中美跨境教育的前世、今生和未來

孫麗

隨著經濟全球化的不斷演進和發展，不同國家、區域之間的經濟、文化、教育往來愈加頻繁和強勢。其中，中美兩國作為世界經濟最主要的參與者，同時也是全球最大的跨境教育資源國家，二者在經濟和教育領域的交流與合作，不僅對增強雙方的國家實力產生了重要推動力，而且促進了世界經濟與教育的進一步發展。

中美跨境教育的前世：官方教育交流的繁榮

自建交伊始，中美兩國便已開始重視除經濟外交之外的文化教育交流。1979年，鄧小平與時任美國總統吉米·卡特簽訂了《中華人民共和國政府與美利堅合眾國政府科學技術合作協定》。在該協定的框架內，兩國于1985年7月簽署了《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府教育交流合作議定書》，該協定書成為了中美兩國教育交流的指導性文件，此后，該文件先后四次續簽。

值得注意的是，中美跨境教育的交流與合作并未止步于此。自2000年以來，中美兩國數次就跨境教育問題進行磋商與探討，并簽訂了諸如《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府教育交流合作協定》《關于進一步擴大教育合作與交流的諒解備忘錄》等在內的多項協議。

這些協議與備忘錄的簽訂，不僅彰顯出中美兩國跨境教育交流在官方層面上的繁榮，而且為雙方日后的教育交流奠定了基礎。此外，兩國教育界高層之間的頻頻互訪在保證雙方信息及時溝通的基礎上，強勢推動了中美跨境教育相關合作政策的落實，并進一步完善了兩國跨境教育交流與合作的有效機制。

中美跨境教育的今生：民間教育交流呈現蓬勃生機

十九大會議上，習近平總書記在談到教育問題時指出：我們必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育；要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

要想快速實現這一教育發展和人才培養的目標，跨境教育合作是一個很好的實踐途徑。近幾年來，國家經濟的快速發展促使國民對高品質教育產生了迫切需求。而他們轉化需求的方式主要有兩種。

一是出國留學。

在出國留學呈現大眾化趨勢的背景下，美國作為擁有全球最優質教育資源的國家之一，自然成為了中國學生出國留學的首選。據權威數據統計顯示，2016年，美國國際生人數為104萬人，居全球首位。而中國留學生是當中最大的一個群體，占美國國際生總數的32.5%。2016—2017學年，中國連續第8年成為美國最大留學生源國，同比增長6.8%。

二是在國內就讀國際學校再出國。

為滿足國人對高品質教育日益增長的需求，近年來，中國不少城市陸續開設了國際高中（民辦居多），并引進了美國等發達國家的課程體系，使更多學生無需出國，在本土就可以接觸到較為國際化的教育資源。截至2017年，中國內地的國際高中、公立學校的國際部共計超過734所，比2016年增加了73所，可見國際學校市場仍有很大發展空間。

不論是出國留學還是就讀國內的國際學校，實際上都大大推動了中美兩國教育在民間層面上的交流與合作。在2015年6月中美共同舉辦的第六輪中美人文交流高層磋商會議上，雙方還特別就“支持兩國教育機構高水平戰略合作，推動人才培養和合作辦學項目”等議題達成了共識。

中美跨境教育的未來：突破瓶頸，打開新局面

任何事物，要想獲得更近一步的發展，勢必要突破現有的瓶頸。對于中美跨境教育的合作而言，其現有的瓶頸主要存在于兩個方面。

一是低齡留學生對境外精細化服務的迫切需求。

在經濟快速增長階段，出國學生基數變大，學生低齡化趨勢越發明顯。而這勢必對留學后服務提出更精細化的需求。這種精細化需求更多是體現在文化融入、背景提升、國際視野等多個層面上。例如，我們如何有效監管小留學生，確保他們的身心健康；如何幫助學生順利而迅速地融入異國文化，增強學生在國外課堂和活動中的參與性，并在此基礎上培養學生對于國際價值觀及活動競爭規則的深度認知和理解……因此，升級境外服務體系，使其快速達到精細化的程度，幫助學生解決一系列境外問題，確實是一個亟待探討和解決的難題。

二是加快實現國際課程本土化的最終目 標。

中國學生普遍存在三個問題：一是母語非英語的問題；二是文化理解差異的問題；三是升學問題。要順利解決這三個問題，實現國際課程體系的本土化是必要前提。只有研發并采用適合中國學生特點的國際課程體系，才有可能讓學生享受到真正優質的國際化教育資源，才能最終滿足國民對高品質教育的需求。

因為關注，所以了解。作為一個國際教育領域的從業者，尤其是在中美跨境教育事業中探索和實踐了十余年之后，我知道，盡管目前中美跨境教育仍然存在著教育資源流動嚴重失衡、優質教育資源引進吸收不足、辦學質量參差不齊等諸多問題，但是它的未來還很長遠，我們始終在尋求最好的解決方案。

我們始終堅信，只要不斷地創新與實踐，切實提升中美跨境教育在各個層面上的優化升級，就一定能構建出面向未來、可持續發展的中美跨境教育合作關系，并最終培養出更多具有世界眼光和中國情懷的國際化高端人才。