湖北省生態土地整治項目規劃理念和思路分析

李文波

摘要 為貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，推進土地整治項目改革創新，確定廣水市為湖北省生態土地整治試點2個縣市之一。立足土地整治理念和項目區生態整治總體理念，從用地分類因子、水體緩沖因子、地形因子3個層面，運用GIS軟件對廣水市楊寨鎮項目區進行了生態適宜性分析，提出了打造“一軸，四廊，四區，多點”的規劃結構布局，最后從山、田、水、湖、林、村6個方面提出了生態整治的設計思路，有利于空間格局優化，促進生態環境改善，為傳承歷史人文景觀提出了新觀點。

關鍵詞 生態土地整治； 楊寨鎮； 規劃理念； 規劃思路

中圖分類號 F205文獻標識碼 A文章編號 0517-6611（2018）16-0196-04

Abstract In order to carry out the spirit of the party in the fifth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee，and promote the reform and innovation of land consolidation projects，Guangshui was identified as one of two counties in Hubei Province.Based on the concept of land ecological consolidation and the overall concept，from the land use classification factor，water buffer factor，and terrain factor three level，using GIS software for the analysis of ecological suitability of Yangzhai County，Guangshui.It is proposed to create the layout of ‘one axis，four corridors，four area，multipoint planning structure.At last，design ideas of ecological regulation were put forward from six aspects，which was the mountains，farmland，water，lakes，forests and villages.It is conducive to optimize the spatial pattern，and promote the improvement of the ecological environment，whats more，it puts forward a new idea for historical and cultural landscape heritage.

Key words Land ecological consolidation；Yangzhai Town；Planning idea；Thought of planning

為貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，進一步服務全省生態文明建設和“生態立省”戰略實施，積極支持相關項目資金整合和推進土地整治項目管理機制體制改革創新，根據省政府辦公廳《關于整合相關項目資金推進高標準農田建設的指導意見》（鄂政辦發〔2016〕5號）、《省國土資源廳關于支持相關項目資金整合開展生態土地整治試點的通知》（鄂土資函〔2016〕193號）等文件，確定廣水市為湖北省生態土地整治試點2個縣市之一。筆者立足土地整治理念和項目區生態整治總體理念，從用地分類因子、水體緩沖因子、地形因子3個層面，運用GIS軟件對廣水市楊寨鎮項目區進行了生態適宜性分析，提出了打造“一軸，四廊，四區，多點”的規劃結構布局，最后從山、田、水、湖、林、村6個方面提出了生態整治的設計思路，有利于空間格局優化，促進生態環境改善，為傳承歷史人文景觀提出了新觀點。

1 項目區概況

廣水市2016年生態土地整治項目位于楊寨鎮，涉及楊寨鎮下轄的貓山村、京橋村、丁灣村、大布村的部分土地（圖1），建設規模約為1 333.33 hm2。楊寨鎮2012年被省委省政府列為全省“經濟發達鎮行政管理體制改革”試點鎮；2013年7月，省委省政府打造21個“四化同步”示范試點鄉鎮之一。

2 項目規劃理念

2.1 常規土地整治理念

根據湖北省地方標準《土地整治項目規劃設計規范》（DB42/T681—2011），土地整治是指采取工程、生物等措施，對一定區域內低效利用和利用不充分的土地進行整理，對生產建設破壞和自然災害損毀的土地進行復墾，對未利用土地進行開發，以提高耕地質量、增加有效耕地面積、優化土地利用結構、提高土地利用效率、改善農業生產條件和人居環境的活動。

2.2 生態試點整治項目總體理念

根據《省國土資源廳關于支持相關項目資金整合開展生態土地整治試點的通知》（鄂土資函〔2016〕193號）相關規定，生態整治試點項目總體理念為：堅持整合資金、統籌規劃、綜合施策，因地制宜地開展山、水、田、林、湖、村綜合整治，優化空間格局，改善生態環境，傳承歷史人文景觀，打造集都市休閑、生態旅游、現代農業觀光等功能為一體的示范項目，不斷提升土地整治服務綠色發展的能力，開創綠色發展新局面[1]。

3 生態適宜性分析

生態適宜度評價是對規劃區內土地資源所富集的生態因子進行分析評價，了解自然資源的生態潛力和對區域發展可能產生的制約因素，以此為依據尋求自然生態資源保護與空間合理拓展相協調的規劃途徑。

