中美貿(mào)易博弈及其對(duì)河南省外貿(mào)的影響

李巧玲

隨著逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，美國優(yōu)先及其霸凌主義已經(jīng)深刻影響了全球的貿(mào)易態(tài)勢和格局。2018年7月和8月份兩批對(duì)從中國進(jìn)口的500億美元商品加征25%關(guān)稅，此后還不斷升級(jí)關(guān)稅措施，2018年9月24日起，又對(duì)2000億中國輸美產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅，雖然對(duì)我國的影響較小和可控，但是仍然會(huì)對(duì)家具、高新技術(shù)、鋼鐵、化工、紙制品、服裝等行業(yè)產(chǎn)生較大影響，而河南省機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵、家具等行業(yè)的出口均會(huì)受到較大影響。

自2017年以來在“美國優(yōu)先”的口號(hào)下，美國不顧全球化的發(fā)展大趨勢，拋棄國際貿(mào)易組織多邊主義規(guī)則，實(shí)行單邊主義、保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義，對(duì)從中國進(jìn)口的5000億產(chǎn)品分階段加征關(guān)稅。這將在一定程度上降低美國消費(fèi)者、家庭的福利水平，影響美國企業(yè)的收益，并會(huì)對(duì)我國高新技術(shù)產(chǎn)品、家具等的出口產(chǎn)生一定的影響，若美國對(duì)從中國進(jìn)口的5000億產(chǎn)品加征關(guān)稅，預(yù)計(jì)將使我國對(duì)美國出口量整體降低600億，GDP降低0.1%。同時(shí)，地處中原的河南省，2017年外貿(mào)總量躍居中西部第一位，由于中美貿(mào)易摩擦的爆發(fā)，部分行業(yè)也會(huì)受到較大影響。

一、中國與美國貿(mào)易現(xiàn)狀

中國和美國自建交以來，雙方雙邊協(xié)定和世界貿(mào)易組織等多邊規(guī)則，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)發(fā)展，不僅使兩國共同獲益，而且惠及全球，并且基于比較優(yōu)勢、全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈上分工不同和市場選擇形成了結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)、利益深度交融的互利共贏關(guān)系，促進(jìn)了各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)提升了全球價(jià)值鏈效率與效益，降低了生產(chǎn)成本，豐富了商品種類，促進(jìn)了兩國企業(yè)和消費(fèi)者利益兩國在經(jīng)濟(jì)。

2017年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額4.1萬億美元，居世界首位；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額6956.8億美元，居世界第二位；吸引外商投資1363億美元，居世界第二位。而美國通過與中國的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易往來，獲得了向中國進(jìn)行跨境投資、進(jìn)入中國市場等大量商業(yè)機(jī)會(huì)，由此美國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民福利水平（特別是中低收入人群的實(shí)際購買力水平）等方面獲得了快速的提高或改善，美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的升級(jí)和優(yōu)化，同時(shí)降低了美國通脹水平，并且為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，并且基于全球價(jià)值鏈的分工，中國在做中低端的加工生產(chǎn)的同時(shí)，美國可以集中力量發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高附加值、高技術(shù)含量領(lǐng)域升級(jí)，降低美國國內(nèi)能源資源消耗和環(huán)境保護(hù)的壓力，提升國家整體競爭力。中國從美國進(jìn)口大量機(jī)電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，彌補(bǔ)了自身供給能力的不足，滿足了各領(lǐng)域需求特別是高端需求，豐富了消費(fèi)者選擇。因此中美兩國均從雙邊貿(mào)易往來中獲得了較大利益。可是自2017年以來，美國屢次使用國內(nèi)法對(duì)中國展開“201”“301”、“232”一系列調(diào)查，使兩國的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易關(guān)系不斷惡化。

（一）中美雙邊貨物貿(mào)易量及貿(mào)易結(jié)構(gòu)

1.中美雙邊貨物貿(mào)易總量快速增長。中美互為重要的貨物貿(mào)易伙伴，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國是中國最大貨物出口市場和第六大進(jìn)口國， 2017年中美雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)5837億美元，是1979年建交時(shí)的233倍，是2001年中國加入世界貿(mào)易組織時(shí)的7倍多。

