推進運輸供給側改革為現代化新龍江建設提供運輸服務保障

中國鐵路哈爾濱局集團有限公司圍繞省委、省政府向補短板強弱項聚焦發力、擔當作為，推動高質量發展的整體規劃部署，忠實履行國有企業政治責任、經濟責任和社會責任，堅持把確保社會效益擺在首位，以推進運輸供給側改革為載體，主動適應經濟社會發展和人民群眾需求，全面提升鐵路運輸產品供給質量，努力為現代化新龍江建設發展戰略提供運輸服務保障。

一、不斷優化貨運組織，暢通黑龍江經濟大動脈

哈爾濱局集團公司針對東北地區物流成本高、效率低的狀況，以解決鐵路運輸產品不平衡、不充分問題為著眼點，建立實施動態專業的市場調查機制、靈敏高效的價格反應機制、優勢互補的合作競爭機制、整體聯動的服務保障機制、靈活有效的市場營銷機制等5項機制，主動對接市場，優化運輸產品，在降低社會物流成本中發揮積極作用。

全力保障重點民生物資運輸。始終堅持熱電煤運輸運力優先的原則，建立路地、路企協調聯動機制，每日監測主要熱電企業煤炭日耗與庫存情況，對庫存量低于警戒線水平的企業及時做好運輸保障，確保省內熱電企業不發生停熱斷電問題。積極做好移庫糧重點運輸。2018年，哈爾濱局集團公司與黑龍江省糧食局、中儲糧緊密溝通，給跨省移庫糧運輸提供充足運力保障，根據運輸需求量身定做運輸方案，在計劃、配空、裝車時間等方面實行優先政策，順利完成黑龍江省60萬噸移庫糧運輸任務。同時，服務黑龍江糧食去庫存，完成1130萬噸拍賣糧外運。

努力滿足重點企業運輸需求。主動融入黑龍江省區域經濟發展，積極對接省內產業園區項目，堅持“量身定做、合作共贏”的發展理念，持續推進鐵路專用線進園區、進企業。與省內大企業實施戰略合作，堅持在運力需求上優先滿足，與龍煤、神華、華能等51家企業簽訂大宗貨物運輸協議，在運輸價格上實施優惠，在運到時限上給予保障。開發“多式聯運平臺”，與多家港口、海運公司等建立戰略合作伙伴關系，合力打造集裝箱多式聯運精品專線，為黑龍江發往南方沿海地區的糧食、糧食加工品開辟了一條方便快速、優質優價的新渠道。積極帶動物流業降本增效，融入糧食深加工和鋼鐵支柱產業供應鏈組織，廣泛開展量價互保、淡旺季互保，主動降低企業鐵路運輸成本，服務保障黑龍江企業高質量發展。

加快推進鐵路物流基地建設。哈爾濱局集團公司建成45個物流基地，覆蓋省內主要城市，打通了主要物流節點，2018年3月，黑龍江省最大的公鐵兩用冷鏈物流基地哈爾濱夏家冷鏈物流基地投入試運營。積極與其它運輸方式主動銜接，以社會物流企業為“前店”發揮集貨優勢，鐵路專注做好“后廠”服務，著力打造城市集散配送中心。持續加大物流基地建設投入力度，續建佳木斯、牡丹江2個物流基地，新建阿城、尚志等8個物流基地。到2018年年末，將全面建成55個鐵路物流基地，屆時將形成輻射省內主要城市、產業帶的全國性、區域性、地區性三級物流網絡，將為服務全省經濟發展提供重要物流支撐。

二、持續完善客運服務，滿足黑龍江人民出行新需求

哈爾濱局集團公司踐行“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念，積極對接黑龍江客運和旅游市場，優化列車開行框架，完善便民利民舉措，滿足黑龍江人民群眾出行需求，營造安全、方便、溫馨的出行環境。

優化客運產品供給。2018年以來，哈爾濱局集團公司不斷增開長途直通列車，優化各區域中心城市旅客列車開行框架，提高列車旅行速度，先后增開旅客列車66對、調整旅客列車運行區段23對，除廣西、青海、西藏外，我省與其它省直轄市均實現了直達互通。春節、清明、端午及“五一”小長假等客流高峰期，累計組織開行臨客3109列次、動車組重聯1206列次、加掛客車3萬余輛次，在哈大高鐵、哈齊高鐵實施“一日一圖”，最大限度提升運力，滿足黑龍江百姓出行需求，創造良好出行環境。目前，哈爾濱局集團公司擔當旅客列車共230對，動車組列車53對，占擔當列車23.1%，對城區間客流、物流、經濟流、信息流密切融合，提升旅客出行品質，都具有現實意義。