規劃區總面積約2 000 km2，以900 m2為評價單元。結合實際調查情況及相關資料，從研究區域特征分析入手，對生態適宜性進行評價。整個評價體系從用地分類因子、水體緩沖因子、地形因子（高程、坡度、坡向、地貌類型）3個因子來分析，分別得到單因子生態適宜性分析圖。并通過層次分析法對6個因子進行權重系數的計算，最后通過GIS軟件平臺進行疊置分析，得到生態因子疊置分析圖，然后根據分值大小對每個評價單元進行分級，最后繪制生態適宜性分析圖。

3.1 土地覆蓋類型

區域內大部分為田地，山地地區多為林地覆蓋，水體較少，村落散布于整個區域內，與道路同為硬質。

3.2 坡度分析

西部區域較為平坦，大部分地區坡度在5°以下，小部分地區坡度為5°～100°。東部地勢起伏較大，山地區域坡度在10°以上，局部區域坡度可達20°以上。

3.3 坡向分析

將坡向分為4個等級，正南為陽坡，西南和東南為半陽坡，西北和東北為半陰坡，正北為陰坡。陽坡受光照影響較大，生態適宜性高?？梢钥闯?，規劃區內陽坡、半陽坡較多，陰坡、半陰坡較少。

3.4 水體緩沖分析

規劃區內水資源不充裕，多為小水塘。整個規劃區內水體緩沖區域不多，主要集中在廣水河沿岸和謝家河水庫一系。區域西側濱臨廣水河，可沿河建立景觀綠化帶。東部自謝家河水庫向北延伸，成為區域內一條重要水系，可擴展連接貓山水庫豐富水系，并使貓山水庫得以流通。

3.5 高程分析

規劃區總體呈東高西低的態勢，最高254 m，最低57 m。西部絕大部分區域位于60～100 m內。東部大部分區域位于100 m以上，局部區域達到200 m以上。

3.6 地貌分析

規劃區內西部地勢較為平坦，西南角地區有小范圍的丘陵景觀。東部多為山地，山地間夾雜1條河谷地帶，該區地勢起伏較大，形成良好地貌景觀。

3.7 生態適宜性分析

將用地的覆蓋類型、坡度、坡向、水體緩沖區域、高程及地貌等評價因子按不同重要性進行加權疊置，得出現有生態的適宜性評價。按評價等級及周邊情況分為生態控制區、生態協調區、生態恢復區。生態控制區內生態適宜性等級較高，應保護、加強現有生態性能；生態協調區內生態環境較好，可適度開發，需協調與生態保護區之間的關系；生態恢復區生態環境較差，需加強綠地的建設。

圖2中，綠色區域代表生態適宜性最強，最適宜保護加強；紅色反之?？梢钥闯?，規劃區內東部地區因為地勢較高，地形復雜，林地覆蓋度較高，水系貫通性較好，所以生態適宜性較高。而西部地勢低，較為平坦，植被覆蓋多為農田，生態適宜性較差。

生態分區分村控制如下：貓山村絕大部分地區為生態控制區；大布村為生態控制區、生態協調區；京橋村大部分地區為生態協調區、生態恢復區，少部分地區為生態控制區；丁灣村大部分為生態恢復區、西部及南部有部分生態控制區。

4 項目規劃總體布局

規劃以“創新、協調、綠色、開放、共享”為規劃理念，以解決“三農問題”為出發點，以人與自然和諧發展為目標，以土地整治和生態環境整治為突破口，大力發展生態農業和鄉村旅游，結合種植業開發項目，實現“生態農業與旅游園區”的新模式[2-3]，使人們回歸、體驗鄉村自然，留住鄉愁。

4.1 規劃定位

規劃依托場地內良好的農田肌理現狀和生態資源豐富條件，以楊寨鎮跨越式發展、城鄉一體化建設為契機，以弘揚傳統文化、塑造傳統田園鄉村為根本目的。在土地整治的基礎上，對規劃區空間格局進行優化，梳理農田肌理，聯通水系，保護山林，打造成生態文明建設區。對現有居民點進行適當整治提升，在延續原有村落空間肌理及民居歷史記憶的基礎上，完善設施配置，進行綜合環境整治，打造成新農村建設展示區。根據村莊自身特色，為已建成的“新村”賦予鄉土文化內涵，對“空心村”進行規劃改造，融入鄉土特色，形成具有特色文化的村落；保護古老村落，使其建成“村莊博物館”。將有傳承價值、歷史記憶、地域特色、民族特點的古村落保護落到實處，打造成鄂西傳統文化保護區。