2017年中國對(duì)美國出口、從美國進(jìn)口分別占中國出口和進(jìn)口的19%和8%；中國是美國增長最快的出口市場和第一大進(jìn)口來源地，2017年美國對(duì)華出口占美國出口的8%。美國對(duì)華出口快速增長，中國是美國重要的出口市場。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，2017年美國對(duì)華貨物出口1304億美元，比2001年增長了560%，遠(yuǎn)高于美國對(duì)全球112%的出口增幅。中國是美國飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、汽車、集成電路的重要出口市場。中國是美國飛機(jī)和大豆的第一大出口市場，汽車、集成電路、棉花的第二大出口市場。2017年美國出口中57%的大豆、25%的波音飛機(jī)、20%的汽車、14%的集成電路、17%的棉花都銷往中國。其次，服務(wù)貿(mào)易在雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的地位日益上升。美國是中國第二大服務(wù)貿(mào)易伙伴，中國是美國第二大服務(wù)出口市場。再次，中美之間投資規(guī)模巨大。截至2017年底，美國對(duì)華直接投資累計(jì)超過830億美元，在華美資企業(yè)約為6.8萬家。中國對(duì)美投資存量約為670億美元。另外，中國大量投資于美國金融資產(chǎn)，持有超過1萬億美元的美國國債，是持有美國國債最多的國家。

2.中美雙邊貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)。由于美國在全球價(jià)值鏈分工中位于的中高端，因此，出口到中國的大部分是資本品和中間品，中國在全球價(jià)值鏈分工中位于中低端，出口至美國的大部分是消費(fèi)品和最終產(chǎn)品，兩國基于比較優(yōu)勢進(jìn)行雙邊貿(mào)易，形成了良好的互補(bǔ)。2017年中國出口至美國的商品中，出口量處于前三位的分別是電機(jī)電氣設(shè)備及其零附件、機(jī)械器具及零件、家具寢具燈具，合計(jì)占比為53.5%。中國從美國進(jìn)口的商品中，進(jìn)口量處于前三位的分別是電機(jī)電氣設(shè)備及其零附件、機(jī)械器具及零件、車輛及其零附件，合計(jì)占比為31.8%，其中機(jī)電產(chǎn)品占比較大，這屬于是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，而其余的是屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。此外，中國出口至美國的“高技術(shù)產(chǎn)品”，大部分只是在華完成勞動(dòng)密集型加工環(huán)節(jié)。

3.中美雙邊服務(wù)貿(mào)易快速增長。美國服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)門類齊全，國際競爭力強(qiáng)。隨著中國經(jīng)濟(jì)和生活水平的提高，服務(wù)需求增長較快，美國是中國第二大服務(wù)貿(mào)易伙伴，并且中國是美國第三大服務(wù)出口市場，2017年，中美服務(wù)貿(mào)易額達(dá)到了750.5億美元，相對(duì)于2007年增長了2倍，2017年美國對(duì)華服務(wù)出口為576.3億美元，相對(duì)2007年增長了3.4倍，遠(yuǎn)高于同期美國對(duì)世界其他國家和地區(qū)的服務(wù)出口額1.8倍的增長，美國對(duì)華服務(wù)貿(mào)易年度順差擴(kuò)大30倍至402億美元。中國對(duì)美服務(wù)貿(mào)易逆差主要集中在旅行、運(yùn)輸和知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)三個(gè)領(lǐng)域。中國對(duì)美旅行服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，2016年中國對(duì)美國旅行服務(wù)貿(mào)易逆差的262億美元，相對(duì)于2006年增長了60倍，年均增長50.8%，僅2016年中國游客赴美人數(shù)就將近300萬，消費(fèi)支出高達(dá)330億美元。中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，2017年中國游客赴美旅游、留學(xué)、就醫(yī)等旅行支出合計(jì)達(dá)510億美元。

因此，對(duì)于中美經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)該全面考察，不能盡看貨物貿(mào)易差額。中美貨物貿(mào)易差額是美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的必然結(jié)果，美國國內(nèi)儲(chǔ)蓄不足的客觀反映，也是由兩國比較優(yōu)勢和全球價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈分工格局決定的。綜合考慮貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和本國企業(yè)在對(duì)方國家分支機(jī)構(gòu)的本地銷售額三項(xiàng)因素，中美雙方經(jīng)貿(mào)往來獲益大致平衡，而且美方凈收益占優(yōu)。中國并不刻意追求貿(mào)易順差，事實(shí)上，中國經(jīng)常賬戶順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已由2007年的11.3%降至2017年的1.3%。中美貨物貿(mào)易不平衡現(xiàn)象更多是美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有比較優(yōu)勢格局下市場自主選擇的自然結(jié)果，解決這一問題需要雙方共同努力進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

