三產融合評價指標體系研究

劉宏娜 楊同毅

[摘要]實施鄉村振興戰略的重點是實現產業興旺，產業興旺的前提和基礎就是實現農業農村的三產融合。農業三產融合發展主要是產業鏈的延伸、產業功能的轉型和產業范圍的擴展。通過對農村“農村三產融合”評價指標的研究，探究一二三產業發展和貫通的不同模式，實現產業的跨界融合以及資源的跨界配置還有產業鏈、供應鏈的相通，從而實現一二三產業的全面轉型，促進農村產業之間興旺，實現鄉村之間振興。從三產融合的基本內涵出發，提出了三產融合發展的評價指標體系。

[關鍵詞]鄉村振興；三產融合；指標體系

[中圖分類號]F304.5 [文獻標識碼]A

據統計，到2017年為止，中央一號文件已經連續13年聚焦農業農民農村的問題，在2015年，又首次提出要發展農村三產融合。緊接著，2016年國務院辦公廳又頒發了關于推進農村三產融合發展的指導意見，通過這些我們可以看出國家對農村三產融合發展的密切關心與重視。農村三產融合的發展對國民經濟和農戶的利益有著密切的關系，但是，目前國內暫時沒有一套有效的評價體系，對農村三產融合發展效果進行評價。本文嘗試性地提出了我國農村三產融合發展綜合評價體系，為三產融合發展提供一個參考依據。該指標體系具體分為了5個層面24個指標。

1 三產融合指標體系的構建原則

1.1 科學性原則

評價指標體系是研究三產融合的尺度，其科學性直接關系到三產融合評價結果的客觀性、合理性及準確性，因此，指標體系的構建應遵循三產融合的特點.

1.2 系統整體性原則

農村三產融合發展是我國農村經濟的改革，關系到農業產值、農村社會發展、農民生活條件改善，城鄉一體化的發展，所以，農村三產融合的評價指標體系的構建是一個系統的工程，各個指標之間既獨立又有聯系。每一個指標都會影響測度結果，所以要對三產融合的指標進行全方位、多層次的篩選。

1.3 可比性、可操作性原則

所以，指標體系的構建要考慮不同地區的資源條件以及經濟發展等差異，使其既有可操作性，又有可比性。同時要考慮數據的可得性，對于難獲取的數據指標盡量避免。

2 評價指標體系構建具體步驟

2.1 三產融合的指標確定

從三產融合發展的內涵出發，結合評價目的，遵循評價指標設置原則，建立三產融合評價指標體系。分為三個評價體系，兩個一級指標，代表農業三產融合發展不同維度的表現。五個二級指標，反映農業三產融合發展的融合行為和融合結果的構成部分。二十四個三級指標，是評價體系中的基礎評價指標。

2.2 確定指標權重

在確認各項指標的權重前，第一是要確定所選指標的目標值，中國目前處于并將在一定時期處于社會主義初級階段，而一二三產業融合也必定是一個漫長的過程。所以，三產融合各項指標體系的目標值在各個階段是不一樣的。

采用層次分析法來確定各項指標的權重，第一是聘請次方面精通的專家， 通過專家以往定性常識與經驗進行判斷，確定各個指標之間比較重要的比值，建立比較判斷矩陣、矩陣運算和一致性的檢驗，就可以得出比較確定的各個指標相對于上一層次指標相對重要性的權值，叫做層次單排序。當計算出各指標的單排序權值之后，按照自上而下的順序與所對應的上層指標權值進行加權，最后得出各指標相對于上層指標的權值，叫做層次總排序，這樣就能確定出各個指標的權重。

