經濟轉型期貴州省農村女性勞動力的開發利用

摘要 在經濟轉型的背景下，在貴州省10個縣區選取800戶農戶，對貴州農村女性勞動力的開發利用情況進行調查研究。結果表明：貴州省農村女性勞動力婚姻狀況穩定，以從事家庭經營為主，外出務工大多為陪伴型，以省內務工居多，法律意識普遍淡薄。由于從事多業勞動，人均收入大多高于全國農村和貴州省農村平均水平。

關鍵詞 農村；女性勞動力；開發利用；貴州

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2018）02-0203-07

Abstract In the context of economic restructuring，800 rural households were selected from 10 counties and districts of Guizhou Province to conduct an investigation on the development and utilization of rural female labor force in Guizhou.The results showed that： The rural female labor force in Guizhou Province has a stable marital status，mainly engaged in family management，and most of the migrant workers were accompanying workers.Most of them were labors in the province，and their legal awareness was generally weak.As a result of engaging in multisectoral work，per capita income was mostly higher than the average level of rural areas in rural China and rural areas in Guizhou Province.

Key words Rural； Female labor force； Development and utilization； Guizhou

隨著國家經濟增速趨緩，經濟增長乏力，中央提出了“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的發展思路來促進經濟社會又好又快發展。而貴州是我國最貧困省份之一，為了在2020年與全國同步進入小康社會，只有后發趕超，加速發展經濟，為此貴州省提出了“兩加一推”的發展戰略思路，即加快發展，加快轉型，推動經濟社會跨越式發展。而“三農”問題又是影響和制約貴州省全面實現小康社會奮斗目標的關鍵性因素。正是在國家經濟增速趨緩，經濟增長方式需要調整的背景下，對貴州省農村女性勞動力資源的開發與利用情況進行調查研究，具有重要的理論價值和現實意義。其分析結論能為有關部門了解農村女性就業情況提供參考依據。

女性作為勞動力群體中的“半邊天”，隨著經濟社會的發展，在家庭生活中扮演著越來越重要的角色。在家庭生活中，女性不僅要承擔生育養育子女的責任，還要承擔家庭生存與發展的經濟責任。特別是改革開放以來，廣大農村家庭婦女紛紛走出家門，離開家鄉外出打工，參加社會經濟建設。為了更具體地了解貴州農村女性勞動力的開發與利用情況，筆者對貴州省農村固定觀察點10村800戶家庭女性勞動力2016年的就業情況進行了入戶調查[1]，有關情況分述如下。

1 被調查農村婦女勞動力資源的基本情況

該研究調查涉及貴州全省9個州（市）10個縣（區）的10個村，每村80戶農村家庭共計800戶，農村家庭女性勞動力共計1 008人，每戶平均人數最多的是烏當區麥穰村，達1.61人/戶，最少的是納雍縣包包寨村，只有0.83人/戶。

從女性勞動力的年齡結構來看（表1），占比順序從高到低依次是：41～50歲占29.17%；21～30歲占23.51%；31～40歲占19.94%；51～60歲占17.16%；61歲及以上占6.75%；20歲及以下占3.47%。按出生年月來推算占比最高的年齡段是41～50歲，主要是20世紀60年代末至70年代上半段出生的，國家當時還沒有實行人口計劃生育政策，致使該年齡段占比最高。21～30歲年齡段占比也較高，是由于20世紀80年代中后期至90年代上半段國家人口計劃生育政策在農村有所松動所至。從女性勞動力人數及在年齡結構分布上的變化，也可以看出國家人口計劃生育政策的變化。

就女性勞動力的學歷狀況[2]來看（表1），初中畢業的人數最多，占到了50.69%，這一比例反映出國家政策是鼓勵廣大農村女性接受教育的；其次是小學畢業的人數，占到了28.47%；再次是文盲及識字少的人數，占13.99%；最后是高中畢業及以上的人數占6.85%。這一結果說明，貴州廣大農村女性接受教育的程度已大大提高，不僅國家政策鼓勵，而且在農村對女性接受教育的觀念也發生了改變。村與村之間女性勞動力的學歷狀況差異較大，對初中及以上女性人數的比例進行排序，依次是：燈塔村（87.49%）、長青村（84.68%）、江西村（75.61%）、麥穰村（72.09%）、包包寨村（62.12%）、小場壩村（57.02%）、水洞村（44.74%）、褚家山村（40.00%）、鎮江村（23.47%）、平初村（23.14%），比例最高的村與最低的村相差64.35百分點。這說明，雖然國家政策對女性接受教育是支持的，但貴州屬多民族的少數民族省份，各民族對女性接受教育的態度是不一樣的。女性接受教育人數比例高的村女性勞動力人均收入水平較高。

