守好網絡安全“北大門”建設“數字龍江”新時代

王景慧 許寶才

網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。

不久前結束的黑龍江省網絡安全和信息化工作會議，學習貫徹習近平網絡強國戰略思想，全面貫徹落實全國網絡安全和信息化工作會議精神，對全省當前和今后一個時期網信工作作了研究部署。會議提出了守好網絡安全“北大門”、建設“數字龍江”兩大核心任務，突出“補齊基礎設施短板、強化技術研發應用、做大做強數字經濟、提升信息化服務水平”四項重點工作。

黑龍江省網絡安全重要部門近年來有哪些亮點工作，在搶占網絡意識形態陣地，切實維護國家政治安全，筑牢織密網絡安全屏障，提升網絡安全態勢感知和攻防能力等方面有哪些典型經驗，未來工作中又將如何積極貫徹落實全省網絡安全和信息化工作會議精神，全面提升網絡安全防控能力，充分發揮信息化驅動引領作用，努力開創新時代龍江網信工作新局面，為建設現代化新龍江注入新動能、提供新支撐？

黑龍江省公安廳：筑牢網絡安全屏障

亮點一：深入推進數據警務工程建設，提升公安工作信息化水平

一是加快“數據警務”工程建設，著力提升大數據信息化對公安工作的服務支撐。建成“云數據中心”，實現數據資源安全共享；建成“龍警云”警務信息綜合應用平臺，實現“一張網、一片云、一鍵搜”，增強系統平臺合成效能；完善“互聯網+公安政務服務”平臺，注冊用戶達120萬，訪問量達2700萬次。二是實施“紅旗計劃”，著力提升大數據信息化條件下的警務指揮能力。通過舉辦形式多樣的培訓活動，以“不懂信息化將失去指揮權”的硬性要求，引導各級公安指揮員率先學會用數據思維思考工作，用數據方法解決問題，用數據手段治理社會，用數據成果啟迪智慧。三是實施尖兵計劃，著力打造數據警務應用的先鋒隊。挑選公安科技精英，組成數據應用“尖刀連”，開放大數據資源，組織實戰化練兵，培養一批大數據應用骨干，用大數據思維武裝頭腦，用信息化技能引領實戰，先行試練新應用，先行創制新戰法，先行解決新問題，確保公安科技開放應用和創新應用落地落實，努力形成全警大數據應用格局。

亮點二：深入推進網絡安全等級保護，確保重要信息系統安全

一是進一步加強等級保護工作。把關鍵信息基礎設施、重要信息系統、重點網站的安全保護置于突出位置，探索建立完善人防、技防相結合，主動防御與快速恢復相呼應，態勢感知與風險防控無縫銜接的立體化防護體系。派人入駐網安警務室，切實發揮聯系紐帶和快速溝通處置的作用。二是壓實網絡運營者網絡安全管理責任和義務。出動警力3900余人次，檢查重點單位890家，下達《網絡安全限期整改通知書》137份，行政處罰責任單位兩家。指導不具備安全防護能力的1500余個網站安裝中小網站安全防護系統和G01安全防護系統。三是完善網絡安全案事件應急應對處置機制。落實7×24小時值班制度，對全省7326個重點網站進行遠程掃描監測，發現網絡安全漏洞2.5萬個，下達《網絡安全隱患告知書》537份；臨時關閉僵尸網站和頁面4400余個；及時斷網處置公安部下發的網絡安全隱患和漏洞143個。

