樂東縣生態公益林生態服務功能價值評估

王振宇 陳祥澤 林之盼 王小燕 宿少鋒

摘要 運用《森林生態系統服務功能評估規范》（LY/T 1721—2008）的相關標計量參數和指標，對樂東縣生態公益林生態服務功能價值進行評估，并對樂東縣生態公益林生態服務功能價值進行分析。結果表明，樂東縣生態公益林產生的生態服務功能總價值為1 510 815.42萬元，其中涵養水源價值511 560.77萬元；凈化水質價值197 259.94萬元；固土價值1 611.32萬元；保肥價值（N、P、K肥）15 462.81萬元；固碳價值40 312.45萬元；釋氧價值85 843.84萬元；林木營養物質積累價值8 455.66萬元；提供負離子價值15 371.24萬元；吸收二氧化硫價值714.54萬元；吸收氟化物價值31.43萬元；吸收氮氧化合物價值55.52萬元；吸收土壤重金屬價值85 246.01萬元；滯塵價值34 673.23萬元；降噪價值17 467.73萬元；滅菌價值26 207.46萬元；森林防護功能價值118 634.78萬元；森林保育生物多樣性價值255 332.80萬元；森林游憩（生態旅游）價值96 573.88萬元。

關鍵詞 生態公益林；服務功能；價值評估

中圖分類號 S718.5文獻標識碼 A文章編號 0517-6611（2018）15-0095-04

Abstract Based on ‘the forest ecosystem service function evaluation standard （LY/T 1721-2008） related to the measurement parameters and index， the ecological service function value of ecological public welfare forest in Ledong County was evaluated. The study showed that ecological service function of ecological public welfare forest produced a total value of 1 510 815.42 billion yuan， including the storage capacity value of 511 560.77 billion yuan； Purifying water quality value of 197 259.94 million yuan；Soil-fixation value of 1 611.32 million yuan；Protecting fertilizer value （N， P and K fertilizer） of 15 462.81 million yuan；Carbon fixation value of 40 312.45 million yuan；Releasing oxygen value of 85 843.84 million yuan.The total value of forest nutrient accumulation was about 8 455.66 million yuan； including providing the anion of 15 371.24 million yuan；The sulfur dioxide absorption value of 714.54 million yuan；Absorbing fluoride value of 314 300 yuan；Absorbing nitrogen oxide value of 552 000 yuan；Absorbing soil heavy metal value of 85 246.01 million yuan；Detaining dust value of 34 673.23 million yuan； Noise reduction value of 17 467.73 million yuan； Sterilization value of 26 207.46 million yuan；Forest protection function value was 118 634.78 million yuan；Forest biodiversity conservation value was 255 332.80 million yuan；Forest recreation （ecological tourism） value was RMB 96 573.88 million.

Key words Ecological public welfare forest；Service function；The value assessment

生態系統服務是指自然生態系統及其物種所提供的能夠滿足和維持人類生活需要的條件和過程[1]。生態系統服務功能是指生態系統與生態過程所形成以及維持人類賴以生存的自然環境條件與效用，它不僅給人類提供生存必需的食物、工具、藥物等原料，更重要的是給人類提供生存與發展的環境[2] 。

生態公益林是生態區位極為重要或生態狀況極為脆弱區域，對國土生態安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續發展具有重要作用，以提供森林生態和社會服務產品為主要經營目的的重點防護林和特種用途林，包括水源涵養林、水土保持林、防風固沙林和護岸林、自然保護區的森林和國防林等，具有極高的經濟、生態和社會服務價值[3]。生態公益林生態系統服務價值主要體現在直接價值、間接價值和倫理學價值3方面[4]。樂東縣生態公益林總面積113 440.59 hm 約占海南省生態公益林總面積的12.65%，是海南省生態公益林的生態服務功能價值最高的市縣之一，定量評價樂東縣生態公益林的服務功能和價值，有利于推進林業生態建設，精準開展生態公益林保護經營，有效拓展公益林面積、提升公益林質量。

1 數據與方法

1.1 研究區概況

樂東縣生態公益林以熱帶天然林為主，占總數的72.55%。天然林中，熱帶原生林面積為34 043.10 hm2，占總數的30.01%，熱帶次生林為48 260.31 hm2，占總數的42.54%；另外，在樂東縣生態公益林中，橡膠林占較大比例，面積為17 884.51 hm 占總數的15.77%；經濟林面積為2 623.307 hm 占總數的2.312%；灌木林面積為5 263.458 hm 占總數的4.64%；以桉樹、相思和松樹為主的熱帶用材林面積為4 610.287 hm 占總數的4.064%；紅樹林和防護林面積很小，分別占總數的0.027%和0.639%（圖1、表1）。

1.2 數據收集

1.2.1 生態公益林基礎數據。生態公益林數據來自海南省生態公益林管理中心，由該中心提供生態公益林面積和邊界的GIS數據（ArcGIS格式），之后利用森林資源二類清查小班資料進行疊加，采用2008年海南省SPOT5衛星影像數據進行校正和調整，從而獲得相對準確的樂東縣生態公益林的分布、類型、面積和蓄積量等基礎數據。

1.2.2 生態服務功能評估參數。①社會公共參數。社會公共參數主要參考中華人民共和國林業行業標準《森林生態系統服務功能評估規范》（LY/Y 1721—2008）中提供的部分參數。②查閱已發表和出版的科研論文、專著[5-8]和海南省政府、林業廳、統計局、氣象局等管理部門的官方網站發布的背景數據。

