河南：“互聯網+”為耕地保護裝上“千里眼”

“張集、張集，收到請回答。”“張集所收到，請指示。”“指揮中心剛剛接到群眾舉報，陳莊村有一違法建筑正在起建，請你所迅速趕赴現場勸告制止。”虞城縣張集國土資源所執法人員在接到指令后，立即趕赴現場查看，隨后會同鎮政府工作人員將違法建筑強制拆除。這是虞城縣國土資源局利用互聯網執法監察平臺處理土地違法案件的一個鏡頭。當天，記者從河南省國土資源廳獲悉，目前河南省39個試點縣已建成互聯網土地執法監察平臺，利用“互聯網+”開啟土地執法監察新模式，為耕地保護裝上“千里眼”。利用這一平臺，執法人員足不出戶，鼠標一點，就可隨時隨地將轄區各地國土資源違法及執法監察情況一覽無余，構建起了第一時間發現、快速查處、規范查處的國土資源執法監察監管機制，實現了國土資源違法行為“發現在初始，解決在萌芽”。

長期以來，國土資源執法監察工作一直是個“老大難”。由于受到執法監察手段不足、人員不足等因素制約，國土資源違法行為發現難、制止難、執行難。一宗簡單的違法用地從發現、調查取證到告知、聽證、處罰，需要經過很多環節，需要很長時間，導致錯過處理違法占地的最佳時機，強制拆除執法成本更高、難度大。如何利用“互聯網+”建立土地執法監察和履職保護平臺，及時發現違法行為，及時處理，在保護耕地的同時，最大限度地降低人民群眾的損失，無疑成為一個亟待解決的現實問題。從去年8月開始，河南省國土執法部門融入“互聯網+”管理理念，建設土地執法監察平臺，采用科技手段對耕地進行智能化、大范圍、全天候監控。虞城縣作為試點縣之一，投資180萬元建設了全省第一批土地執法監察平臺，投資65萬元引入了“國土衛士”系統、“和對講”系統和“云會議”系統等3個配套系統，并第一個與省國土資源廳實現互聯互通。他們與當地農業部門為禁燒秸稈建立的“藍天衛士”平臺相互融合、信息共享，實現了全縣區域內土地監控及執法的全覆蓋。“農業部門的‘藍天衛士平臺視頻攝像頭遍布廣、清晰度高，我們把國土資源執法監察平臺與其連接后，既優勢互補，又解決了我們監控點不足難題，節省了大筆費用。”虞城縣國土資源局局長杭明在平臺上隨意調出一個視頻點，指著十分清楚的圖像說，“平臺系統通過這些‘千里眼，使這個百里之外的偏僻村莊附近的土地動態狀況，在縣級指揮中心平臺上一目了然。通過這一平臺，有效解決了國土資源執法發現難、取證難、制止難的問題，違法占地行為也大幅度下降。”

河南省國土資源廳有關負責人說，利用“互聯網+”對耕地進行智能化保護，有利于及時發現違法占地行為，并能及時到現場進行處理，還方便群眾舉報，是一舉多得的利國利民之舉，對落實最嚴格的耕地保護制度將發揮重要作用。預計到2019年年底，河南省639個鄉鎮國土資源所將全部配備可視對講，并與省國土資源廳實現互聯互通。