亮點三：深入推進“凈網”專項行動，營造安全清朗網絡環境

一是做實檢查指導，鏟斷黑產鏈條。對10家IDC企業現場檢查，共發現各類安全隱患18萬余個，清理平臺掛馬和暗鏈20余個，下達限期整改通知書10余份。清理下架游戲APP軟件10款，約談移動應用服務企業負責人3家，關閉網站14個。全省出動警力2600余人次，對重要信息系統和重點網站開展現場檢查檢測，發現存在高危隱患143家、中危隱患396家，下發《網站隱患告知書》113份。二是重拳打擊犯罪，偵破一批大案。全省公安機關共偵辦涉網違法犯罪案件180起，抓獲違法犯罪嫌疑人432名，采取刑事強制措施242人。其中，黑客攻擊破壞類犯罪案件4起、網絡侵犯公民個人信息違法犯罪案件7起、網上涉考違法犯罪案件11起、涉暴恐音視頻案件11起。三是強化網上巡查，清理有害信息。對省內4.2萬余個網站逐一排查，通過設置“關鍵字”方式過濾有害信息和落實技術安全防護措施；阻斷刪除省內網站有害信息412條，通報刪除異地網站有害信息1568條。在新浪微博、微信公眾平臺等開通網警執法賬號59個，積累粉絲60萬余人，累計發布辟謠、防詐騙、服務等主題帖文1104篇，警示發布謠言、詐騙信息等違法網民1萬余人次，受理網民咨詢求助8562人次。

啟示：要充分運用龍江公安掌控的海量數據資源，積極引入大數據、人工智能等前沿技術，著力建設智慧公安、打造數據警務，才能在服務支撐信息化、情報研判數據化、社會治理智能化方面取得突破；要建立健全符合我省實際的網絡安全管理機制；要最大程度擠壓網絡違法犯罪活動空間，實現網絡秩序持續向好，人民群眾上網安全感、滿意度不斷提升。

黑龍江省工業和信息化委員會：推進制造業數字化網絡化智能化

計劃一：圍繞改造升級“老字號”，大力推進信息化與工業化深度融合。按照工信部“兩化”深度融合方面的統一部署，加快推動傳統優勢產業數字化網絡化智能化改造升級。一是發展工業互聯網。實施工業互聯網創新發展戰略，研究制定我省深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施意見，促進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合。推動企業上云，構建新型研發、生產、管理和服務模式。二是加速推進“兩化”深度融合。持續開展“兩化”融合管理體系貫標，培育企業精細化管理、供應鏈協同等新型能力。發展服務型制造，遴選一批示范企業、項目、平臺，培育協同制造、個性化定制等網絡化生產新模式。發展智能制造，持續實施“100+1000”工程，進一步擴大智能車間和自動化生產線試點范圍。爭取國家智能制造工程試點示范項目，加大原材料、裝備、消費品、民爆等重點行業智能制造推廣力度，建設百家數字化智能制造企業。三是強化工業信息安全保障。以工業控制系統信息安全為重點，開展省級工控系統在線安全監測預警平臺建設，建立完善安全檢查、監測預警、風險報送等工作機制，培育工控安全領軍型企業和專業技術隊伍，提升企業安全防護意識和能力。

計劃二：圍繞深度開發“原字號”，運用新一代信息技術延伸產業鏈條、增強市場競爭力。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，推動“原字號”企業交易方式和經營模式的在線化、網絡化和協同化，加速產業鏈重構。一是開展質量追溯體系建設。深化物聯網標識解析、工業大數據分析等技術在食品、醫藥等行業的應用，推動行業企業發展基于產品全生命周期、質量控制等服務新模式，構建智能監測監管體系，提高產品質量和市場競爭力。二是提升企業供應鏈管理水平。面向企業生產需求，引導大型互聯網、云計算等企業開展行業云平臺建設，集聚整合優質供應商資源，為企業提供高效匹配、精準對接的云服務，促進傳統商業采購模式向現代流通模式轉變。三是推進工業電子商務。引導企業與電子商務企業、物流企業開展品牌培育、網上銷售、物流配送等方面合作，豐富產品展示營銷渠道，預測終端市場消費趨勢，提升企業與市場對接能力，實現精準營銷。