再從婚姻狀況來看（表1），被調查女性勞動力中87.70%已婚，8.43%未婚，喪偶的占1.49%，還有0.99%離異。這說明貴州農村女性勞動力維護婚姻的觀念較強，一旦結婚，不會輕易離婚。雖然近幾年農村的人均收入水平有了很大提高，但離婚率依然不高，也就是說貴州省農村女性勞動力婚姻狀況比較穩定。水洞村、平初村、褚家山村、燈塔村和麥穰村這5個村離婚率甚至為0。

2 農村女性勞動力當前就業情況及所從事行業

從貴州女性勞動力當前的就業情況看（表2），大多數女性勞動力依然是從事家庭經營為主，占60.61%；其次是受雇穩定就業，占了17.56%；打零工的占13.69%；其他的占6.35%；基本沒事干的女性勞動力比較少，只有1.79%。這說明，貴州省女性勞動力比較勤勞，只要有就業的機會，還是愿意找一份工作，而不愿整天在家無所事事。就村與村的比較來看，從事家庭經營人數高于10村平均值的村有5個：水洞村（71.05%）、江西村（60.98%）、褚家山村（74.74%）、包包寨村（65.15%）和鎮江村（62.24%）。而受雇穩定就業人數高于10村平均值的村有5個：平初村（38.95%）、小場壩村（20.18%）、燈塔村（23.08%）、包包寨村（18.18%）和麥穰村（22.48%）。這說明，隨著貴州工業化、城鎮化和農業現代化進程的快速推進，工業企業、服務企業和農村企業的數量已大大增加。同時，勞動用工的需求量也大大增加，才使得廣大農村女性勞動力有機會受雇穩定就業。從各村打零工的占比來看，高于10村平均值的村有：江西村（21.95%）、燈塔村（16.35%）、長青村（18.02%）、麥穰村（16.28%和鎮江村（26.53%）。這幾個村都比較靠近城鎮、集鎮，才使得農村女性勞動力有較多的機會去打零工[3]。

再從農村女性勞動力所從事的行業來看（表2），首先是種植業占54.46%；其次是其他行業占24.01%；再次是工業和餐飲服務業都各占6.05%；接下來依次是商業（3.37%）、建筑業（2.38%）、畜牧水產養殖業（2.08%）、運輸業1.29%和林業（0.30%）。這說明，搞好種植業可以使家庭得以生存，只有家庭的生存無后顧之憂，才談得上家庭的發展，因此從事種植業的占比較高。至于女性勞動力占比較高的其他行業，主要是其收入水平較之工業、餐飲服務業、商業等都要高，才使得從事該行業就業的女性勞動力較多。就村域之間的比較來看，從事其他行業就業比例高的村有平初村（50.53%）、江西村（25.61%）、燈塔村（48.08%）和麥穰村（24.81%）。這說明，這個其他行業較之別的行業收入要高，而且隨著經濟社會的發展，到這個其他行業來就業的女性勞動力的人數將越來越多。

3 農村女性勞動力當前就業地點及所在省份

就貴州農村女性勞動力當前就業的地點來看（表3），有75.69%的女性勞動力在本鄉鎮內就業，有13.79%的女性勞動力到省外去就業，在鄉鎮外縣內和縣外省內就業的人數并不是很多，分別為5.95%和4.56%，沒有人去國外就業。這說明，若把本鄉鎮以外就業的女性勞動力都認作是外出務工就業的話，這部分人數占到了農村女性勞動力的24.30%，并且省內務工與省外務工的比例是86.51∶13.49，就是說還是以到省外打工就業為主。就村與村之間的比較來看，以到省外打工為主的村有水洞村、平初村、小場壩村、褚家山村、包包寨村和麥穰村6個村，還有江西村、燈塔村、長青村和鎮江村4個村則是以在省內打工為主。這一結果應該是貴州省加速推進工業化城鎮所帶來的變化。

