水利事業單位會計基礎工作存在的問題及對策分析

程艷林

本文主要研究了現階段水利事業單位會計基礎工作中存在的問題，并提出了有效的解決措施，希望為推進水利事業單位的健康、快速發展提供一定的參考與借鑒。

水利事業單位屬于重要的社會性組織，主要負責的是防汛抗旱以及水利工程建設等方面工作，而會計工作在水利事業單位中占據著重要的位置，最為主要的工作內容是審核與控制水利事業單位的財政收入與支出，從而保證水利事業單位的正常運作。

一、現階段水利事業單位會計基礎工作現狀

（一）會計隊伍缺乏專業性

從當前水利單位的會計隊伍來看，其主要存在兩個方面的問題：其一，人員配置缺乏規范性；其二，會計人員的綜合素質與職業素養有待提升，其中，從人員配置問題來看，人員配置不夠規范具體表現為會計職位由行政人員單位，或者是行政崗位由會計人員擔任。很顯然，這種人員配置既會造成職能的混淆，又無法保證會計工作的公正性與公開性。

會計人員的職業素養偏低具體表現為一部分的會計從業人員雖然具備相關的會計專業知識與實務經驗，但是并不具備相關的職業資格證明，而另一部分的會計從業人員雖然有職業資格證明，但是在專業知識與實務經驗等方面有所欠缺，上述問題均會加大了會計實務工作的難度。

此外，由于水利事業單位缺乏對會計專業知識與專業素養的重視，在招聘會計人員時放低了要求，使得許多的會計崗位由非會計專業的人員擔任，而由于這部分會計人員并未接受過專業系統化的培訓，在處理會計工作時僅僅局限于報賬與算賬等層面之上，而財務管理規劃、會計分析以及預算等工作往往流于形式。

（二）會計業務操作缺乏規范性

從水利事業單位的會計實務操作來看，其主要存在主要問題有兩點：一是記賬憑證審查工作不夠詳細；二是記賬的原始憑證的數據書寫缺乏規范性，導致難以保障會計信息的可靠性與真實性。

（三）固定資產管理工作落實不到位

現階段，水利事業單位會計工作中面臨著固定資產管理工作落實不到位的問題，具體表現為對于固定資產的盤算存在一定的疏漏，無論是購入的固定資產，還是消耗的固定資產，對于兩者的入賬書面管理缺乏及時性與規范性，以至于不同的書面賬單出現混淆。除此之外，由于會計報賬工作、審批工作以及保管工作均由同一個人進行，無法明確各個人員的職權，導致經常性的出現固定資產難以分清的問題。此外，雖然部分的事業單位的會計工作進行了職權分離，但是由于缺乏完善的制約機制，同樣造成了固定資產的浪費。

（四）落后的信息技術

隨著信息時代的到來，會計實務中廣泛應用了計算機技術，但是由于會計人員對于會計電算化的操作與運用不夠深入，僅僅可以利用計算機進行簡單的會計數據表格的制作，而無法利用計算機進行復雜的會計數據分析或者是數據統計，導致會計實務中信息技術的運用不夠充分，還處于比較低層次的水平。

二、水利事業單位做好會計基礎工作的對策

（一）全面的提高會計人員的素質

對于會計從業人員，要根據《會計法》的要求來提升他們的素質，從而維持會計隊伍的良好形態。在選拔會計人才時，首先要對他們的專業知識和個人能力進行嚴格的考核，以確保日后會計隊伍的專業性。當會計人員開始正式上崗時，除了要具備專門的從業資格證外，保持良好的職業修養也是必需的。除此之外，組織專業培訓或者從業人員之間的交流學習，也是提高其能力和水平、提高其守法意識和個人修養的方法，這些都為會計從業人員將來客觀公正的處理事物、會計事業公開透明的發展起了推動作用。

（二）會計從業人員的業務操作能力需要規范

關于會計從業人員平時的業務能力，要有一套專門的、與國家財務管理標準的要求相一致的評價機制對其進行評價。在核對外來票據的時候，為了確保每一單票據是真實可靠的，會計人員要對于簽字的原始性和清晰程度進行仔細辨認。在支出經費的時候，對于憑證的真實性、之前所做預算的準確性也要仔細確認。此外，還要分門別類的對不同用途的經費進行不同的管理。為了避免會計從業人員造成諸如“經費混用”、“票證審查不嚴”等現象，相關單位還要加強對會計人員的培訓，提高他們的認知能力。評價機制的存在也是為了提高會計工作者的積極性，使他們能夠更嚴格的要求自己，更規范的操作業務，更有效率、更高質量的完成工作

（三）做好固定資產管理工作

為了實現對固定資產的有效管理，水利事業單位要重視加強對全體員工的思想政治教育，具體而言，包括以下幾點內容：第一，做好法制宣傳的工作，促使全體人員廣泛學習法治理念，避免出現不良思想；第二，對于水利事業單位的固定資產要進行準確的核實，具體工作包括了認真的、準確的登記固定資產的分布狀況、使用狀況以及損耗狀況等。第三，對于固定資產的管理要明確個人的職責，要求會計人員嚴格的按照要求開展固定資產管理工作，嚴厲杜絕“鋪張浪費”與“重購輕建”等問題。除此之外，在完成房建工程施工后要及時的開展竣工計算，及時的進行固定資產入賬，同時，要加強對資金的管理，做好資產用途的分類，尤其是要重視資產折舊的問題。

（四）推進會計電算化

基于信息時代背景下，水利事業單位要注重加強對會計人員的培訓，強化會計人員對會計電算的學習，促進電算化的普及與運用，通過會計電算的使用，便于會計從業人員高效率的對會計單證、檔案以及固定資產的管理，從而降低會計從業人員的工作負擔，全面的提升會計從業人員的工作質量與效率。除此之外，實行的會計電算化的另一優勢是利于監管部門進行監督與審核，便于對水利事業單位的財政支出狀況的了解。同時，隨著會計人員的工作負擔的降低，會計人員有更多的時間與精力來學習會計知識與技能技巧。

三、結語

總而言之，對于水利事業單位的發展來說，做會計基礎工作有著重要意義，因此，水利事業單位要在全面分析會計基礎工作中問題基礎上，從人員建設與資金管理等方面入手，積極落實會計基礎工作，從而為水利事業單位的快速發展打下堅實的基礎。（作者單位為安陽縣躍進渠灌區管理局）