計劃三：圍繞培育壯大“新字號”，加快發展“大智移云”新一代信息技術產業。以創新發展和融合發展為重點，培育壯大“大智移云”新一代信息技術產業，助力“數字龍江”建設。一是全方位推動產業發展。大力推動我省軟件和信息技術服務業“十三五”發展規劃、促進大數據發展三年行動計劃實施，進一步擴大和升級信息消費，開展跨行業跨領域大數據的應用示范，大力培育軟件定義、數據驅動的新產品新業態新模式，推動“大智移云”信息技術向各行業各領域賦能、賦智。二是進一步夯實產業發展基礎。加強與國家大數據產業政策的銜接，指導哈爾濱推進國家大數據綜合試驗區建設。協調配合相關省直部門和市地，推動云計算、大數據產業項目在我省落地。引導項目、企業向園區集聚，鼓勵產業鏈上下游企業開展多種形式產業分工與協作，做大延伸產業鏈條。三是以應用促進產業發展。推動北斗衛星應用產業在我省落地，重點推動1個黑龍江省地理空間信息大數據中心建設和資源環境與生態保護、防災減災與應急反應、社會管理與公共服務、農業現代化、大眾信息消費產業化等5個領域北斗衛星應用，加快軍工溢出的科研成果民用轉化。

啟示：習近平總書記指出，“沒有信息化就沒有現代化”“要堅持以供給側結構性改革為主線，加快發展數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發展，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展”“要深入實施工業互聯網創新發展戰略，把推動信息化與工業化深度融合落實到具體行業具體產業具體產品上”。貫徹落實習近平總書記重要指示精神，就是要按照全省網絡安全和信息化工作會議精神，把加快信息化建設作為當前重中之重、急中之急的大事，遵循“科學規劃引領、配套政策跟進，要素配置精準、網絡信息支撐，聚焦優勢揚長、激發活力補短，堅持馬上就辦、優化營商環境”的總體思路，積極履行部門職責，認真研究做好互聯網大數據人工智能與實體經濟的深度融合，才能把習近平總書記對我省提出的做好“三篇大文章”要求落到實處。

黑龍江省測繪地理信息局：打牢“數字龍江”根基

亮點一：創新衛星成果應用 夯實“數字龍江”基底

前不久在省地理信息產業園舉辦的全省衛星應用專題學習活動，以內容豐富的衛星應用成果展示和通俗易懂的專家報告讓全省近30個省市有關部門人員深入了解了我省衛星應用的公共基礎、重要作用和廣闊前景。近年來，黑龍江省測繪地理信息局以產業園為依托，在衛星導航定位基準站和地理空間信息基礎設施建設領域深耕細作，取得了豐碩成果。目前，已建成由122座基站構成的省級衛星定位連續運行綜合服務系統。系統可以同時接收我國的北斗導航衛星一代、二代B1、B2信號、美國的GPS導航衛星信號、俄羅斯的GLONASS導航衛星信號，經過處理可以實時為用戶提供精確到分米級、厘米級的定位結果。這一系統已在我省地理國情監測、土地確權登記、自然資源普查等工作中大顯身手。

同時，我省還擁有多源國產衛星影像接收平臺、豐富的影像“家底”和國際領先的數據加工處理能力。目前，已具備多源國產衛星影像每年3～4次全省覆蓋能力，積累了不同年代、多種類型的航空航天遙感資料，“十二五”期間首次實現1：10000比例尺地圖全省覆蓋，通過地理國情普查，初步摸清了龍江資源“家底”，夯實了“數字龍江”建設的地理空間公共基底。

