李林
摘 要:醫院是我國社會保障體系的重要組成部分,是人們健康生活和工作的基本保證。醫院內部固定資產是醫院資產中的重要組成部分,是一個醫院能夠進行正常的醫療、經營等科學研究工作的重要物質基礎,是醫院在未來進行經營和發展的重要支撐。本文對醫院固定資產管理進行深入分析,提出相應的對策以供參考。
關鍵詞:醫院固定資產;管理;問題;對策
一、引言
現階段,固定資產已經成為醫院的重要資源,是一個醫院進行教學管理、醫療研究以及科學研究活動的基礎資源。并且,一家醫院的固定資產規模已經成為衡量醫院是否具有規模和實力的重要指標之一。醫院自身能否對固定資產進行較好的管理,直接關系到醫院服務的好壞,影響著醫院未來的發展。現階段我國大部分醫院都是公立醫院,也正是由于這個原因導致很多醫院自身都不重視固定資產管理,這樣不僅會導致醫院固定資產管理部門缺少專業管理能力,還會在一定程度上導致醫院管理人員對固定資產管理不重視,缺少相應的現代化管理手段和管理技術,導致醫院在以后的管理中存在嚴重的問題。
二、醫院固定資產管理存在的問題
1.固定資產缺少管理
現階段我國大部分公立醫院購置資產時,各種各樣的制度和規章都比較健全,以及購買和報銷的程序都比較規范。但是在購買使用之后,很多醫院的固定資產管理人員對于購買之后的資產不進行管理,不注重其經濟效益,缺少對使用成本的關注,導致很多使用中的資產產生閑置浪費的現象,甚至有的已經破損或者是需要維修,這些都是醫院內部固定資產制度不嚴格,缺少實際性的操作和管理造成的。
2.醫院內部各個部門之間的管理缺少溝通
目前,我國醫院內部的固定資產管理是其財務管理部門一項職責,但是很多醫院的財務管理人員和領導都只是從財務管理角度對固定資產進行認識,其資產管理的意識相對來說比較淡薄。醫院內部的資產管理部門只顧著對固定資產的購買和使用,但是缺少對固定資產的管理以及定期維修。在對固定資產進行使用的時候,也只是單純地使用,沒有把固定資產產生的效益成本進行分析。而且管理部門和醫院使用部門之間的容易出現責任推脫問題,導致管理混亂。
3.醫院固定資產的使用責任不明確
對于資產管理人員來說,固定資產管理龐大的工作量超出了管理人員的能力范圍,固定資產管理人員配備不夠,而且大部門管理人員還有兼有其他的醫院工作,在一定程度上導致管理人員出現流動和流失,很多管理人員專業素質較差,缺少一定的培訓。固定資產的設備維護人員缺少一定的管理知識,并且各個崗位之間缺少問責制,對管理人員自身沒有激勵作用。
4.醫院固定資產報廢處置不合理
現階段我國多數醫院由于對于固定資產的認識不到位,導致很多資產的報廢處理存在不合理的情況。有些醫院僅僅憑借資產使用人員和維修人員的建議,就對價格和價值較高的設備進行報廢處理,這樣不僅浪費了國家的資產,也對環境造成了破壞。醫院內部對于固定資產的管理缺少相應制度的約束,很多部門之間都缺少溝通和交流,傾向于對機器的更新換代,并且存在一定的人情往來,導致很多不負責任的報廢單據出現,導致我國醫院固定資產浪費,醫院缺少獨立判斷資產狀況以及資產監督的能力。
5.醫院資產報廢處理不及時,賬面出現問題
醫院對于固定資產的報廢處理程序存在一些不規范的問題,有一些資產管理部門在進行資產管理的時候對于實物已經進行了報廢處理,但是由于處理過程中流程較多,其中一些人員業務素質以及責任心都存在問題,在進行審批的時候存在不明確的情況,導致很多財務部門不能夠及時對醫院內部賬面進行處理,在一定程度上嚴重影響了醫院賬務管理。
三、醫院加強固定資產管理的對策
1.轉變醫院傳統觀念,提高領導人員意識
由于我國經濟體制改革,市場經濟不斷地深入和發展,我國很多醫院都要提高自身適應市場和社會的能力,有效提高自身思想意識,重視固定資產管理的任務。所以,我國醫院內部的領導人員以及各個部門的領導都要提高自身的思想觀念、思想認識,轉變過去那種重視購買、疏于管理的思想理念,一定要嚴格按照國家的規章制度進行管理,將固定資產管理責任落實到具體人員,并且一定要在醫院內部全體人員大會上強調醫院固定資產管理的重要性,讓全體醫護人員都能夠從根本上認識到固定資產對于醫院未來發展的重要意義。要做到在醫院內部強化固定資產管理,進一步提高資產管理的效率,接下來要提升醫院內部的經濟效益,促進醫院未來的發展。加強醫院內部工作人員是醫院主人的思想意識,保證全體人員的參與,共同進行管理,保證能夠為醫院在未來的發展提供良好的物質保障。