從貴州農村女性勞動力總的就業區域分布來看，省內占86.51%，省外占13.49%。在省內86.51%農村女性勞動力中，除10.51%的女性勞動力離開本鄉到省內各地區去務工就業外，還有76.00%的農村女性勞動力留守在本鄉內務工就業，這部分人就是通常說的留守婦女，在省外13.49%務工就業的女性勞動力，去了8個省（市、自治區），人數相對較多的有浙江（6.35%）、廣東（3.47%）、廣西（1.39%），其余5個省（市、自治區）的人數不到1%。這些省（市、自治區）都是國內經濟較發達地區。就各村的情況看，水洞村的女性勞動力主要是去廣東和廣西，平初村的主要是去浙江和廣東，小場壩村主要去江西，褚家山村和燈塔村的全部去了浙江，江西村、長青村和包包寨村的主要是去浙江，鎮江村的則主要去廣東。實際上對于農村女性勞動力來說，去哪里打工都無所謂，主要要考慮的一是能否和丈夫（或男朋友）在一起；二是所找工作是否能賺錢；三是是否容易找到工作；四是自己能否適應就業的技術門檻、勞動強度。

4 農村女性勞動力就業途徑及受雇簽訂勞動合同情況

就貴州10村女性勞動力的就業途徑來看（表4），首先是自謀職業，占56.94%；其次是親屬及老鄉介紹，占27.08%；再次是自己在勞務市場找工作，占13.59%；最后是政府幫助聯系、社會中介介紹和學校介紹3項合計只占2.38%。實際上自謀職業是一個很寬泛的概念，既可以是家中從事種植業、養殖業，也可以是在家中進行家庭經營或自主創業。結合表3中就業地點在本鄉鎮內占75.69%的調查結果可知，自謀職業的女性勞動力基本是在本鄉鎮內。再從各村之間的比較來看，占比超過10村平均數的村有7個：水洞村（73.68%）、平初村（61.05%）、江西村（75.61%）、燈塔村（100%）、長青村（80.18%）、包包寨村（69.70%）和鎮江村（61.22%）。與婦女勞動力總人口數相比，外出務工就業者還是占少數。但隨著貴州工業化，城鎮化步伐的進一步加快，貴州山多、地少、水少、田少的現實，必將使女性勞動力自主創業者和務工者的比例超過以家庭經營為主的比例。

再從女性勞動力若受雇及簽訂勞動合同的情況看[4]（表4），簽訂勞動合同的女性勞動力占到了總人數的10.42%，將這一結果與表2中當前就業情況中受雇穩定就業占17.56%的結果進行比較，發現有幾個村女性勞動力受雇并簽訂勞動合同的比例較高，如江西村、燈塔村、長青村、麥穰村和鎮江村5個村；有幾個村女性勞動力雖然受雇，但簽訂合同比例并不高，如水洞村、平初村、褚家山村和包包寨村。因為簽訂勞動合同，不僅是對勞動者的一種尊重，更是對勞動者自身權益的一種保護。所以還需要加強貴州省農村女性勞動力勞動者權益方面法律知識的教育，使之懂得如何用法律武器來保護自身合法權益。

5 農村女性勞動力接受培訓情況

推動經濟發展的主要動力是技術進步，而促進技術進步的源泉是勞動力素質的提高，而勞動力素質的提高不外乎3條途徑：一是通過學歷教育提高勞動力素質，這主要是通過在校教育來完成；二是通過“干中學”，即在職業生涯過程中，通過經驗的積累和改進工作方式來提高勞動力素質；三是通過技能培訓來提高勞動力素質，即參加各式各樣的培訓班學習。該部分主要考察由政府組織的培訓中貴州10村女性勞動力接受培訓的情況。

就10村女性勞動力接受農業技術培訓情況來看（表5），有10.12%的女性勞動力接受了農技培訓，還有近90%的女性勞動力未接受培訓。具體到各村的情況又很不一樣，有水洞村、平初村、褚家山村、包包寨村和麥穰村5個村的女性勞動力沒有接受過任何有關農業技術方面的培訓。相對女性勞動力接受農技培訓搞得比較好的村有江西村（73.17%）、長青村（20.72%）和鎮江村（11.22%）。這說明村與村之間的差異也很大，接受農技培訓比例相對高的村，也是農戶收入水平相對高的村。這需要政府有關農業教育培訓部門針對接受農技培訓比例較低的村多舉辦農技知識普及性培訓。對接受農技培訓比例相對高的村，則應根據市場對農產品的需求多舉辦針對性強的農技培訓。