亮點二：構建數字城市框架 助力“數字龍江”建設

數字城市——城市形象的靚麗名片。多年來，黑龍江省測繪地理信息局大力推進數字城市地理空間框架建設，積極為“數字龍江”建設添磚加瓦。

秉承“做好一套數據、一個平臺，不重復建設、破除信息孤島”的理念，黑龍江省測繪地理信息局最早提出并構建了省、（市）縣“橫向互聯，縱向貫通”的地理信息公共服務平臺——天地圖·黑龍江，通過互聯網、政務網開放公共資源，促進共享應用，并帶動了國家和各省平臺的建設。“十二五”期間，全省13個地市及4個縣區通過數字城市地理空間框架建設項目，并已全部投入應用，項目成果在城市規劃、地下綜合管網管理、數字城管、房屋拆遷、環保、旅游服務等方面得到了廣泛應用，為政府部門提供了強有力的空間地理信息支撐保障服務，提高了城市信息化的管理水平。

林都伊春是我省首個國家級智慧城市時空信息云平臺建設試點城市，在全省率先建成了時空大數據體系。以時空信息云平臺為核心的智慧伊春建設，是在此前數字伊春地理空間框架建設的基礎上，承前啟后再上層樓的重要項目。平臺匯聚了基礎地理信息數據和行業專題數據，將地上地下、平面與三維數據融為一體，各行各業數據可主動推送、網絡抓取、數據上傳、數據清洗、數據存儲管理，形成各部門公用“一張圖”，并提供多手段、便捷化的操作方式，實現了時空大數據的構建，極大提升了城市的管理水平和公共服務能力。

亮點三：服務生態文明建設 扮靚“數字龍江”底色

豐富的自然資源造就了黑龍江的壯美畫卷，形成了獨特的整體生態優勢。特別是近兩年來，省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山”的發展思想，加大力度推進生態文明建設，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

黑龍江省測繪地理信息局緊緊圍繞國家、省生態文明體制改革重點任務，切實履行測繪部門服務生態保護的法定職責，主動服務美麗龍江建設。以“測繪地形地貌、清查資源家底、劃定空間界線、監測資源變化、統一規劃底圖、提供考評依據”為業務主線，充分利用“空天地一體化”技術，發揮精細調查、精準監測優勢，開展了地理國情普查成果服務于生態文明制度體系建設的應用研究與探索，在“多規合一”、自然保護區監測、生態保護紅線劃定、河長制、領導干部自然資源資產離任審計、資源承載力評價等生態文明建設工作中，配合有關部門探索業務流程和技術標準，與有關廳局建立合作機制，為實現“山水林田湖草”等自然資源的監管，守護好我省生態綠色屏障提供了有力保障，扮靚了“數字龍江”的底色。

啟示：發揮在衛星應用、測繪地理信息方面的優勢，加強衛星導航定位基準站和地理空間信息基礎設施建設，完善地理信息公共服務和導航位置服務等基礎平臺，以統一數據獲取、統一數據處理、統一數據服務的模式構建地理空間大數據中心，重點解決好基礎設施升級、數據資源更新、系統平臺維護、成果共享應用、推動產業發展等問題，助力各部門提升信息化和科學管理水平，才能為“數字龍江”建設做出應有的貢獻。

東北網：構建網絡輿論引導新格局

亮點一：履行媒體職責，把握傳播規律，增強網絡輿論引導力，構建網上網下“同心圓”

牢記習近平總書記提出的48字職責和使命，切實履行黨媒職責，在“精、準、新、動”上下功夫，從一粒莓、一群人、一座城“寫”起，將鮮活的新聞內容用微視、沙畫等藝術手段呈現出來，實現“規定動作”的全新表達，出色完成了系列重大主題宣傳報道任務。在習近平總書記考察黑龍江兩周年的宣傳報道中，短視頻集群作品《兩年間十故事》，以全媒體語境創新了時政報道，將一個個帶著“露珠”的故事，通過豐富的鏡頭語言，大氣唯美的畫面“折射”出，習近平總書記考察黑龍江兩年來，我省各行各業喜人變化與全省人民的幸福生活。“青年英才耀龍江”系列報道，為黑龍江這片適合創業、能夠創業的沃土，營造了良好網絡輿論氛圍。

