淺談貧困生資助檔案管理

花亞群

[摘 要] 為了實現(xiàn)教育行業(yè)的公平性，必須加強對貧困生的扶持，以縮小學(xué)生之間的教學(xué)、學(xué)習(xí)等方面的差距。在具體的貧困生資助管理過程中，必須做好貧困生資助的綜合管理和協(xié)調(diào)組織工作，著手建立相應(yīng)的貧困生資助檔案，做到貧困生資助的精確幫扶，并完善相應(yīng)的貧困生管理流程及檔案管理流程。從貧困生資助過程中的檔案管理工作的主要內(nèi)容、原則及對策方面進行綜合分析，以期提升貧困生資助檔案管理的能力。

[關(guān) 鍵 詞] 貧困生；資助；檔案管理

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）23-0210-01

2017年教育部發(fā)布了關(guān)于《2016年全國學(xué)生教育資助發(fā)展報告》文件，文件中顯示：截止2016年年底，國家已經(jīng)為超過1401萬人次的應(yīng)屆高中生建立了對應(yīng)的資助管理卡，實現(xiàn)了貧困生資助的定向化和精準化，總計減免相關(guān)學(xué)雜費超過9億元。在2016年，通過建立入學(xué)“綠色通道”，為對口?？萍氨究粕龑W(xué)的累計超過120萬學(xué)生提供了專項的學(xué)費資助，占據(jù)應(yīng)屆大學(xué)生數(shù)量的16%左右。通過建立貧困生資助檔案管理，能夠為貧困生入學(xué)提供良好的平臺和機會，落實貧困生的資助管理工作，對提升教育扶貧的精準性意義深遠。

一、貧困生資助的檔案管理基本內(nèi)容分析

貧困生建檔是學(xué)生資助的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。根據(jù)學(xué)生的家庭收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委員會等部門出具的相關(guān)證明，經(jīng)過學(xué)校輔導(dǎo)員及班主任的確認后，貧困生可以獲取相應(yīng)的專項資助，且建立對應(yīng)的個人檔案。具體而言，貧困生的資助檔案建立主要涵蓋基本信息審核及資助方式兩部分。

其中，就學(xué)生個人信息、家庭成員收入信息及困難程度進行綜合分析，其中，家庭基本信息為參考重點，必須確保其真實性和客觀性。資料審批材料包含相關(guān)部門出具的證明材料及能夠反映家庭困難程度的各種形式證明文件，還必須有相應(yīng)的《學(xué)生家庭困難程度普查表》。學(xué)生獲取相應(yīng)的資助，資助形式有政府專項補助、獎助學(xué)金及貸款和社會捐贈等，資料檔案建立后，必須定期復(fù)查，對已經(jīng)脫貧的學(xué)生應(yīng)及時清檔，對滿足扶持條件的學(xué)生應(yīng)該及時納入幫扶對象中。

二、關(guān)于貧困生資助管理檔案管理的基本原則分析

（一）客觀真實原則

客觀真實是貧困生資助檔案管理的基礎(chǔ)和底線，且貧困生的資助檔案管理必須保證客觀真實性。建立對應(yīng)的貧困生資助檔案管理制度的目的在于提前摸清基本情況，為后續(xù)的資助工作正常推進提供參考和依據(jù)。貧困生的資助檔案管理的真實性原則必須涵蓋管理檔案形成過程中的真實性和客觀性，保證檔案記載內(nèi)容與真實情況完全一致，為了保證檔案的真實性和客觀性，建立的檔案必須在當(dāng)?shù)氐慕值擂k、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級民政局相關(guān)部門提前報備，并出具證明材料，還應(yīng)該廣泛征求學(xué)生及老師的意見。

