張雙山
2018年6月,《重慶市大足石刻保護條例》施行一年。條例是重慶首部針對單個重要文化遺產制定的專項法規,在大足石刻保護利用工作中具有里程碑意義。
大足石刻保護利用成效顯著
“同學,你知道大足石刻嗎?”
“知道啊!我們大足石刻是全世界8個被列入世界遺產名錄的石窟類遺產之一,是世界石窟藝術史上的一座豐碑。”
日前,記者到大足采訪時,隨機問起一名小學生,他的回答很“專業”。
“那你知道《重慶市大足石刻保護條例》嗎?”記者繼續追問。
“知道。學校專門給我們做了宣講,還組織我們到社區進行了宣傳。”
看來,對大足區的群眾來說,該條例知曉度頗高。
記者通過進一步采訪了解到,一年來,大足區人大常委會、大足石刻研究院及大足石刻旅游開發區管委會等單位、部門為使條例深入民心,在全區開展了多形式、多層次的宣傳活動。如:先后在條例頒布日、“5·18”國際博物館日、文化遺產日、文物保護法頒布日等,通過宣傳車、散發宣傳資料等方式開展宣傳;及時翻印條例,送全區各部門、鎮街,要求組織學習;充分發揮區義務文保員的作用,通過在文物點張貼宣傳標語、召開村社院壩會等方式宣傳;通過新聞媒體和網絡大力宣傳等。
“條例頒布施行后,大足區將文物工作納入全區經濟和社會發展規劃。” 重慶市人大代表、大足石刻研究院院長黎方銀介紹,依據條例相關規定,大足石刻研究院在劃定的保護范圍和建設控制地帶,強化了對大足石刻的針對性保護。保護范圍和建設控制地帶內未發生一例擅自移動、拆除、損毀石刻保護標志和界碑界樁的行為;景區嚴格按照條例中“景區的相關建設必須符合統一規劃,不得損害文物”的規定,嚴格開展各項評估,一年來,未發生破壞大足石刻安全、環境、歷史風貌的建設行為。
記者采訪發現,大足石刻保護在軟件方面也有很大提升。大足石刻研究院強化了大足石刻文物保護工程和日常維護保養活動管理,嚴格履行文物保護相關的報批程序。在硬件方面,補充配備了防火、防盜、防雷器材、設備。
同時,大足石刻旅游開發區管委會還根據條例的相關規定,逐步建立起監測制度,對影響大足石刻的各種因素進行監測。監測發現,景區及周邊未新建排放二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等大氣污染物的設施。
此外,依據條例,大足石刻旅游開發區管委會對相關經營服務活動也進行了統一規劃,包括攤點、導游在內的服務都有了具體標準,景區旅游秩序明顯改善。
“我們將嚴格執行條例,持續強化對大足石刻的保護管理和合理利用,讓世界文化遺產綻放出更耀眼的光芒。”在黎方銀看來,條例的施行,不僅標志著大足石刻保護利用工作邁上新臺階,還對重慶及周邊地區的文物保護利用工作意義重大。據了解,四川省資陽市人大立法機構就曾來大足專題調研條例內容及施行情況,為保護安岳石窟等文化遺產汲取經驗。
此外,為做到與上位法相銜接,進一步提升條例的操作性,重慶市人大常委會在制定2018年立法計劃時,將條例列入法規“打包修改”內容之一。目前,正在進行修法前期調研工作。
推動傳統優秀文化縱深發展
大足石刻保護只是重慶20000多處文物的特別范例,重慶擁有的國家級重點文物就達55處,如何通過文物保護達到文化傳承的目的?
黎方銀談到,《重慶市大足石刻保護條例》的制定、實施,為文物保護和文化傳承起到了很好的示范效應。如:重慶在大足石刻千手觀音造像搶救性保護工程取得成功經驗基礎上,2017年扎實推進國家文博事業“十三五”規劃重點項目,完成川渝石質文物示范項目大足石刻寶頂山大佛灣水害治理一期工程,示范效應顯著。
如今,根據條例相關規定,各方更加注重大足石刻優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,更好地推動了大足石刻活態保護。如:設立大足石刻研究院博士后科研工作站;被列入國家“十二五”重點圖書出版工程的《大足石刻全集》歷時14年圓滿完成;在中國臺灣成功舉辦佛光山川渝石窟保護與傳承專題展覽,并舉辦專題學術講座,得到寶島民眾高度評價,使得中國傳統文化發揚光大。此外,大足石刻研究院還和重慶樂其教育投資有限公司合作共建大足石刻中小學社會實踐教育基地,組織市內外中小學生10萬余人次開展踐行禮儀、感恩教育、茶道文化等系列活動,有力推動了文化惠民。
那么,如何更好地開展文物保護,傳承重慶的優秀傳統文化?
重慶市人大代表、重慶首席文物保護專家林必忠表示,重慶除擁有豐富、古老的傳統歷史文化外,也是一座打上了鮮明紅色烙印的城市。首先應進一步挖掘全市文物的精神內涵,結合全面從嚴治黨新要求,深入挖掘革命文物的當代價值,推出一批主題突出、導向鮮明、內涵豐富的專題展覽,講好革命故事,使革命文化教育見物、見人、見思想、見精神。
其次是實施革命文物保護利用工程。林必忠認為,要科學編制全市革命文物保護專項規劃,研究制定革命文物保護傳承五年行動計劃實施方案,深入挖掘紅巖精神的豐富內涵和時代價值,充分用好“紅巖”這一寶貴資源,傳承紅色基因,講好紅色故事,讓紅巖精神在新時代綻放新的光彩。
再次是進一步拓展革命文物的教育功能。林必忠談到,應充分發揮全市革命博物館愛國主義教育基地、廉政教育基地作用,結合重大歷史事件和重要歷史人物紀念活動、重要節慶活動,舉辦“不忘初心、牢記使命”主題展覽,加快“千秋紅巖”基本陳列改陳,開展入黨宣誓、黨性教育、重溫入黨誓詞等主題黨日活動,著力打造新時代黨員黨性教育和廉政教育的“紅色學府”;大力發展紅色研學旅行,實施紅色景區提檔升級工程,讓群眾在參觀游覽中受教育得啟發。