環境監測質量監督工作常見問題及改進對策

馮靜 董君 孟曉琦??

摘要：本文匯總分析了環境監測質量監督工作的常見問題，從加強質量監督員配備和培訓、實施環境監測全過程監督、做好質量監督記錄管理、提高不符合項整改質量等方面提出了相應改進對策，為進一步加強環境監測質量監督提供參考和借鑒。

關鍵詞：環境監測；質量監督；常見問題；改進對策

環境監測質量監督是質量管理體系的重要組成部分，是提高環境監測工作質量的重要途徑。《檢驗檢測機構資質認定評審準則》[1]4.2.5款規定：“應由熟悉檢驗檢測目的、程序、方法和結果評價的人員，對檢驗檢測人員包括實習員工進行監督。”

通過開展質量監督，可以有效控制環境監測工作中的不符合項發生或防止潛在的不符合項發生，從根本上提高環境監測質量，保證質量目標的實現。筆者結合自己的實際工作，對環境監測質量監督工作的一些常見問題進行了匯總，提出了加強環境監測質量監督的措施和建議，供大家參考。

1 環境監測質量監督工作常見問題

在實際環境監測工作中，質量監督工作往往流于形式、形同虛設，過程簡化、忽視重點，內容欠具體、缺乏針對性，未能充分發揮質量監督在環境監測活動中的強有力支撐作用，導致監測質量得不到有效控制[23]。

1.1質量監督員配備數量不足

現實工作中，往往一個十幾人的監測科室或部門僅選取1到2名技術人員擔任質量監督員，監督比例過低，而質量監督員主要精力用于承擔繁重的監測任務，真正的質量監督次數少或采取應付監督的態度，導致質量監督難以有效實施，整個質量監督工作浮于表面，無法及時發現問題，失去了質量監督的真正意義。

1.2質量監督員對監督工作不熟悉

質量監督員受自身技術能力所限或未經過相關知識培訓，對具體的監督領域不了解，對監督的時機、內容和方式不明確，對具體監測目的、程序和方法不清楚，也不知道該如何進行結果評價，監督過程中即使發現問題也不知該如何采取糾正措施、預防措施，無法有效開展質量監督。

1.3質量監督覆蓋范圍不全面

質量監督員對實施的質量監督沒有計劃性，或制定的監督計劃針對性不強，未規定具體的監督項目、被監督人員、監督內容、監督頻次等，質量監督員開展質量監督的隨意性較大，導致監督計劃與監測任務或任務量不匹配，質量監督覆蓋不到位，往往僅對部分常規分析項目進行監督，疏忽了其他應重點監督的環節。

1.4質量監督記錄填報不規范

質量監督員在實施質量監督活動中，容易出現疏忽監督記錄和報告的情況，一是不能按時填報或未能在現場當時予以記錄而是事后整理補記；二是填寫的監督記錄內容空洞，對監督過程描述不詳盡，缺少追溯性；三是未對年度質量監督情況進行總結或年度報告編寫質量不高。

1.5質量監督發現問題整改力度不夠

由于質量監督員對所監督的領域不熟悉或出于應付質量監督的考慮，對質量監督中所發現的問題沒有找到或找不準發生的原因，從而無法制定有針對性的糾正措施和預防措施，且對整改過程跟蹤驗證程度不夠，自然也就無法保證整改效果，導致同一問題可能反復發生，達不到質量監督真正要求的發現問題整改力度。

2 改進環境監測質量監督的對策

要做好環境監測質量監督，就要從加強質量監督員教育培訓著手，提高質量監督計劃的可操作性，緊緊抓住環境監測各環節的質量監督，做好質量監督記錄和報告，確保整改措施落實到位。

2.1加強質量監督員配備和培訓

根據監測領域配備足夠數量且熟悉監測

方法、程序、目的和結果評價的質量監督員，監督比例應不小于1：6，對從事監測活動的監測人員進行監督；同時加強對質量監督員的培訓，培訓內容包括質量管理體系要求、有關排放標準、分析方法和技術規范等，不斷提高質量監督員的監督技能。

2.2實施環境監測全過程監督

制定切實可行的質量監督計劃，其內容至少應包括監督的項目類別、被監督人員、監督內容、頻次和時間安排等，監督計劃可隨任務或任務量的變化而調整；監督范圍要覆蓋環境監測全過程，包括監督監測人員的技術能力、對各種技術條件的識別能力及其監測任務的執行能力；監督重點包括在培、新上崗、轉崗、比對或能力驗證、新監測方法使用、和對監測技術條件有嚴格要求的監測人員等。

2.3做好質量監督記錄管理

質量監督員根據質量監督計劃實施監督，及時填寫質量監督記錄，客觀、完整地記錄監督過程，并對監督結果進行評價；根據日常質量監督結果編寫年度質量監督報告，其內容應包括監督計劃的完成情況、監督覆蓋范圍、監督人員勝任監督活動的能力、監督發現的主要問題、監督結果的評價、改進建議和不符合工作的處理情況等；質量監督記錄和質量監督報告應定期歸檔保存。

2.4提高不符合項整改質量

對監督過程中發現的不符合項，質量監督員要組織責任人員認真進行原因分析，制定糾正措施和預防措施，并對整改過程進行跟蹤檢查，確保糾正措施的有效實施，類似問題不再重復發生；如發現的問題有可能影響監測結果質量時，質量監督員應根據問題的嚴重程度暫停或中止監測活動，向質量負責人進行報告，并對發現問題的糾正情況進行跟蹤驗證，不合格因素消除后方可繼續監測。

3 小結

質量監督是加強環境監測實驗室管理的重要手段，是完善環境監測質量管理體系的重要方面，是提升環境監測工作質量的重要保證，實施有效的質量監督，可以確保環境監測能力的持續改進，有效預防不符合項的發生，為環境管理和社會公眾提供優質的環境監測服務。

參考文獻：

[1]檢驗檢測機構資質認定評審準則.國家認監委國認實（2016）33號，2016531.

[2]鄭習健.環境監測實驗室實施質量監督的探討[J].廣州環境科學，2011，26（2）：3841.

[3]陳紅雨，尹輝，譚清，等.對環境監測實驗室實施質量監督的思考[J].四川環境，2013，32（5）：9395.

作者簡介：[HT][HTK] 馮靜（1980），男，高級工程師，本科，主要從事環境監測質量管理工作。