（二）動態(tài)原則

隨著相關(guān)影響因素的不斷變化，貧困生在后期的學(xué)習(xí)及生活中，由于內(nèi)外因素的綜合影響，學(xué)生一般通過勤工儉學(xué)及社會慈善資助的方式擺脫了貧困。此外，部分學(xué)生由于自身的原因或者家庭變故出現(xiàn)瞬間轉(zhuǎn)貧的情況。上述動態(tài)變化情況必須反映在檔案建立及管理中。已經(jīng)脫貧的學(xué)生應(yīng)該及時注銷檔案，轉(zhuǎn)入貧困的學(xué)生必須經(jīng)過個人合理申請，相關(guān)部門的審核后，確認滿足貧困資格，并經(jīng)過學(xué)生管理中心統(tǒng)一錄入名單，建立對應(yīng)的貧困資助管理檔案。

三、貧困生的資助檔案建立基本流程分析

（一）基本信息采集

學(xué)生的基本信息采集必須經(jīng)過貧困生資助檔案的統(tǒng)一收集和管理，相應(yīng)的信息采集質(zhì)量和內(nèi)容直接影響到貧困生檔案管理的綜合質(zhì)量。換言之，貧困生的資助檔案建立及管理的基本信息采集是整個學(xué)生檔案管理的關(guān)鍵內(nèi)容。貧困生的相關(guān)信息，一般先經(jīng)學(xué)生自行填寫，并經(jīng)過輔導(dǎo)員或班主任的初步審核，學(xué)生填寫相關(guān)的貧困證明及貧困申請以及其余能夠證明學(xué)生出現(xiàn)貧困的相關(guān)資料內(nèi)容。

（二）初步界定

將采集的相關(guān)信息必須統(tǒng)一提交至班級或者校級的貧困生認定小組中進行初步評定。其中班級的貧困生認定必須由班干部和學(xué)生代表組成。申請貧困生資助的學(xué)生需將相關(guān)的證明及申請材料統(tǒng)一上交到初審委員會，經(jīng)由班級初審小組統(tǒng)一上報至校級的審定委員會后，最終由校級的審核部門同意后，確定最終人選。不滿足標準的，可以繼續(xù)申請。

（三）最終審核認定及檔案建立

經(jīng)過班級的小組認定，相應(yīng)的貧困生資料及申請材料經(jīng)過上級主管機構(gòu)審核通過后，確定最終的貧困生名單，確定名單的人員開始正式填寫《貧困生登記表》，并建立相應(yīng)的貧困生檔案。學(xué)校的學(xué)生工作處相關(guān)管理人員和工作人員將建立的貧困生檔案統(tǒng)一提交到學(xué)校的貧困生數(shù)據(jù)庫，以學(xué)號作為電子文件的檔案號，堅決施行“一人一號”制度。

四、關(guān)于提升貧困生資助管理檔案建立的基本對策分析

（一）在思想層面高度關(guān)注，落實貧困生的界定標準

落實貧困生的界定標準是建立貧困生檔案的基本和前提，學(xué)校和政府主管部門必須高度重視，且政府主管部門及學(xué)校必須密切配合。學(xué)校構(gòu)建合理的以學(xué)生為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級街道辦配合的貧困生資助管理監(jiān)督體系，做好貧困生的綜合認定工作，維護相關(guān)檔案信息的真實性和客觀性，堅決不能讓任何一個學(xué)生因貧輟學(xué)。

（二）堅決提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理

由于貧困生檔案建立具備動態(tài)化基本特點，必須落實資助檔案的動態(tài)化管理能力和水平，實現(xiàn)貧困學(xué)生檔案管理的聯(lián)網(wǎng)化，定期更新相應(yīng)的學(xué)生名單，對已經(jīng)脫貧的學(xué)生要及時注銷，新的貧困生應(yīng)及時更新至系統(tǒng)內(nèi)。提升貧困生資助管理工作的精細化、規(guī)范化和聯(lián)網(wǎng)化，且從業(yè)管理人員必須加強專業(yè)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)能力，提升檔案管理的信息化水平和能力。

參考文獻：

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