從農村女性勞動力在接受外出就業培訓方面來看[5]（表5），10個村平均有9.42%的女性勞動力接受了外出就業培訓。外出就業培訓是政府針對有外出務工就業需求的勞動力而舉辦的培訓，結合表3把在本鄉鎮以外務工就業的女性勞動力認作是外出就業打工者的話，接受外出就業培訓的女性勞動力就占到了38.78%，這一比例相對還是比較高的。就各村接受外出就業培訓的情況來看，接受外出就業培訓女性勞動力占本村婦女勞動力人數比例較高的村有5個：江西村（12.20%）、燈塔村（20.19%）、長青村（27.93%）、麥穰村（13.18%）和鎮江村（12.24%）。隨著貴州城鎮化建設步伐的進一步加快，外出務工就業的人數也會進一步增加。

6 農村女性勞動力累計就業天數及現金收入情況

對農村女性勞動力就業情況的調查，最終落實和體現在就業時間和勞動報酬上。就2015年貴州10村女性勞動力1—12月就業天數的情況來看（表6），由于春節和少數民族傳統節日的影響，農村婦女勞動力的實際就業天數大不相同。從調查結果來看，有64.68%的婦女勞動力就業天數為91～180 d，有29.86%的婦女勞動力就業天數為31～90 d，有3.57%的婦女勞動力就業天數為1～30 d，還有1.88%的婦女勞動力未就業。就各村的具體情況來看，由于有苗族村寨、侗族寨村、布依族村寨、穿青人村寨等眾多少數民族村寨，使得被調查的村寨之間就業習慣有所不同，婦女勞動力就業天數在91 d（3個月）以上占比超過10村平均值的村有：水洞（95.61%）、江西村（69.51%）、長青村（68.47%）、包包寨村（89.39%）、麥穰村（77.52%）和鎮江村（76.53%）6個村。而婦女勞動力就業天數在31～90 d（1—3月）占比超過50%村的有：平褚村（50.53%）和燈塔村（61.54%）。總的來說，大多數農村婦女勞動力無論是從事家庭經營也好，還是外出務工就業也好，都在為家庭的生存努力掙錢。

就2015年1—12月，貴州10村婦女勞動力就業現金收入情況來看（表6），在此需要說明的是，在被調查的10村1008名農村婦女勞動力中，有51名（占5.06%）婦女勞動力未填報現金收入，主要是由于她們所從事的家庭經營、或是務工就業的行業在調查期間還未得到現金收入，故未填寫現金收入。在分析農村婦女勞動力現金收入時，也將該部分婦女勞動力剔除。就已填報的957名（占94.94%）的農村婦女勞動力來看，2015年1—12月的現金人均收入為12 672.24元，高于該收入水平的有：褚家山村（17 676.6元）、燈塔村（13 263.1元）、長青村（17 699.5元）、包包寨村（15 326.7元）、麥穰村（16 903.4元）這5個村。婦女勞動力人均現金收入最低的村是水洞村（6 908.7元）。人均現金收入最高村（長青村）與最低村（水洞村）的絕對現金收入差是10 790.8元，人均現金收入最低村只有最高村人均現金收入的39.03%，還不到一半。這說明村與村之間的收入差距很大，這既與村所在當地人文地理環境有關，也與當地推進工業化、城鎮化建設的推進力度有關。

據我國統計局發布的2016年相關數據顯示，1—12月全國農村常住居民人均可支配收入為12 363元，貴州省農村常住居民人均可支配收入8 090元，將貴州10村已填現金收入婦女勞動力人均收入（15 080元）與之相比較，比全國水平（12 363元）高21.98%；比貴州省水平（8 090元）高86.40%。貴州10村婦女勞動力2016年全年現金收入普遍高于全國及貴州省農村常住居民人均可支配收入水平，可能有以下原因：一是本地非農業自營和外出自營婦女勞動力收入有所增加，生產性投入增加；二是隨著貴州扶貧開發和農村產業結構調整力度加大，農村社會保障制度逐步完善，農業示范園區建設步伐加快，為農村婦女勞動力增收奠定了基礎；三是務工就業的工資水平有所提高。