2 結果與分析

2.1 評估結果

2.1.1 涵養水源價值。樂東縣生態公益林的涵養水源總價值為708 820.71萬元（表2）。

2.1.2 保育土壤價值。

樂東縣生態公益林保育土壤總價值為 17 074.13萬元（表3）。

2.1.3 固碳釋氧價值。樂東縣生態公益林固碳釋氧總價值為126 156.30萬元（表4）。

2.1.4 林木營養物質積累價值。樂東縣生態公益林林木營養物質積累總價值為8 455.66萬元（表5）。

2.1.5 凈化環境功能價值。樂東縣生態公益林凈化環境功能總價值為179 767.16萬元（表6）。

2.1.6 森林防護功能價值。樂東縣生態公益林防護功能總價值為118 634.78萬元（表7）。

2.1.7 森林保育生物多樣性功能價值。樂東縣生態公益林的保育生物多樣性功能總價值為255 332.80萬元（表8）。

2.1.8 森林游憩功能價值。

樂東縣生態公益林的生態旅游游憩功能的總價值為96 573.88萬元（表9）。

2.2 樂東縣生態公益林生態服務功能價值類型構成分析

由表2～9和圖2可知，樂東縣生態公益林服務功能總價值為1 510 815.42萬元。其中，涵養水源功能價值為708 820.71萬元，占生態公益林總價值的46.92%。保育土壤總價值為17 074.13萬元，占生態公益林總價值的1.13%。固碳釋氧功能總價值為126 156.3萬元，占生態公益林總價值的8.35%。林木營養物質積累總價值為8 455.66萬元，占生態公益林總價值的0.56%。凈化環境功能總價值為179 767.16萬元，占生態公益林總價值的11.90%。防護功能總價值為118 634.78萬元，占生態公益林總價值的7.85%。生物多樣性功能總價值為255 332.8萬元，占生態公益林總價值的16.90%。森林游憩功能總價值為96 573.88萬元，占生態公益林總價值的6.39%。

3 結論與討論

3.1 樂東縣生態公益林的生態系統服務價值

采用《森林生態系統服務功能評估規范》（LY/T 1721—2008）[9]以及所收集到的數據，選取能反映樂東縣生態公益林生態系統實際情況的方法進行價值評估。經評估，樂東縣生態公益林服務功能價值總量為1 510 815.42萬元，單位面積價值為13.32萬元/hm2。由此可知，樂東縣生態公益林的生態服務功能價值處于全省較高水平，強化樂東縣生態公益林建設對樂東縣生態文明建設與經濟社會可持續發展具有重大意義。

3.2 存在問題及建議

（1）生態公益林補償額度和補償方式有待完善。

目前樂東縣生態公益林補償額度偏低，2013年補償額度統一為300元/hm2[10]，與樂東縣生態公益林年平均所產生的生態服務功能價值相比明顯偏低。此外，不同生態公益林類型、區位條件和林分質量等因素，其所產生的生態服務功能價值有很大差別。而統一按照每年300元/hm2的額度進行補償不能體現其生態服務功能價值優勢，也不利于調動地方對生態公益林管護和改造的積極性，因此，樂東縣以及整個海南省的生態公益林補償額度和補償方式亟待改善。

（2）經營方式有待提高。

從評估結果看，樂東縣森林林分結構、樹種組成對其生態效益具有顯著影響。原生闊葉林和次生闊葉林的林分結構復雜，生物多樣性豐富，受人為干擾較少，因此具有極高的生態效益，其他森林生態效益較低，這反映林分結構、樹種組成還不十分科學合理，應進一步改善提高。

（3）建議。①完善法律法規體系。

生態公益林建設必須建立在法制化的基礎上，通過引入法律手段，為加強生態公益林建設立法，以立法形式確立完善、統一的生態公益林建設、管理和補償機制，確保在公平、合理、高效的原則下，落實生態公益林保護的有效手段。②改善生態公益林生態服務功能效益的監測條件。

在評估報告的編制過程中，發現生態公益林生態服務功能中所需的參數，特別是隨年際變化的動態參數較缺乏，建議今后應針對各生態公益林類型所缺少的實測參數，有針對性地建設監測站點，開展相應的專項研究和控制試驗，包括各生態公益林類型的水源涵養、土壤侵蝕、生長量、凈化環境等參數隨時間的變化響應，以便獲取更為準確的評估參數。另外，還需利用衛星遙感技術，對各森林類型的變化情況進行宏觀監測，及時掌握森林類型和土地利用變化數據，以期獲得更為精準評估結果。③積極開發熱帶森林旅游。

樂東縣生態公益林以熱帶天然林為主，占總數的72.55%。海南省是首個國際旅游島，樂東縣熱帶森林旅游的開發是發揮樂東縣森林游憩功能和價值的體現。為此，在樂東縣生態公益林建設過程中一方面要做好熱帶原始林的保護；另一方面規劃熱帶經濟林的建設來進一步增加森林游憩價值。④改造與恢復生態敏感區的生態公益林。樂東縣沿海一帶尚有部分森林處于生態敏感區內，這部分林分應逐步改造成以樂東縣鄉土樹種為主的混交林，加強生態敏感區林分結構的穩定程度和防護能力。

參考文獻

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[10] 海南省財政廳，湖南省林業局.海南省財政森林生態效益補償基金管理辦法：瓊財農[2013]76[A].2013.