群眾的關心 我們的關注

關鍵詞：健康小屋

河北省邯鄲市為將優質資源送到尋常百姓身邊，提高居民健康意識及“未病先防”意識，探索建立以二級以上醫院的知名專家命名的“健康小屋”，目前這樣的“健康小屋”已覆蓋了全市所有的社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院以及村衛生室的三分之一，取得了良好的效果，受到了百姓的交口稱贊。

“健康小屋”經歷了一個從“個人自發”到“政府引導”， 從“政府分配資源”到“機制誘導資源”的過程。按照市衛計委要求，市二級以上醫院與基層醫療機構雙向選擇、上下結合協商共建。“健康小屋”幫助社區（鄉村）醫生與居民建立契約式服務關系。市委市政府組織起草《邯鄲市家庭醫生簽約服務試點實施方案》，讓簽約居民享受眾多優惠政策，實現讓簽約的家庭成員少生病或不生病，在醫療費用上的花費盡可能減少的目標。

隨著“健康小屋”工程推進，越來越多的黨員“名醫”活躍其中。他們秉持“大醫精誠”的醫生使命不忘為民服務，用實際行動踐行“做一臺高難度的手術、治愈一些疑難雜癥、帶一個醫療研究團隊”的價值取向。

（本文根據2018年第1期下半月《河北共產黨員》中《如何打通醫療公共服務的“最后一公里”》一文整理）

關鍵詞：公務員 國企

2017年6月以來，為拓寬選人用人渠道，優化云南省國資委公務員隊伍結構，根據《干部選拔任用工作條例》《公務員法》《公務員調任規定（試行）》《云南省公務員調任辦法（試行）》等規定，省國資委面向15戶省屬企業公開選調處級公務員。

選調工作吸引了126名省屬企業干部參加。歷時3個多月的層層選拔，此次公開選調終于塵埃落定。省國資委公務員選調辦公室主任聶愛軍告訴記者，此次選調十分嚴格，目的就是要考生上崗即用。“過去只有從機關向企業流動的單向渠道，此次選調打通了企業和機關人才雙向交流的渠道。”云南建投集團黨委副書記李家龍認為，從企業選調來的干部更加了解企業的需求，有利于省國資委建設服務型機關，更好地為企業做好服務。

聶愛軍表示，向省屬國企公開選調干部，有利于解決干部來源單一問題、改善國資委干部結構，同時也可激發省屬企業干部隊伍的積極性。從企業中來的人才更了解企業需要什么、短板在哪里，更容易找準國資監管的根脈所在，在有限的時間里鍛造一支適應中央和省委、省政府對國資監管、深化國企改革的更高要求的隊伍。

（本文根據2018年第1期《云嶺先峰》中《云南試水從國企公開選調公務員》一文整理）

關鍵詞：“畝均論英雄” 改革

2006年起，浙江在全國率先探索“畝均論英雄”改革，在傳統產業改造和新動能培育等領域深化以“畝產效益”綜合評價和資源要素市場化配置改革，有力促進了經濟提質增效升級，為全國加快經濟發展方式轉變提供了可資借鑒的實踐樣本。

“畝均論英雄”改革主要經歷了改革探索、試點拓面、推廣改進三個階段。2006年上半年，原紹興縣在全國率先提出“畝產論英雄”發展新理念，以提高“畝產效益”為核心，圍繞節約集約用地、節能降耗減排等重點，通過正向激勵和反向倒逼，引導企業走科學發展之路。這一階段的重點是解決思想認識問題，創造性地將追求糧食畝產的理念應用到工業領域，為紹興打造先進制造業基地，奠定了重要的政策和制度基礎。2013年9月，省政府在海寧市啟動以“畝產效益”為導向的資源要素市場化配置改革試點。這個階段的重點是深化“畝產論英雄”，逐步建立完善以“畝產效益”為導向的企業綜合評價機制，并探索區域性要素交易制度，破除要素配置中的體制性障礙，提高配置質量和效率。2015年4月至今，隨著《浙江省人民政府關于深化“畝均論英雄”改革的指導意見》正式印發，標志著“畝均論英雄”上升為浙江省產業結構調整、經濟發展方式轉變、邁向高質量發展的重要政策和制度。

