推進貧困地區農村電子商務物流體系建設的對策

朱鵬

[摘要]近年來，隨著脫貧攻堅工作的深入推進，電商扶貧作為“互聯網+農業”扶貧模式突破了貧困地區受交通、地理條件等的限制，對推動農業產業結構化升級，幫助百姓增收致富等方面發揮了重要作用。通過分析當前貴州省貧困地區農村電子商務發展過程中物流配送存在的問題，結合現在農村電子商務蓬勃發展對物流配送的需求，構建與貧困地區農村電子商務發展相匹配的物流體系，幫助農村電子商務更好地向鄉（鎮）、村一級發展。

[關鍵詞]貧困地區；農村電子商務；物流體系

[中圖分類號]F724.6 [文獻標識碼]A

1 引言

近幾年，農村電商已成為推動鄉村產業振興的主力軍。在越來越多的貧困地區，也正在借助發展農村電商，來改變貧困農村地區市場發育水平低、優勢資源貶值的現狀，利用互聯網將優勢特色產業等推向市場，跨越地域阻隔，推動農業供給側改革，促進民眾脫貧致富和區域可持續發展。

在2014年的全國扶貧工作會議中，已經正式將電商扶貧納入到國家扶貧的主流政策體系。2015年以來，黨中央國務院連續發布了30多個文件，國家有關部門、各地方政府也先后出臺政策措施，推動農村電商發展。2017年、2018年的中央一號文件，都再次對農村電商發展提出新的指導意見，為農村電商的進一步發展指明了方向。

2 農村電子商務發展對貧困地區的影響

電商扶貧作為一種“互聯網+”的創新扶貧模式，借助互聯網來顛覆當前貧困地區落后的產品觀、時空觀等傳統思維，可以打破區域與微觀主體在發展過程中的“發展基礎與稀缺資源依賴”現象，通過信息鴻溝消除，將互聯網與傳統資源要素及發展方式深度融合，從而跨越城鄉空間界限，為貧困地區發展和實現“換道超車”提供契機。

在戰略上，電商扶貧的關鍵是將貧困地區的各類資源（如生態資源、物產資源、產業資源、人力資源等）與電商緊密聯系起來，借助電商的力量，將這些資源的潛在價值發揮出來。我省的大多數貧困地區，都受自然條件、交通等方面影響，貧困地區要真脫貧，關鍵還在于產業，做好電商扶貧，關鍵還在于貧困地區產業在電商背景下如何發展。

大多數貧困地區在空間上遠離城市，存在城市消費品流通到到農村市場的環節過多、質量無法保障、商品的品種較少、流通效率低等問題，存在農村農產品遠離城市市場，農產品規模小、商品轉化率低、農產品運輸成本高、產品競爭力不足等問題。但同時，這些區域因其遠離城市中心，大多數處于未開發狀態，還保存著生態環境良好、生產成本低廉、產業特色明顯等競爭優勢，借助電子商務打通地域空間限制，基于貧困地區的優勢大力發展需求空間較大的高端產業方能促進貧困地區的產業可持續發展。通過電商扶貧的方式，喚醒貧困地區扶貧對象的市場意識，盤活區域現存發展資源，實現資源價值增值并使之服務于貧困人口增收，增強區域發展要素吸引能力，通過資源要素交流進而輻射、帶動周邊區域發展，從而保障區域發展的低成本、高效率及可持續。

3 農村電子商務物流體系現狀及存在的問題

物流是電商發展的基礎和前提，貧困地區農村電子商務要能真正實現“產品出山”、“網貨下鄉”雙重物品的流通，高效運轉的農村物流體系是必不可少的，物流體系在一定程度上會影響農村電子商務的推進速度。目前在貴州的貧困地區，只有郵政快遞才能覆蓋到各鄉鎮，其他大多數的第三方物流只能到縣城，經濟、交通較為發達的鄉鎮才有其他快遞企業進行配送，而村一級的物流配送基本未能實現，村民通過網絡購物通常需要到鄉鎮、縣城去取寄快遞，快遞從當地縣城或鄉鎮到村民手上的時間往往會花費一半的時間，這在很大程度上影響了用戶的購物體驗感，是農村電子商務未能得到快速普及的主要原因之一。

相對城市便利的物流配送體系，貧困地區農村受人員居住分散、業務量分散、交通不便等影響，第三方物流企業如拓展鄉、村市場則會付出相對高昂的物流成本，這也是物流企業不愿進駐鄉、村的主要原因。

4 推進農村電子商務物流體系建設的建議

4.1 健全農村物流配送網絡建設

目前，大多數的快遞企業網點已經開設到縣城或部分鄉鎮，只是還未能拓展到鄉、村一級。受限各快遞企業業務單量少、配送成本高的因素，各快遞企業不愿進行鄉、村配送，故需重新培育一個縣級物流配送主體，整合各快遞企業的下鄉配送業務需求，建立縣級統一農村快遞配送中心，設立鄉、村快遞自提點，借助農村客運網絡或其他物流車實現快遞從縣級配送中心到自提點的雙向流通，村民再自行前往自提點進行快遞收發，從而解決農村電子商務下鄉配送“最后一公里”的問題。與此同時，縣級物流配送主體可以對全縣所有的農產品資源進行整合，統一進行分揀、包裝及配送，解決農村電子商務人才短缺及資金不足的問題，更好地幫助農產品走出大山，走向城市，讓貧困地區村民增加收入，讓城市居民的餐桌安全放心。

4.2 加大資源整合力度

在國家政策的大力支持下，貴州交通得到了飛快的發展，到2017年年底，全省所有建制村都已建成水泥路及通客運，這使得通過農村客運車輛配送快件成為了可能，在解決快遞配送時效問題的同時也解決客車車輛乘客量過少的問題并降低物流成本。各村的物流自提點可以盡可能選擇人流量較大的零售商店，在不需要增加過多成本的同時，可以增加收入渠道，同時，各村的自提點還可以作為網貨代買、農產品代銷點，方便村民購物賣貨。物流、營運車輛、村級自提點涉及面廣，沒有專門人員進行協調就很難做到有序運行，這需要相關部門來牽頭整合，只有將物流體系與電子商務、商貿零售結合起來，使得供求信息能夠在城鄉之間快速、有效流動，才能真正解決農村電商物流配送的痛點問題。

4.3 加強政策扶持力度

物流體系的建設是農村電子商務得以實施的前提和基礎，沒有完善的物流體系，就不會實現真正意義上電子商務‘網貨下鄉、產品出山的雙向流通。在國家大力支持農村電子商務發展的同時，當地政府尤其是縣級政府更應該加強對快遞下鄉企業的政策扶持，在加大對村級網點建設的同時注重對農村物流業的發展，只有真正打通縣城與鄉村之間的物流配送問題，才能更好地促進農村電商的發展。

[參考文獻]

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