行處理，讓其作為填充物質對土地進行治理，并在土地上種植果樹，既可增加因矸石山壓占、損毀的土地，又可及時處理煤矸石，降低煤矸石對生態環境的破壞程度。對煤矸石回填綠化主要有兩方面的作用：一是恢復原有的土地類型，可以防止由于煤炭開采造成的地表損毀和土壤生態環境退化；二是煤矸石填充綠化，可以增大用地面積，提高綠化程度，增加經濟收益。

3.1.4 疏排法——修建防洪渠，擴建沉淀池。疏排法復墾的重點是防洪、除澇和降漬。八景煤礦區地質水文條件較為復雜，潛水位較高，有季節性積水，開采后會造成采煤塌陷區積水，修建防洪渠，將積水及時排出，避免積水成塘，使水位降低到一定程度時，再進行復墾治理；其次擴建沉淀池，防止積水滲透流向井下，沉淀污水，集中凈化，避免造成二次污染。該方法具有臨時性，不具有連續性，對于礦區土地復墾起到基礎設施作用，但復墾費用較低，而且土地利用方式改變不大，土地復墾率較高。

3.2 土壤重構措施

土壤重構措施是對煤礦生態恢復的重要措施，主要目的是通過外界手段，增施有機肥，提高土壤肥力，使土地達到正常利用狀態，可以優化復墾地區土地利用結構。針對八景煤礦的實際狀況，在復墾工程完畢之后，根據植物生長的土壤標準，綜合考慮待復墾土壤的形式和當地種植方式，進一步平整土地，有針對性地進行生物化學措施改良土壤，增加土壤的肥力和擴大土地生產力，才能激發土壤的生產潛力。例如：化學改良法、施肥法，具體方法如下：

（1）化學改良法：是對土壤酸堿性進行改良，對于PH值較低的土壤，常用石灰石來降低土壤酸性；對于PH值較高的土壤，宜采用Feso4、石膏等調節劑，還可以將枯枝樹葉、秸稈等粉碎，混合后堆積腐熟，用作耕作時的底肥和基肥。

（2）施肥法：通過施用有機肥來提高土壤中的有機物含量，改良土壤結構，消除過粘、過砂土壤的不良理化特性。

3.3 綜合措施

對于沉陷較大地段，可以效仿淮北礦區的復墾模式，發展農——漁區域生態經濟。由于當地礦區潛水位較高，可以因勢利導，因地制宜的原則，采取“挖深填淺”的復墾方法，深部區域挖塘，淺部區域覆土造地，大力發展水面養殖業和建立綠色農業基地。如可以在水底種荸薺，水中養魚、黃鱔，水面養荷花，農田種植水稻、蔬菜等經濟作物。這種復墾措施改變以前土地單一利用方式，將塌陷前僅作為耕地的土地轉變成綜合治理的農業模式，進行綜合利用，發展網箱、圍欄養魚，可使每667m2水面、農田的收益大大超過一般土地的經濟價值。

4 礦區復墾區效益分析

4.1 經濟效益分析

由于煤礦的開采，產生煤矸石堆積、地面沉降等問題，對土地造成不同程度的破壞，使得土地喪失利用價值，導致耕地面積減少，土地生產效益降低，所以，通過一定的治理手段，恢復土地利用價值，對土地進行不同的利用方式，是土地發揮最大的價值，促進當地經濟發展，提高經濟效益對于煤炭復墾地區具有重要現實意義。

4.1.1 礦區復墾后土地利用變化。如表2所示，復墾后新增土地主要轉變為耕地、林地、建設用地和水產養殖用地。新增耕地主要種植糧食、蔬菜等作物；新增林地除主要營造經濟林、用材林。

4.1.2 靜態經濟效益分析。項目實施后，通過表3總投資，計算得出靜態投資回收期評價，確定項目實施以后的效果。

靜態投資回收期的計算為：

T =K /（ ?P-C） =總投資/年總凈增值

式中：T表示靜態投資回收期，K表示項目總投資，?P表示項目實施后的經濟效益，C表示項目實施前的經濟效益。

實施土地復墾給當地帶來的經濟效益，主要表現為：（1）增加農民收入。復墾后的土地，可以種植糧食、蔬菜或者養魚等，這些可以使居民獲得直接經濟效益，而且復墾措施是根據專家意見，發展高效的生態農業，促進區域經濟發展。（2）優化地區產業結構。區域經濟的發展依賴于原煤的開采與開發，復墾之前產業結構單一，偏重發展電力、建材等能源消耗大、污染較重的產業。采煤復墾地區的利用方向由農業、工業利用專項向生態農業，有利于地區經濟結構的優化。（3）擴大農副產品的有效供應量，迎合當地居民的需求。八景煤礦的開采使耕地塌陷，通過復墾使土地復墾率達45%，每年可以向社會提供鮮魚、水果、蔬菜、肉、蛋等，成為高安市重要的農副產品生產基地。