（二）中美外貿(mào)依存度比較

外貿(mào)依存度是指一國的經(jīng)濟(jì)依賴于對(duì)外貿(mào)易的程度，是一國進(jìn)、出口貿(mào)易總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值之比，外貿(mào)依存度可以反應(yīng)一國經(jīng)濟(jì)依賴于對(duì)外貿(mào)易的程度，還可以在一定程度上反映一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及參與國際經(jīng)濟(jì)的程度。

2018年1-6月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為14.12萬億元人民幣，其中中國對(duì)美國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額是1.93萬億元人民幣，同比增長5.2%， 其中，中國對(duì)美國出口1.39萬億元，自美國進(jìn)口5379.7億元，貿(mào)易順差約為8520億元人民幣。而2018年1-6月中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為418961億元，因此，說上半年中國的對(duì)外貿(mào)易依存度就是約為33.7%。其中，對(duì)美國的貿(mào)易依存度約為4.6%。2017年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值27.79萬億元（人民幣，下同），同比增長14.2%；其中，出口15.33萬億元，增長10.8%；進(jìn)口12.46萬億元，增長18.7%；貿(mào)易順差2.87萬億元，收窄14.2%，中國2017年的GDP約82.7萬億元，因此，2017年中國的外貿(mào)依存度是：33.6%。而2017年1-6月中國的外貿(mào)依存度就約為34.444%。 而對(duì)美國的貿(mào)易依存度約為4.84%，因此相對(duì)于2017年，中國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度在下降，對(duì)美國的貿(mào)易依存度也在下降。

2017年美國的貨物進(jìn)出口總值為39562.48億美元，而美國GDP約為19.39萬億美元。外貿(mào)依存度就是20.4%。

二、中美貿(mào)易博弈對(duì)河南省外貿(mào)的影響

據(jù)鄭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年我省外貿(mào)進(jìn)出口總值5232.8億元，這是河南外貿(mào)總值首次突破5000億元，比上年同期增長10.9%，穩(wěn)居全國第十，中西部第一，其中，出口3171.8億元，增長11.8%，躍居全國第八位；進(jìn)口2061億元，增長9.6%。全年外貿(mào)進(jìn)出口創(chuàng)歷史新高。其中，2017年，河南省對(duì)美國進(jìn)出口1083.5億元，增長25.4%，占同期河南省外貿(mào)總值的20.7%，仍保持河南省第一大貿(mào)易伙伴地位，對(duì)越南、俄羅斯、阿聯(lián)酋等“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口分別增長52.3%、18.9%、32.2%，均高于全省外貿(mào)總體增速。

在進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)方面，2017年，河南省機(jī)電產(chǎn)品出口2345.7億元，增長9.4%；高新技術(shù)產(chǎn)品（與機(jī)電產(chǎn)品有重合）出口2070億元，增長10.2%，其中手機(jī)出口1934.3億元，增長7.9%；服裝、箱包、家具等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口173.7億元，增長6.4%；農(nóng)產(chǎn)品出口149.2億元，增長16%；發(fā)制品出口87.7億元，增長11.7%。

由于美國目前對(duì)中國進(jìn)口的2500億產(chǎn)品進(jìn)行加征的關(guān)稅波及面甚廣，征稅清單涉及到了幾乎包括衣食住行、輕工業(yè)、機(jī)械制造、貴金屬類、生活日用品等各方各面，特別會(huì)對(duì)河南省的機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵、家具、紡織品出口造成較大的影響，也會(huì)在一定程度上影響這類企業(yè)的吸收就業(yè)的能力，企業(yè)與政府要提前做出應(yīng)對(duì)之策，繼續(xù)深化改革開放，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸開放高地的目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整出口地及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化的出口模式，將影響降至最低。

三、結(jié)語

在世界經(jīng)濟(jì)整體低迷的大環(huán)境下，隨著逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，以美國為典型的一些國家正在采取單邊主義和保護(hù)貿(mào)易對(duì)抗多邊主義和自由貿(mào)易，中國只有通過不斷的進(jìn)行深化改革開放，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家、G20成員國和亞投行等成員國的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷向全球價(jià)值鏈中高端調(diào)整，才能更好的應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國際環(huán)境。（作者單位為河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：2016年河南省普通高等學(xué)校專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目的階段性研究成果，河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃資助（2018-XLXYXCXTD-004）。