亮點二：拓建對俄宣傳渠道，展示龍江好形象，擴大黑龍江國際影響力

不斷完善對俄傳播網絡，為講好龍江故事、中國故事暢通渠道。2018年6月，俄羅斯報網站“龍江之窗”開通，至此，東北網已在4家俄網站上辟建“龍江之窗”，每天專項推介我省的新聞資訊，已與3l家俄主流媒體建立合作關系。連續成功舉辦5屆的俄語風采大賽密切了兩國文化交流，促進了人文合作，推動了經貿共贏，已成為中俄文化交流品牌活動。在第29屆哈洽會上，與今日俄羅斯等20余家俄主流媒體組成報道團隊專訪了俄哈巴邊疆區行政長官、猶太自治州州長等10位俄方“重量級”嘉賓。哈洽報道通過合作俄媒和“龍江之窗”，在俄境內展開“本地傳播”，使哈洽“熱傳導”至國外。

亮點三：搶奪新渠道、新陣地，深度推進媒體融合，提高占領網絡輿論陣地的能力

近年來，東北網持續向移動互聯網發力，已建成由PC端、微信矩陣、微博、手機報、東北頭條及M站組成的融合媒體平臺。現正在推進新的移動端平臺——“龍云”融媒體平臺建設。“龍云”融媒體平臺通過把全省的宣傳資源集約整合，融為一體，重構業態，重建生產標準和業務流程，以移動優先為核心導向，在全新的基礎上建成集報紙、廣播、電視、雜志、網站、客戶端為一體的全媒體融合平臺，建設成省、市、縣（區）三級立體媒體融合智慧平臺，從而形成空間、技術、業務、資本四大平臺聯動的全媒體融合生態圈。此項工作的完成，將在根本上實現我省移動媒體發展的歷史性跨越。

亮點四：打造精品內容，提供“定制”服務，溧耕垂直圈層，掌握新媒體時代話語權

在做強綜合門戶、做好大眾傳播的同時，東北網不斷加大垂直化領域內容及渠道建設，打通“內容+垂直渠道+用戶”全產業鏈條，進一步提升公共平臺服務能力以及精品內容的運營和聚合能力，努力掌握新媒體時代話語權。深耕教育、健康、金融、旅游、體育等垂直行業，為目標受眾提供“定制”服務。依托小記者系列活動、馬拉松等體育賽事的直播等，拓展親子、生態垂直領域。

亮點五：在互聯網+政務領域不斷拓展，助另龍江數字政務建設

充分發揮技術優勢，為各職能部門提供互聯網技術服務。開發運營包括黑龍江省政府網、黑龍江省文明網在內的近20個政務類網站；研發的黑龍江省黨政機關辦公用房管理平臺已投入使用，實現全省黨政機關辦公用房數字智能化管理。與省直機關工委合作，研發的省直機關“四零”窗口創建評議投訴平臺已于7月初正式上線，助力全省深化作風整頓，優化營商環境。

亮點六：強化安全保障，嚴控網絡“安全閥”。

不斷完善各項網絡安全管理制度，加大投入升級安全基礎設施，將安全關口前移。近3年，僅升級網絡安全基礎設施已投入300余萬元。6月15日，東北網與阿里云簽署合作協議，網絡安全運維工作進一步大幅度提升。東北網將逐步建立起一套全省范圍內具有最高技術含量、最優異技術安全運維體系，為我省網絡技術發展提供動力，為龍江媒體深度融合提供技術支持，為各企事業單位提供高效解決方案。

啟示：要深入學習領會習近平網絡強國戰略思想，以全省網信工作會議精神為指引，嚴格落實“重雙基，強雙責”的要求，堅持正確政治方向、輿論導向，堅持創新融合，強化內容建設，增強網絡輿論引導力，夯實工作基礎，才能提高網絡輿情處置能力，加快推進“數字龍江”建設。