促進黑龍江旅游開發。認真落實習近平總書記重要講話精神，服務全省打造“兩座金山銀山”，根據“大美龍江”旅游資源分布情況，積極優化伊春、漠河、亞布力、牡丹江、五大連池、黑河等旅游城市的列車到開時刻，在各景區間開行旅游專列，并從購票環節開始介入全程服務，提供接送站、列車訂餐、酒店預訂、旅游推薦等個性化服務，方便游客到黑龍江游覽觀光。以“中國鐵路旅游——暢爽龍江”戰略合作為契機，與黑龍江省旅游委簽署了百趟專列進龍江戰略協議，大力推動鐵路客運產品與地方旅游產業深度融合。2018年以來，已組織開行旅游專列、觀光列車66列，運送游客2.2萬余人，助力八方賓客暢游“大美龍江”，促進冰城哈爾濱成為旅游觀光、休閑度假的心儀之地，帶動人流聚集，創造更多商機。

改善旅客出行體驗。深入開展廁所達標活動，全面整治站車廁所問題，啟動破損站臺面整治和客運大站、高鐵站形象打造，在27個車站43個售票窗口、199臺自動售票機開通“鐵路暢行”常旅客會員注冊、激活及兌換車票業務。在直通高鐵動車組開通了互聯網訂餐、土特產配送業務，滿足旅客出行多樣化需求。在省內全部客運車站、自動售票機開通微信掃碼支付功能，在具備條件的旅客列車上推廣補票掃碼支付功能，方便旅客購票乘車。推進與地方交通融合發展，在省內48個無軌地區全面建成“鐵路無軌站”，并在臨近的鐵路車站站前建立“公鐵聯運站”點，實現旅客一次購票、“零距離”換乘，為交通欠發達地區百姓出行提供便利。堅持開好公益性“慢火車”。將開好公益性“慢火車”作為鐵路服務地方精準扶貧的重要舉措，自覺承擔社會責任，堅持開好省內16對公益性“慢火車”，做到標準不降、品質不降。

三、積極推進“一帶一路”，助力黑龍江“走出去”戰略

黑龍江作為“一帶一路”向北開放的重要窗口，具有獨特的優勢。哈爾濱局集團公司依托管內綏芬河、滿洲里兩大口岸及哈爾濱國際集裝箱中心站，全力服務推進“一帶一路”建設。

推進口岸站擴能提效。推進綏芬河、滿洲里鐵路場站改造，與海關、國檢配合，協調俄羅斯鐵路部門，提高口岸通關和換軌效率，綏芬河和滿洲里兩大口岸站8小時內可完成通關，完全具備“大通關”條件。2017年12月，將哈爾濱鐵路貨運口岸臨時辦理功能遷入哈爾濱國際集裝箱中心站，新建哈爾濱鐵路貨運口岸，是原鐵路貨運口岸通關能力3倍。2018年2月，哈爾濱局集團公司與黑龍江龍運集團簽訂戰略合作協議，以哈爾濱國際集裝箱中心站為樞紐站，積極開展境內“公鐵聯運”及跨境電商業務，合力共建“國際陸港跨境公鐵聯運大通道”。

常態化開行中歐班列。科學鋪畫中歐班列運行圖，積極組織開行哈爾濱一漢堡、哈爾濱一莫斯科、大慶一澤布魯日三趟中歐班列，以及“哈綏俄亞”班列，打造國際物流知名品牌，使之成為對外開放的新動能，實現與國內、國際港口問鐵海聯運，形成以哈爾濱為中心的運輸樞紐，帶動周邊經濟發展，吸引國際物流向黑龍江聚集，帶動外向型產業發展，助力黑龍江產品“走出去”戰略。

優質高效推進鐵路建設。加快推進全省鐵路建設項目，認真落實《黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》關于打造“一軸兩環一邊”鐵路網主骨架的要求，持續完善全省路網結構。做好哈佳鐵路、哈牡客專開通運營，加快推進牡佳客專建設，聯通全國中心城市高鐵網。加大同江鐵路大橋建設推進力度，打通中俄在滿洲里、綏芬河之后的第三條雙邊鐵路運輸大通道，形成連接黑龍江與俄遠東地區陸海聯運的便利化通道。繼續推進既有線提速電氣化改造，重點實施哈爾濱至佳木斯、牡丹江至佳木斯等鐵路擴能電氣化改造工程，實現兩大口岸、八大礦區及糧食主產區通道電氣化，形成效率高、成本低的鐵路網絡運輸整體效應。通過以上建設項目實施，促進經濟轉型升級，加速人流、物流、商務流等要素快速流動，促進黑龍江搭乘“一帶一路”發展快車。

（執筆：寇衢）