2.完善醫院管理機構,提高管理職能
現階段我國大多數醫院在進行資產管理的時候都出現了多龍治水的情況,資產管理的職能分散在各個部門。但是在進行資產購買的時候也都是由相應的部門進行購買的,這樣就不能夠進行相互制約。固定資產管理部門的關注點和醫院財務部門的管理不同,固定資產管理部門不受到財務部門的管理,在一定程度上對于入賬標準也有影響,這就是我國大部分醫院固定資產賬面和實際不相符合的一個重要的原因。為了更好解決這個問題,讓固定資產的購買和管理透明化,這就需要對醫院固定資產管理流程進行規范處理,明確各個部門之間的管理職能。
并且,要避免出現多龍治水的局面,一定要以財務部門為主要資產管理負責部門,在主管部門、基層單位管理機構以及人員配合的分工負責制度之下,進一步做好我國國有資產管理工作。保障醫院的固定資產能夠進行統一的管理領導,實行綜合監督管理原則。其中財務部門應該負責對固定資產的賬面進行管理,監督固定資產資金的使用情況,對固定資產的使用效果進行有效、綜合的評價,最終參與到固定資產的管理結算工作中。醫院的器械部門應該負責對固定資產購買過程的審批、驗收以及維護和修理等任務,并且在固定資產使用的過程中對資產進行檢測、維護,在進行資產報廢處理的時候,一定要做好設備購置可行性分析,保障固定資產從購買到使用都能夠實現自身價值。
3.制定醫院固定資產管理制度
制定和完善醫院固定資產管理制度,已經成為我國醫院資產管理當中的一項重要的工作內容。對固定資產的制度進行完善,保障醫院的固定資產管理能夠依照我國法律法規的規定,減少工作管理疏漏,減少國有資產的流失。由于我國現階段醫院固定資產種類比較多,范圍非常廣泛,有一些器械價格非常高,有一些價格非常低,之間差距比較大。所以一定要從醫院自身的實際出發,有效建立財務部門以及資產管理部門的聯系,保證醫院財務部門賬面清楚,資產管理部門賬實相符。進一步落實固定資產管理制度,資產管理部門應該做好驗收工作,完善固定資產的登記制度,對于不同的固定資產應該設置不同的人員進行管理,保證入賬的時候有人進行驗收,使用的時候有人進行登記,報廢的時候有人進行管理等。
完善固定資產的報廢制度,進一步提高醫院固定資產管理領導小組和資產管理辦公室的監督能力,保證醫院固定資產在進行報廢的時候能夠符合我國的相關法律規定,同時要查詢報廢手續是否齊全等問題,對于固定資產使用不善的問題要予以追究。另外,可以在每年的年底對固定資產進行清查,明確各個部門的責任人,保證按照管理制度進行管理,保證固定資產使用的準確性。醫院還可以制定固定資產管理制度,明確各個部門對于固定資產的管理職責。針對醫院工作人員責任心不強、工作懶惰和失誤的情況,一定要對其進行懲罰,對于固定資產使用管理好的部門及工作人員,一定要進行獎勵。
4.提高固定資產管理人員綜合素質
加強醫院內部固定資產的管理隊伍,進一步提高固定資產管理隊伍的整體素質,能夠進一步提高我國醫院固定資產的使用年限和使用效率,防止國家資源的浪費。所以,醫院一定要更加重視對固定資產管理隊伍的建設和規范,調動醫院內部管理部門的能力,定期對固定資產管理部門的人員進行培訓,有效提高部門人員的資產管理能力和業務能力。
5.進一步完善固定資產指標考核體系,強化資產意識
醫院應該加強固定資產的管理和各個部門科室之間的考核,將科室的固定資產的使用落實具體的人,然后按照制度進行管理提高固定資產的使用效率。另外,每一個科室都應該定期對固定資產進行檢查和考核,考核之后將考核的結果按照科室的順序進行排列,如果發現問題進行及時解決。
四、結束語
綜上所述,醫院固定資產能夠在一定程度上體現出醫院自身經濟實力和醫療能力,決定了醫院未來的服務和發展能力。有效加強醫院固定資產的管理能力,一方面能夠對我國醫院當中的各種醫療工作開展提供保證,還能夠有效提高醫院內部的經濟效益和社會能力,促進醫院在社會中發揮更重要的意義。首先,轉變醫院傳統觀念,提高領導人員意識。其次,完善醫院管理機構,提高管理職能。再次,制定醫院固定資產管理制度。最后,提高固定資產管理人員綜合素質。
參考文獻
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