深入踐行總體國家安全觀基本方略

黑龍江省國家安全廳

十九屆中央國家安全委員會第一次會議，是在學習貫徹黨的十九大精神開局之年召開的一次重要會議。會議深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，系統分析了當前國家安全形勢，深刻闡述了堅持總體國家安全觀必須把握的基本原則、工作重點、核心任務，進一步豐富和發展了總體國家安全觀，為我們做好新時代國家安全工作提供了根本遵循，指明了前進方向。我省國家安全機關要深入貫徹落實會議精神，牢牢把握新使命新目標新要求，深入踐行“總體國家安全觀”基本方略，以新氣象、新作為奮力開創新時代全省國家安全機關工作新局面，為護航中華民族偉大復興的中國夢和建設社會主義現代化新龍江做出新貢獻。

一、深刻認識當前國家安全形勢，進一步增強做好國家安全工作的責任感和使命感

當前，我國正處于改革發展的關鍵時期，面臨對外維護國家主權、安全、發展利益，對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，國家安全形勢嚴峻復雜。我省地處東北亞中心地帶，隨著國家“一帶一路”倡議實施以及“中蒙俄經濟走廊”建設的推進，我省迎來發展機遇的同時，面臨的風險隱患也相應增多。2016年5月，習近平總書記在我省視察時強調我省“肩負著保障國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全的重大責任”。習近平總書記強調的“四大安全”領域仍存在現實問題和長遠隱憂，同時在社會、民生、公共安全等領域，也存在一些突出問題和風險隱患，給維護國家安全帶來諸多挑戰。國家安全機關作為黨的重要專政力量，在維護國家安全上擔負著重要職責，要深刻認識到做好隱蔽戰線工作的極端重要性和形勢緊迫性，主動適應形勢任務發展要求，深入貫徹落實總體國家安全觀，堅決貫徹黨中央和省委、國家安全部黨委部署，切實增強做好國家安全工作的責任感、使命感，以實際行動踐行忠誠衛士的神圣誓言，為維護國家安全、護航現代化新龍江建設發揮更大作用。

二、著力加強國家安全體系能力建設，進一步維護國家主權、安全、發展利益

習近平總書記指出，前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一切重大風險挑戰。底線思維是習近平總書記反復強調的重要思想方法。國家安全工作的特殊性要求我們必須強化底線思維，樹立憂患意識，聚焦重點，抓綱帶目，緊跟形勢發展，著眼于防范各類風險挑戰內外聯動、積累疊加，不斷加強國家安全體系和工作能力現代化建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益。要以“總體國家安全觀”為基本遵循，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一，始終牢記“為黨即是為人民服務”，堅決把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位，深入推進反滲透、反顛覆、反恐怖、反分裂斗爭，有力捍衛黨的執政地位和中國特色社會主義制度；堅持把人民安全作為國家安全的宗旨，深入踐行“共享發展”理念，努力維護好最廣大人民群眾根本利益，切實保障人民群眾共享國家安全發展成果，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感；堅持以國家利益至上為國家安全準則，始終把服務黨和國家中心工作，作為全省國家安全機關一切工作的出發點和落腳點，確保國家利益拓展到哪里，國家安全工作就跟進到哪里。

三、切實履行好國家安全機關職能，進一步維護省內社會大局和諧穩定

習近平總書記強調，全面貫徹落實總體國家安全觀，必須堅持統籌發展和安全兩件大事，既要善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境。全省國家安全機關要深入貫徹“總體國家安全觀”基本方略，以習近平總書記對我省提出的“四大安全”為總綱，堅決貫徹省委、省政府決策部署，主動對標、依法履職、精準發力，堅持用發展成果夯實國家安全基礎，用安全環境筑牢經濟社會發展屏障，努力為黑龍江全面振興發展創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境，在推進現代化新龍江建設進程中體現新擔當、展現新作為。認真貫徹全面依法治國基本方略，聚力法治黑龍江建設，與貫徹落實《國家安全法》《反間諜法》《國家情報法》等法律有機結合，大力加強全省國家安全機關法治建設，統籌抓好學法、用法和執法。運用好法律武器，堅決有力地打擊各種滲透顛覆破壞活動。聚焦黑龍江全面振興發展，堅持服務中央與服務地方相統一，著力深化重點領域工作，切實發揮好保核心、保要害作用，為維護全省社會穩定和服務大局優化發展環境提供安全屏障。

四、始終堅持黨的絕對領導，進一步形成維護國家安全的工作合力

國家安全工作進入新時代，要更好肩負新使命、開啟新征程，更好應對“四大考驗”“四種危險”，就必須毫不動搖地加強黨對國家安全工作的集中統一領導，這是新時代國家安全工作的根本原則。全省國家安全機關要牢牢把握國家安全機關的根本政治屬性，始終把堅持黨對國家安全工作絕對領導作為靈魂主線，堅決捍衛和保證黨中央權威和集中統一領導，旗幟鮮明地維護核心、服從核心、愛戴核心、捍衛核心，確保國家安全機關工作始終沿著正確方向前進。認真貫徹落實《黨委（黨組）國家安全責任制》，在省委的統一領導下，與公安機關、保密行政管理等其他有關部門和軍隊有關部門分工協作、加強配合，形成國家安全工作聚合力。堅持專門工作與群眾路線相結合，把人民群眾作為維護國家安全的主體力量，積極推進國家安全法律宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進單位、進軍營，不斷提高全民國家安全意識，夯實國家安全工作的群眾基礎、社會基礎。同時，運用好國家安全機關12339舉報受理平臺和舉報電話，鼓勵公民和組織積極向國家安全機關舉報間諜行為或線索，筑牢維護國家安全的鋼鐵長城。

五、持續深化全面從嚴治黨治警，進一步提升全省國家安全機關干部隊伍能力素質

習近平總書記強調，要加強國家安全系統黨的建設，堅持以政治建設為統領，教育引導國家安全部門和各級干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，建設一支忠誠可靠的國家安全隊伍。全省國家安全機關要堅決按照新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，全面落實管黨治警各項要求，努力鍛造一支堅定純潔、讓黨放心、甘于奉獻、能拼善贏的干部隊伍。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，同推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，組織廣大干警反復學、系統學、深入學，切實在學懂弄通做實上下功夫，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致、絕對一致。認真落實習近平總書記提出的信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬五點要求，以自我革命的精神推進從嚴管黨治警，真正把黨的政治建設擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性，確保廣大干警始終嚴守黨的政治紀律和政治規矩，努力營造風清氣正的政治生態。結合深化作風整頓優化營商環境，認真貫徹中央八項規定及實施細則精神和省委有關規定要求，密切關注“四風”問題新動向，針對形式主義、官僚主義新表現和特權思想、特權現象的問題癥結，經常抓、反復抓，堅決防止回潮復燃。著眼于新時代國家安全工作需要，堅持“仗怎么打，兵就怎么練”，重點圍繞能力短板和弱項抓好實戰化培訓，有針對性地提高廣大干警專業素養和實戰能力，建設政治過硬、紀律嚴明、本領高強的干部隊伍，努力在建設社會主義現代化新龍江的征程中展現新作為、譜寫新篇章、做出新貢獻。

責任編輯/劉淑濱liushubin@fendouzazhi.cn