高校財務風險管理與對策研究

張仙仙

[摘 要] 高校的不斷擴建和逐年擴招導致各項資金投入越來越大，給財務風險管理工作帶來了一定的挑戰和困難。基于此，嘗試從高校財務風險的現狀，高校財務風險存在的問題及成因分析以及相應的對策三個方面對高校財務風險管理與對策進行探討，希望能夠對高校財務風險管理具有一定的參考價值。

[關 鍵 詞] 高校財務風險；現狀；問題成因；對策研究

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）23-0248-01

一、高校財務風險管理現狀

2017年中國社科院發布的《財務風險預測與評估》一書中，專門對高校財務風險進行了詳細全面的闡述，并具體指出，向銀行大量貸款舉債已經成為各個高校進行基礎設施擴建和各項支出的主要資金來源。據統計，我國高校目前的貸款數額在2000億左右，一些高校的貸款數額甚至達到數十億，數二十億之多。具體而言高校財務風險包含三個方面的內容，一是由于債務而產生的風險。一些高校盲目追求發展規模和發展速度，無限制地進行圈地和基礎設施擴建，在資金短缺的情況下只能向銀行貸款，由此而帶來債務風險。二是由于投資而產生的風險。一些高校在與企業合作的過程中，對所涉及的科研項目進行大量的資金投入，由于投資的不確定性較大而帶來投資風險。三是流動性風險。當高校的支出大于收入時因流動資金不足而帶來的風險。

二、高校財務風險管理存在的問題及成因

（一）高校管理層對財務風險認識不足，風險意識不強

高校財務風險的發生不是一朝一夕形成的，是長期的積累而導致最終的突然爆發。究其深層原因是高校管理層對財務風險認識不足，風險意識不強，沒有正確及時地對財務風險進行防范和控制，因此，當風險發生時顯得手足無措。作為一種非盈利的事業單位，資金來源的穩定性導致高校管理層忽視了財務風險的管理；再加上各高校之間競爭激烈，高校管理層為了使學校擁有更多的資金，拿到更多的項目，有可能顧此失彼，忽視負債帶來的財務風險，導致危機爆發。除此之外，由于高校長期處于國家干預的約束下，導致高校領導缺乏財務風險意識。對此，湖南城建職業技術學院相關負責人在談到財務風險問題時認為，如果所在的學校在財務風險的監測、防范、控制、應對等方面處于空白，會直接導致高校財務風險存在重大的隱患。

（二）擴招和財務預警系統的不健全使高校財務風險不斷增加

擴大招生即擴招成了我國高校最具有時代性的特征，這一突出的特征給高校財務風險管理帶來了相應的壓力。擴招后需要面臨的首要問題是學校各種資源明顯不能滿足學生的需求，在這種狀況下需要進行各種資源的投入和擴大，例如，基礎設施資源的擴大和師資的擴大，具體包含教室、宿舍、圖書館、食堂、活動場所等硬件的擴大和教師數量的增多。當資金短缺不足時高校不得不向銀行貸款，而貸款比例達到一定數量時便會使財務風險增加，同時，這種狀況的形成也暴露了高校財務預警系統的不健全，為財務風險的產生埋下了隱患。

三、高校財務風險管理的對策

（一）加強高校管理層對財務風險的重視，構建完善的責任體系

財務風險的產生與高校管理層不夠重視具有很大的關系，因此，需要加強高校管理層對財務風險的重視，構建完善的責任體系。權責一致是防范風險產生的最有效手段，高校管理層需要明確財務管理的第一責任人，形成誰管理誰負責的責任體系，避免財務風險發生時出現推諉扯皮、互相推脫責任的現象。同時，可以成立專門的財務風險管理機構直接監督財務工作，以此來對學校的財務風險進行評估、預測和應對，并聘請專業的業內人士專門對學校的財務風險進行評估、預測和應對，這對學校財務風險管理工作具有較強的現實意義。在此基礎上，高校管理者在擴招時，應樹立全局意識，在看到擴招帶來的效益的同時，也不應忽視其風險，應利用發展的眼光，做出科學的財務規劃，正確、合理地評價其風險，提高財務風險防范能力。

（二）對高校的預算管理進行強化

高校作為一種事業單位，其收入大多是依靠各級財政撥款，而對貸款的償還能力明顯較弱，只能通過年度內的剩余款項進行貸款的償還。這種狀況使高校的財務風險逐年增大，從一定程度而言，高校已經成為證券、銀行之后的一個新生高危主體。因此，需要對高校的預算管理進行強化。高校財務風險管理的首要步驟應該是建立合理的預算，并對預算工作進行全過程管理，對超出預算的資金堅決制止。

綜上所述，伴隨著國家對高等教育的重視，我國的高等教育步入了發展的快車道，導致高校財務風險的不斷增大，給高校的可持續穩定發展埋下了隱患，帶來了挑戰。因此，對高校財務風險進行防范和化解是保障高校平穩發展、提高資金利用效率、保持競爭力、獲取優勢資源的重要內容，具有現實而重要的意義。

參考文獻：

蔣業香，李存芳.風險防范：公辦高校財務管理改革的新課題[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2017（Z1）：153-155.