7 結論與評述

此次調查涉及貴州全省9個州（市）的10個縣（區）的10個村，每村80農戶，農村家庭女性勞動力1 008人。從被調查農村女性勞動力的年齡結構看，占比順序從高到低依次是：41～50歲占29.17%；21～30歲占23.51%；31～40歲占19.94%；51～60歲占17.16%；60歲以上占6.75%；20歲以下占3.417%。從被調查農村女性勞動力的學歷結構看，占比順序從高到低依次是：初中占50.69%；小學占28.47%；文盲及識字較少占13.99%；高中及以上占6.85%。年齡結構是41～50歲的較多，學歷結構是初中畢業較多。從被調查農村女性勞動力婚姻狀況來看，已婚的占87.70%；未婚的占8.43%，喪偶的占1.49%；離異的占0.99%。說明貴州農村的家庭婚姻狀況還是比較穩定的。

從被調查的農村女性勞動力就業情況來看，還是以從事家庭經營為主，占60.61%；受雇穩定就業的也不少，占17.56%；打零工的也占了一定的比例，為13.69%。從具體從事的行業來看，最多的是種植業，占54.56%；其次是其他行業，占24.01%；再次是家庭工業和餐飲服務業，均占6.05%；剩余的行業所占比例都不高。

從被調查農村女性勞動力當前的就業地點看，有86.51%的女性勞動力在貴州省內務工就業，還有13.49%的女性勞動力到浙江、廣東、廣西等8個省（市、自治區）去外出務工就業，在貴州省內就業的農村女性勞動力中，占75.69%的女性勞動力在本鄉鎮內務工就業，占5.95%的女性勞動力在本鄉鎮以外本縣內務工就業，占4.56%的女性勞動力在本縣以外本省內務工就業。這一結果是貴州加速推進工業化、城鎮化所帶來的變化。

從被調查農村女性勞動力就業途徑及受雇簽訂勞動合同情況看，以自謀職業為主，占56.94%，靠親屬或老鄉介紹的占27.08%，自己在勞務市場找工作的占13.59%。實際上近幾年隨著貴州省加大各行業的投資力度，加大招商引資的力度，貴州省正處在新型工業化、城鎮化的加速推進期，很多農村女性勞動力都不用到外面去打工，只需在本縣或本鄉鎮就可“離土不離鄉”就業[6]。從受雇并并簽訂勞動合同的情況來看，有些村簽訂合同的比例高，有些村簽訂合同的比例低，有關部門應加強對比例低的村的勞動力在這方面的法律知識教育。

再從被調查農村女性勞動力受培訓的情況看，接受政府組織的農技培訓的人數占到了被調查總人數的10.12%，接受政府組織的外出就業培訓人均占到了被調查人數的9.42%，雖然2項占比都不高，但也是政府有關部門盡了力才達到的結果。

最后從被調查農村女性勞動力累計就業天數及現金收入情況來看，有33.43%的女性勞動力累計就業天數在1～180 d，有64.68%的女性勞動力累計就業天數在181～360 d。就已填報有現金收入的957名農村女性勞動力，占被調查農村女性勞動力的94.94%，1—12月的人均現金收入為15 080元，該收入水平高于全國農村平均收入水平 21.98%，高于貴州省農村平均收入水平86.40%。

為了使貴州廣大農村女性勞動力在貴州加速推進工業化、城鎮化和農業現代化的進程中更好地適應經濟社會的發展變化，提出如下建議：

一是在政府的引導下，充分發揮中心集鎮的輻射和帶動功能，為廣大農村女性勞動力創造更多就業機會，真正形成以城鎮帶動鄉村，以工業帶動農業，相互促進、共同發展的城鄉一體化格局；二是政府有關部門創新勞務輸出工作機制，完善管理、服務體系，擴大農村女性勞動力勞務輸出的領域和規模，拓寬農村婦女勞動力增加收入的空閑；

三是在推進工業化、城鎮化建設進程中，城鎮化的擴張導致大量農戶失去土地，作為政府部門要加大對失地女性勞動力的技能培訓，使失地后的農村女性勞動力能轉移得出去，各項社會保障能穩得住，收入能增加。

參考文獻

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