指標體系的目標數值和權重確立完以后，采用綜合指數方法對三產融合發展程度進行評價分析。步驟如下 ：

第一：估算每項指標的數值。

如果指標的實際數值≥目標數值，那此項指標的得分是為100分；如果指標的實際數值 <目標數值，那此項指標數值=實際數值/目標數值

第二：計算每指標的得分。

各項指標的得分=各指標額的分值×權重/總權重

第三：測算三產融合的實現程度

三產融合的實現程度程度=各項指標得分之和

3 三產融合的指標體系（見表1）

4 指標說明

4.1 農業產業鏈延伸

農業的產業鏈延伸是以農業發展為基礎，前后延伸，將農業種植養殖業與農產品深加工、農產品銷售、農資生產銷售有機結合起來，優化產業條，構建現代化的農業產業體系。目前為止，農業產業鏈延伸最重要的事情是發展農產品加工業，提高農產品轉化率和農副產品的利用率。因此，在農業產業鏈延伸方面設置了8個指標：用“農產品加工業年主營業務收入”來反映農民的生活富裕情況，用“主要產品加工轉化率”來反映主要產品的加工情況，用“農業與農產品加工產值比”來衡量農業的發展水平，用“農業產業化經營組織帶動農戶數來反映農業產業化的帶動情況”，用“農產品原料基地規模”來反映農業與其它產業的融合情況，用“第一產業增加值占GDP比重”來反映農業產業結構調整的現狀，用“合作社帶動非農戶成員”來反映農村勞動力的就業和轉移情況，用“農民參加合作社增長率”來反映農業現代化的情況。

4.2 農業多功能性發揮

農業多功能性發揮是指除了經濟功能和社會功能以外，將農業與休閑旅游、文化發展等有機結合起來，充分發揮農業休閑文化功能和生態保護功能。在農業多功能性發揮方面設置了6個指標：用“人均主要農產品產量”來反映農業生產效率的改善，用“休閑農業年接待旅游人次”來反映地區的文化功能，用“休閑農業年營業收入”來反映第三產業的帶動情況，用“種植收入與農業產值比”來反映農業現代化水平的高低，用“化肥施用強度”來體現農業帶動其他產業的情況，用“農副產品商品率”來反映農業生產效率的改善。

4.3 農業服務業融合發展

農業服務業融合發展是指農業為服務業提供的融合互動。包括配送農產品、為農民推廣技術、為農民提供咨詢等。在一二三產業融合發展過程中，要積極利用現代信息技術和管理模式，加快農業與服務業的融合發展。農業服務業融合發展設置了4個指標：用“農林牧漁服務業產值”來反映生產效率的改善，用“農產品電子商務交易額”來反映農民信息化發展程度，用“農村居民寬帶普及率”來反映農民信息化的發展程度，用“涉農貸款年增加額”來體現國家對農業的重視程度。

4.4 外部性效益

外部性效益是指通過大力推進農村三產融合發展，在推動農民收入持續穩定增長，特別是提高非農經營收入、工資性收入和財政性收入在農民收入的占比水平；為農村地區創造更多就業崗位，促進農民就地就近轉移就業等方而產生的促進效應。外部性效益設置了3個指標：用“農民人均純收入增速”來反映農民的富裕程度，用“農民非農收入占比”來反映產業融合的程度，用“鄉村非農就業比例”來反映就業情況。

4.5 城鄉一體化發展

城鄉一體化發展是指通過農村三產融合的發展，城鄉居民收入差距縮小，推動城鄉經濟一體化發展水平的提高；推動農村水、電、路等基礎設施投資和改造升級，在促進新農村建設等方而發揮的重要作用。城鄉一體化發展設置了3個指標：用“城鄉居民人均收入比”來反映城鄉居民的富裕程度，用“農業支出占財政支出比例”來反映人民的生活水平，用“農民固定資產投資增速”來反映農民的生活質量和水平。

5 結語

農村三產融合發展在無形中推動了中國農業的發展，也推動了消費結構的不斷改善，促進農業的多功能性發揮。怎么樣全面、準確地評價農村三產融合發展的狀況及程度，并且制定可行性政策，是目前最需要解決的問題。本文通過對農村三產融合發展綜合評價指標體系的探討，為進行相關深入研究提供一個可供參考和討論的依據。

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