輔導員視角下的涉農高職院校貧困生資助工作現狀及對策

楊麗軍

摘要 以涉農高職院校楊凌職業技術學院為例，闡述當前涉農高職院校貧困生資助工作現狀，分析了我國涉農高職院校貧困生資助工作中存在的問題，最后提出了相應對策及建議。

關鍵詞 涉農高職院校；貧困生；資助工作

中圖分類號 S-01文獻標識碼 A文章編號 0517-6611（2018）15-0219-03

Abstract Taking an agricultural vocational college Yangling Vocational and Technical College as an example， the present situations of financial assistance to poverty-stricken students in agricultural vocational colleges were expounded， and the existing problems in the financial assistance to poverty-stricken students in agricultural vocational colleges were analyzed. Finally， some countermeasures and suggestions were put forward.

Key words Agricultural vocational colleges；Poverty-stricken students；Financial assistance

20世紀90年代，我國高等教育體制發生巨變：高校擴招和學費體制改革，我國的高等教育由精英化向大眾化，同時高等院校學生的學費也由政府承擔逐漸轉為個人承擔，我國高校貧困生逐年增長。作為高等院校重要組成部分的高職院校，近年來受到國家和政府的大力支持和重視，發展規模和學生數量越來越大。作為高職院校中的涉農類高職院校，由于其學生生源的復雜性以及涉農類高職院校自身的特殊性，近年來涉農高職貧困生大量涌現，數量劇增[1-2]。此外，涉農類高職院校的貧困生，由于本身的涉農性質，致使貧困生的規模更大、程度更深，資助工作任務更重。因此，開展科學、合理、有效的開展涉農類高職院校貧困生資助工作勢在必行。筆者以楊凌職業技術學院為例，分析了目前涉農高職院校貧困生資助工作現狀，分析了存在的問題，并提出了相應對策。

1 我國涉農高職院校貧困生資助工作背景體系

根據《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號），從2007年開始，國家實行貧困生資助新政策—即全面獎助學金制度[3-5]。迄今為止，我國高等院校已形成了“獎、助、貸、勤、補、減（免）”和綠色通道為一體的較為完善的貧困生資助體系。它們相互補充、協同配合、相得益彰。當前，在我國的資助體系中，有償資助應占據主導地位，無償資助為輔。當前我國高校資助工作體系如表1所示。

2 楊凌職業技術學院貧困生資助工作現狀

2.1 楊凌職業技術學院貧困生概況

楊凌職業技術學院屬于涉農類高等職業院校，該校所開設專業基本涵蓋農、林、水相關專業。因此，該校的學生生源地很多為農村和邊遠山區，而且作為高職類院校，學校的性質決定了學生的學費與本科院校相比，也較為昂貴。因此，該校的校情決定了該校不僅貧困生數量相對較大，而且貧困程度較深。從表2可以看出，該校的學生總人數在逐年增加，而且在總人數增加的同時，貧困生人數和比例也在逐年加大。因此，該校的貧困生資助工作壓力越來越大、任務越來越重。

2.2 楊凌職業技術學院資助工作現狀

楊凌職業技術學院作為涉農類高職院校的一個典型，又或是作為陜西省或是全國首批28所高職高專示范性高職院校的一個典范。在資助工作中，它既有自己一些好的做法，又有自身的一些不足。

楊凌職業技術學院在資助工作中，在以下方面做得較好：①楊凌職業技術學院的資助工作體系較為完善。表3是筆者結合自身資助工作實際，總結、統計的當前楊凌職業技術學院資助工作的所有具體內容，即楊凌職業技術學院資助工作體系。表3基本上涵蓋了我國當前貧困生資助體系的所有內容，但又不完全相同。例如，新生單項獎學金，是學校近年來為大一新生設立的一項數額較大的資助金額。這種資助方式，一方面能提高學校生源質量，另一方面能為家貧但又勵志的學生送去及時雨，從而使學校、學生達到雙贏。

②學院領導高度重視各項資助工作。為了保證學院貧困生資助工作順利、有效開展，學院在學生處下設專門的學生資助管理中心。每年10月份，在學院各項資助工作例如，國家助學金、國家勵志獎學金開始時，為保證其順利開展，楊凌職業技術學學院對貧困生的資助工作實施“一把手工程”。成立專門的領導小組，學院黨委書書記、院長為組長，分管學生工作的院長為副組長，學生處處長、各二級分院黨總支書記為成員的領導小組，全面負責每年度的貧困資助工作。

