專題研究：語言教育

主持人語：當今世界格局的形成與服務于民族國家建設的語言教育關系密切。歐洲近代建立的民族國家、亞洲和非洲脫離殖民而獨立的新興國家、中東歐轉型國家無不將語言教育視為國家建設之重器，在謀求和保障國家統一的過程中實現現代化，在日益加速的全球化進程中增強自身的國際競爭力和國際地位。

對國家而言，語言教育是一項傳承過去、立足當下、面向未來且不可停歇的事業，不會因為社會經濟發達就有所松懈。即便在歐美地區的發達國家，有識之士深諳語言對社會發展的功用，提出契合具體社會語境的語言教育政策。例如，歐盟以多元語言文化為聯盟基礎，尊重成員國的官方語言及地方語言，倡導公民除母語外再學習兩門語言。雖然這一語言教育政策的落實有較大國別差異，但是引導公民逐漸樹立了發展個人多語能力的意識，既有益于多元語言文化傳統的傳承，又促進了成員國內部勞動力的自由流動，為歐洲一體化夯實基礎。又如美國，雖然已是世界第一經濟強國，但是近幾十年推出的語言教育政策、學界產出的理論概念產生了深遠影響。作為移民國家，美國社會不乏語種人才。然而，政界、學界和社會醞釀出的語言危機感體現在不同層面的教育政策中，例如《國防教育法》《高等教育法》《國際教育法》《中小學教育法》《國家安全教育計劃》《美國競爭法》等，不一而足。雖然美國的教育由地方負責，聯邦政府對全國的教育工作影響有限，但是美國學界在語言教育理論、語言人才培養實踐、語種建設等方面取得的成就不容忽視，可資參考借鑒之處頗多。不少觀點或經驗教訓常被中國學者引證。

中國語言教育在過去一個世紀，尤其是中華人民共和國成立后，取得了巨大成就。九年義務教育政策的實施基本消滅了文盲，普通話的普及率在穩步提高。然而，時代在變化，社會語境在更新。在全球化日益加速、人口流動便捷、信息大爆炸的時代，語言教育承載著新的使命。中國當前主導的“一帶一路”倡議對語言教育提出更多、更高的要求。正如李宇明先生指出的那樣，“一帶一路”需要語言鋪路。這就要求語言教育政策面向未來、面向國家語言能力建設、服務于國家戰略。

本期“語言教育”欄目共刊發5篇文章，論題涵蓋中國語言教育政策的變遷史和當前問題的探討。周明朗的《中國語言教育政策百年演變及思考》做了詳細的回顧和梳理，揭示了不同時代和地區的語言教育政策變化軌跡，指出全球化和民族國家建設是影響中國語言教育政策的主要因素。周明朗認為：語言對國家而言是工具，對家和個人而言則是生活；語言教育應潤物無聲。沈騎和鮑敏的《改革開放以來的中國外語教育規劃》回顧了中國改革開放以來外語教育政策經歷的4個階段：全面恢復期、調整改革期、發展完善期和戰略轉型期。文章分析了這些階段存在的問題，如戰略規劃意識不足、外語調查不夠、規劃報告機制不成熟、政策實施忽視社會需求、規劃評估有待加強等。戴曼純和李艷紅的《論基于國家語言能力建設的外語規劃》立足發展國家語言能力的戰略，引證國內外相關外語規劃的理論和數據，指出中國外語規劃必須進行結構性改革。英吉卓瑪的《青海藏區藏族學生語言能力與個人發展關系個案考察》用典型個案抽樣獲得的數據分析了某藏族地區學生雙語能力與升學的關系，并用布迪厄的社會理論考察4位藏族同胞的語言教育選擇與個人生涯發展，揭示語言教育與身份流動背后的博弈過程。許小穎的《美國外語教育狀況與“高度受限”的聯邦政府外語政策》通過分析美國外語教育發展狀況指出聯邦政府教育政策成效具有“高度受限”特點。許文把政策實施成效與政策本身等同起來，有別于國內其他學者關于美國語言政策的解讀。

作為本欄重要組成部分的《“語言教育”多人談》由王寧教授領銜，縱論語文（母語）核心素養、創新型外語人才培養、外語教學理論中國學派建設以及弱勢母語習得問題。學者的家國情懷躍然紙上。