4.2 規劃結構

規劃結構是廣水市楊寨鎮生態整治區功能定位在空間上的具體體現，是實現資源優化配置、區域協同發展的重要基礎。規劃打造“一軸，四廊，四區，多點”的格局（圖3和圖4）。“一軸”指貫穿整個規劃區域的一級道路及其周邊的緩沖帶，是整個規劃區域的景觀軸線、生態廊道和交通干線?！八睦取保瑥奈飨驏|分別為：廣水河濱河景觀帶，其依托于廣水和舊京廣鐵路及其周邊防護林；新京廣鐵路生態走廊，其主要依托于新京廣鐵路及其周邊防護林；107國道現代產業走廊，其依托于107國道及其周邊緩沖林；東部文化旅游帶，依托于東部狹長沖地。“四區”，將規劃區從西向東劃分為：傳統農業發展區、現代農業展示區、美麗鄉村建設區和自然山水體驗區?！岸帱c”是主要景源匯總，需要著重保護和規劃，如七坊十八街、孤山寺、葉家畈古村落、生態農業公園、李先念故居、貓山水庫養老度假休閑基地等。

5 項目設計思路

設計過程始終與生態理念相融合，具體包括山、田、水、湖、林、村設計思路。

5.1 山 項目區山上林地較為單一，大多為當地鄉土植物，為保持生物多樣性，在項目設計過程中采取樹種多樣化進行配置，修復山林，增加山林景觀效果，并增加一定的經濟效益。

5.2 田 項目區田塊凌亂，梯田不規整，項目設計過程中對凌亂田塊進行平整，同時將區內部分坡式梯田改良為水平梯田；平整采用表土剝離還原，并增施有機肥、綠肥，增強土壤肥力[4]；工程設計過程中盡量采用原生態，田坎修建采用土質，同時配置生態坎以保持穩定性。此外，還設計撒播草籽，栽植爬藤植物，增加田園風光[5]。

5.3 水 項目區大溝渠淤塞嚴重，小溝渠較為凌亂，項目設計對河道進行生態景觀設計，采用卡扣式生態磚護坡，對小溝渠進行生態護砌，一方面提高水利灌排功能，另一方面增加了綠化效果。同時為了保持生物多樣性，布置了生物通道、生物孔等。

5.4 湖 項目設計過程中，根據坑塘不同作用進行不同設計，分為灌溉塘、生態當家塘、人工濕地3種。灌溉塘除設計護砌之外，增加了防護欄和警示牌以消除安全隱患，并配置多種爬藤植物增加生態景觀綠化，利用水生植物凈化水質，維護項目區生物多樣性；生態當家塘設計為分層自凈結構，設計栽植水生植物增強綠化和自凈作用；人工濕地以天然坑塘作為主體，設計清淤及整修，并種植多種水生植物降解有機質、去除污染物。生態當家塘及人工濕地栽植的挺水植物具有良好的遮光作用，可有效抑制藻類的繁殖，保護生物多樣性的同時也加強了水體自凈能力。

5.5 林 項目設計過程中，根據不同區域采取不同的綠化方式，如道路林采用不同樹種交替種植，灌溉塘選用了爬藤綠化，護岸設計則選取了喬木、灌木相結合的種植模式，增加了生物多樣性及景觀效果。

5.6 路 項目設計過程中，根據對外交通需求以及對內交通便利，設置2個主入口和2個次入口。對外提升與周邊區域的交通聯系，對內提升內部交通的對接，提升內部網絡的連通性，依托主次入口建設景區換乘樞紐，包括停車場、巴士站等。

5.7 村 項目設計過程中，以改善項目區環境衛生情況，方便居民生產生活，增加宜居性為目的，結合新農村建設、美麗鄉村建設，在村莊布置工程：當家塘護砌和護岸采用卡扣式生態磚護坡，生態磚孔內撒播草籽，有利于水生植物生長及小型動物棲息及通行，護岸配備有仿漢白玉欄桿，提高了居民出行的安全性，增強了實用性和鄉村景觀性；曬谷場、道路指示牌的設計方便了項目區居民日常生活[6]；景觀堰的設計體現了水利與美麗鄉村建設相結合的發展新路；休閑亭、卵石路、休閑廣場等工程體現了美麗鄉村建設思想，增加了景觀文化和人文活動內涵，強化農田景觀、生態和休閑功能，抑制農村景觀均質化、同質化現象的蔓延趨勢，同時促進鄉村旅游發展，構建景觀優美、人與自然和諧的宜居環境[7]。

6 結論

在常規土地整治的基礎上，根據生態景觀學原理，融入到山、田、水、湖、林、村綜合整治，優化空間格局，改善生態環境，為傳承歷史人文景觀，打造集都市休閑、生態旅游、現代農業觀光等功能服務[8]。

參考文獻

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