4.2 社會效益分析

對于采煤復墾地區來說，煤礦的持續開發利用，會壓占、損毀土地，影響土地的有效利用和企業、農民之間的利益，影響社會和諧。從表4分析得出，通過土地復墾措施的治理，既增加了耕地，改善矸石山區域及周邊生態環境，緩解了人地矛盾，而且又促進了礦區下崗職工再就業，增加經濟收入，提高人民生活水平，有利于社會穩定，復墾后的礦區通過科學合理的方式，發展農業、漁業，種植用材林、經濟林等樹木，提高土地經濟價值，加大生態環境效益，并可轉移剩余勞動力。礦區土地復墾的社會效益主要表現在：

4.2.1 填造了具有可用性和多用性的土地資源。通過填充復墾方法的實施，將復墾地區易發生積水地方復墾為耕地，使得區域內耕地總量增加，新增耕地8.43hm2，其中，新增耕地面積最多的是杉林礦井，最少的是峨三井。同時對復墾后的土地進行合理規劃，增加投入，增施有機肥，引進新品種，對土地進行集約利用，使得有限的土地創造出最大的效益。

4.2.2 增加就業崗位，吸收、轉移剩余勞動力。實施復墾措施，礦區能夠新增空閑土地，提供給當地居民使用，復墾后，土地的開發利用，能夠提供大量的就業機會，促進了礦區下崗礦工再就業，減輕社會負擔，維持社會穩定。

4.2.3 改善了礦區和地方政府、工農之間的關系，維護了社會穩定。隨著煤礦的開發，人地矛盾開始凸顯，影響當地居民的生產和生活，關系到農村勞動力的安置和生活狀況穩定。通過土地復墾，緩解人地矛盾，改善居民生活，提高人均收入，促進社會安定。

4.3 生態效益分析

對礦區土地復墾采取綜合復墾措施，全面的考慮到復墾地區土壤結構，提高土壤肥力，有效地涵養水源，被破壞的生態系統得到了改善，促進地區協調發展。表現在：

4.3.1 改善礦區空氣質量。通過土地復墾對生態系統進行重建，對礦區產生最直接的效果是空氣質量的改善，而且是長效的影響，擴大綠化面積，提高植被覆蓋率，吸收有害氣體，凈化空氣，有利于改善礦區的生態環境，同時也是衡量礦區生態環境質量的一個重要指標，植樹種草不僅可以提高綠化率，還可以凈化空氣，增加降雨量，調節溫度，從而調節區域內的光、熱、水、土資源。這些都是目前無法用價值來衡量的，復墾后新增的土地面積越多，表明復墾地區所創造的生態效益越多。

4.3.2 減少礦區水土流失，降低自然災害。土地復墾能有效改善土地利用的結構，防止本身所處在江南丘陵地區的塌陷區地表因裂縫、滑坡、塌陷而支離破碎，保護新造土地不遭溝蝕破壞，減輕礦區滑坡、泥石流等危害，有效地涵養水源，使被破壞的生態系統得到了改善，促進了整個自然生態系統的融洽與協調。采取土地復墾措施后，通過種植經濟林、用材林，發展漁業，恢復耕地等方式，有利于改善礦區土地利用方式，進而促使該地區農業、林業及漁業的協調穩定發展。

在現代社會經濟發展中，人們對土地資源的開發利用越來越重視，煤礦的生產建設與環境關系密切，煤礦的開發利用給生態環境帶來巨大壓力，包括浪費資源、環境破壞等，對當地經濟發展起制約作用，因此，將先進的管理理念和技術方法應用起來，對當地進行生態重建，從而增加綜合效益，有利于當地社會經濟發展和生態保護，對人與自然協調發展具有十分重要的意義。

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