人代會應聽取和審議 本級監察委員會的工作報告

武春

十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，專門增設了監察委員會一節，監察委員會與“一府兩院”一樣，同屬于人大產生的國家機關。筆者認為，每年的人民代表大會會議也應聽取和審議本級監察委員會的工作報告。

憲法修正案第三條在原來“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督”的基礎上，把監察機關也納入其中。即監察機關和“一府兩院”一樣，都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。

人民代表大會如何對監察委員會進行監督？監察委員會又如何對人民代表大會負責？當然，方式方法可能多種多樣，但筆者認為在每年的人民代表大會會議上聽取和審議監察委員會的工作報告，是一種很好且有效的監督形式，有利于督促監察機關履行法定職責，進一步強化監察機關的法律意識、人大意識和責任意識。實踐表明，在人民代表大會會議上聽取和審議本級“一府兩院”工作報告，使“一府兩院”對人民代表大會負責且受其監督的憲法精神得到了很好地貫徹落實。

雖然目前的憲法和監察法等法律法規都沒有具體的條文規定人民代表大會應聽取和審議監察委員會的工作報告，但人民代表大會聽取和審議監察委員會的工作報告符合憲法精神。

人民代表大會聽取和審議“一府兩院”工作報告，在地方組織法中有明確具體的規定。全國人大及其常委會應盡快修訂地方組織法，對人民代表大會聽取和審議監察委員會工作報告也作出明確規定。