（本文根據2018年第3-4期《今日浙江》中《“畝均論英雄”，增聚浙江高質量發展動能》一文整理）

關鍵詞：陪審改革 龍海法院

近三年來，福建省龍海市人民法院作為全國50家人民陪審員制度改革試點單位之一，通過落實多元隨機選任、完善參審機制、實行大合議庭陪審制模式等，實現了陪審人員結構更加優化，機制運行更加順暢，陪審質量顯著提高，打造出了陪審改革試點的“龍海樣板”。

選任方式從“推薦+申請”向“隨機抽選”轉變。實現人民陪審員候選人隨機抽選，是這次試點改革突破性的第一步，在選任過程中，龍海法院結合實際，探索出“基層法庭聯絡——鄉鎮政府支持——村居協助通知——集中征求意見——個別走訪”的工作方式，高效完成了數百名陪審員候選人的資格審核。隨機抽選實現了人民陪審員來源更廣泛、更具有代表性、群眾基礎更扎實的目標，暢通群眾參與司法的渠道，推進了司法民主的進程。

實現案件“陪審數量”向“陪審質量”提升。龍海法院積極探索“事實審”運作模式，將人民陪審員對參審案件的事實認定問題、證據采信問題獨立發表意見，記錄到人民陪審員參審案件事實認定清單，并以少數服從多數原則進行表決，賦予陪審員對事實認定的決斷權，讓人民陪審員真正有權審、有權判。該院積極探索創新陪審模式，形成由“1名法官+2名陪審員”組成合議庭審理一般普通程序案件；由“3名法官+N名陪審員”大合議庭陪審模式審理社會關注度高、重大敏感案件。有效調動起陪審員參審積極性，發揮陪審員了解社情民意優勢，促使審判最大限度地吸納民意，提升判決的可接受性。

推動“庭內個案陪審員”向“基層治理生力軍”跨越。該院探索多元化糾紛解決機制改革與人民陪審員參與糾紛化解工作結合起來，將陪審、調解、宣傳、聯絡和監督職能發揮到了極限，把陪審員打造成一支化解群眾婚姻、家庭、鄰里等矛盾糾紛及地方重大項目建設等矛盾糾紛的重要力量之一。

（本文根據2018年第1期《海峽通訊》中《陪審改革：龍海法院的先行之路》一文整理）

關鍵詞：領跑玉門 機關黨建品牌

甘肅省玉門市直機關工委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，將機關黨建與政務管理、業務工作、效能提升深度融合，在抓實黨建規定動作的基礎上，創建機關“領跑玉門”黨建品牌，組織引導機關黨組織立足工作職能，主動作為爭先鋒，努力推動每個單位、每個部門1～3項工作在玉門市、酒泉市甚至在全省領跑爭先。

收緊責任鏈條，在基層黨建上領先領跑。推行清單管理，推行機關黨建工作責任清單、問題清單、整改清單“三單”管理方法，建立“定期研究、季度互查、量化考評、約談問責”機制。建立機關黨建問題庫，集中解決了一些機關單位黨建與業務工作“兩張皮”、機關黨組織自身建設“燈下黑”等問題，補齊了工作短板。

提高行政效率，在推動改革發展上領先領跑。規范運行機制、深化行政審批制度改革、抓好決策部署落實。在機關單位開展“比責任擔當、比能力提升、比工作效率、比服務質量、比業務領跑、比發展貢獻，爭創機關先進黨支部、爭創群眾滿意好業績”活動。

做實領跑文章，在服務中心大局上領先領跑。在玉門市直機關黨組織中深入開展“比黨建、比廉政、比紀律、比作風、比服務、比業績，隨機抽查、季度互查，對標承諾自評、互相監督測評、組織研究考評、工委把關審評，大力爭創‘鐵人先鋒號（崗）”為主要內容的“六比兩查四評兩爭創”主題實踐活動。先后創建了玉門市發改局“項目帶動、領跑玉門”，玉門市司法局“法治先行、領跑玉門”，玉門市交通局“甘當鋪路石、領跑小康路”，玉門市水務局“興水惠民、領跑玉門”等20多個各具特色的“領跑玉門”黨建品牌，推動各機關單位均有一到三項工作實現晉位爭先，彰顯了百舸爭流、競相發展的品牌帶動效應，形成了說干就干、敢追勤追、并跑領跑的生動局面。

（本文根據2018年第2期《黨的建設》中《爭創“鐵人先鋒” 打造“領跑玉門”機關黨建品牌》一文整理）

責任編輯/王沫