③學院對于不同的學生，采用不同的資助方式進行分層運作。筆者認為能夠較好的體現了應助盡助、因人而助、育人為本的資助理念。例如，對于家庭經濟困難、品學兼優的學生，學校倡導其申請國家獎學金、國家勵志獎學金以及院內獎學金等，也就是主要以獎學金為主。對于家庭出現變故、為生活費發愁的部分學生，輔導員要鼓勵其申請國家助學金、或臨時性生活補助。對于那些交不起學費，瀕臨輟學的學生，讓其辦理國家助學貸款。

當然，盡管楊凌職業技術學院在多年扎實、有效的資助工作中已取得一定的成效，但由于近年來學生生源的復雜性等因素，資助工作也存在一定的不足。首先，貧困生的認定機制缺乏合理性。當前學校的認定程序較為簡單，再加上有些學生誠信意識淡薄，存在弄虛作假現象[6-8]。其次，國家助學貸款的主體作用不強，對貧困生的資助仍然以無償資助為主。最后，資助育人功能實效性不強。

3 對策與建議

3.1 以德育實現資助育人功能

總結多年來的實踐工作經驗和經歷，筆者認為資助工作的最終目的是育人。因此，在涉農類高職院校的資助工作中，一定要時刻貫徹“3354”的資助工作模式，即“三結合、三促進、五注重、四加強”。“三結合、三促進”：①資助與學生的誠信教育相結合，培育和踐行涉農學生社會主義核心價值觀，不忘初心，更好的服務于農民、農村、農業的經濟建設和社會主義新農村發展；②資助與學生的綜合素質培養相結合，促進涉農類高職貧困學生提升個人綜合實力，使其在3年后的就業中能夠找到對口的且發揮個人專業特長的好工作；③資助與學生的勵志感恩教育相結合，促進學生培養良好品質。對貧困生的資助，不僅僅是經濟上的，“資助”要與“資志”和“資智”相結合[3-4]。“五注重”：①注重資助宣傳工作；②注重資助的認定工作；③注重資助的評定工作；④注重資助的公示工作；⑤注重資助的監督工作。“四加強”：①加強貧困生資助政策宣傳；②加強資助工作的資源合理優化；③加強受助學生的勵志、感恩教育；④加強全方位的資助管理平臺的監督機制，從而實現資助工作的育人功能。

3.2 建立有償資助為主、無償資助為輔的涉農貧困生資助體系，充分發揮國家助學貸款的主體作用

對涉農高職院校的貧困生群體，一定要讓其樹立正確的借貸意識和責任意識。要讓其認識到幸福都是奮斗出來的，而不僅僅是伸手接受無償資助。對于真正的貧困生，應完成輸血到造血的角色轉換。堅決消滅“等、靠、要”心理，杜絕校園伸手派。作為涉農類高職院校，也要積極拓寬勤工助學渠道，并且注重涉農學生專業的相關性及崗位設置種類[3-4]。

3.3 不定期對家庭貧困學生的家庭情況進行走訪調查

當前高校的資助工作，最大的問題就在于貧困生的認定。對于涉農類高職院校也一樣，如何準確有效的認定貧困生是一項需要長期探索的重要課題。目前，大部分高職院校采取定性+定量的認定辦法。2016年，網絡上的一篇帖子——“一雙耐克鞋引發的思考”，引發了網絡大戰。這就是這種認定方式的弊端。每個人都有追求美好的權利，不能僅僅因為表面上的感性判斷，而武斷地決定貧或者不貧。因此，要準確認定貧困生，唯有對其所在家庭進行走訪調查。雖然這種方式成本大、可操作性不強，但如果學校能下決心走訪一部分貧困生，效果就會大不一樣。筆者認為通過走訪調查不僅可以遏制偽貧困生的造假頻率，而且可以體現學校對貧困生的人文關懷。

參考文獻

[1] 財政部教科文司，教育部財務司，全國學生資助管理中心.高等學校學生資助政策簡介（本專科學生）[EB/OL].（2016-06-08）[2018-01-09].http：//www.xszz.cee.edu.cn/ziliaoxiazai/2016-06-08/2557.html.

[2] 全國學生資助管理中心網.高等學校學生資助政策簡介（2013 版）[EB/OL].[2018-01-09].http：//www.xszz.cee.edu.cn/.

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