探討如何加強辦公室信訪維穩(wěn)工作

楊海霞

為了構(gòu)建幸福穩(wěn)定的和諧社會，相關(guān)的部門和人員將重心漸漸放在了和基礎(chǔ)階層及人民的溝通了解上，這也就漸漸衍生出了信訪工作，通過信訪工作可以使政府機構(gòu)充分了解人民的需求和相關(guān)建議，投訴等等。而信訪維穩(wěn)工作的加強不僅直觀體現(xiàn)了對于此方面的重視度越來越高，也在一定程度上有利于社會的和諧和穩(wěn)定。

一、信訪維穩(wěn)工作概念

信訪維穩(wěn)工作一般是指公民、法人或者其他組織采用寫書信、電子郵件或者是通過電話、傳真和走訪等形式，去各級人民政府或者縣級以上人民政府等相關(guān)工作部門反映情況，并提出自己的建議、看法及投訴請求，根據(jù)相關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定交由相關(guān)的行政機關(guān)或是部門予以處理和解決的系列活動，以達到社會和諧和穩(wěn)定的目的。

二、信訪維穩(wěn)的工作職責

在進行信訪維穩(wěn)的相關(guān)工作時，工作人員需要做到以下幾點：①對于上級維穩(wěn)綜治部門所部署的社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安建設(shè)等方面的工作認真落實，并做好相關(guān)的安排和工作的實施；②對于矛盾糾紛等事件進行積極的排查調(diào)處工作，盡量把矛盾糾紛在現(xiàn)場或者是當?shù)赜枰约皶r解決，在協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性的群體性事件時，盡量避免重大群體性事件和越級上訪事件的發(fā)生；③結(jié)合實際情況積極開展治安巡邏等工作，加大治安防范力度，避免各類治安或刑事案件的發(fā)生；④對于上級綜治部門和公安機關(guān)開展的專項斗爭積極地配合和參與，并且組織排查和協(xié)調(diào)整治治安等問題；⑤預(yù)防山林、房屋等各類火災(zāi)和交通安全事故的發(fā)生，盡可能去做好消防和交通安全宣傳教育以及督察等工作；⑥對于刑釋解教人員的幫教工作應(yīng)該加大重視力度，以防出現(xiàn)再次違法犯罪的現(xiàn)象，并且在一旦出現(xiàn)有違法犯罪動向和異常情況的征象時及時報告⑦對施工企業(yè)使用的外部勞務(wù)等流動人口管理服務(wù)工作的重視度和監(jiān)管力度需要得到加強和改善，對于這些群體在生產(chǎn)生活中的困難及時關(guān)心和解決，同時注意對這些流動人口的信息及時統(tǒng)計和上報，對其情況做到明確和全面掌握；⑧組織本企業(yè)居民積極開展基層平安創(chuàng)建活動，積極配合上級相關(guān)部門組織的各類活動。

三、信訪維穩(wěn)的重要意義

（1）信訪維穩(wěn)對于構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建和諧企業(yè)來說是一項具有推動性的關(guān)鍵工作，是連接企業(yè)和職工之間的橋梁和紐帶，是反映職工群眾意愿的一個晴雨表，同時也給廣大職工群眾尋求解決問題、表達自己意愿提供了很重要的平臺和渠道，在理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進穩(wěn)定等方面具有關(guān)鍵性作用。

（2）信訪工作是企業(yè)管理中一項重要的工作，也是促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要穩(wěn)定性環(huán)節(jié)。特別是在當前新形勢下，施工企業(yè)信訪維穩(wěn)工作涉及面更廣，新情況突發(fā)多，職工思想波動大，尤其是農(nóng)民工工資發(fā)放、征地拆遷補償不到位等問題突出，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)形勢越來越復(fù)雜。不通過信訪維穩(wěn)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，必然影響企業(yè)的短期穩(wěn)定和長治久安。

（3）信訪工作是實施企業(yè)民主監(jiān)督的重要手段之一，來信來訪可以保持同職工群眾之間的相互聯(lián)系，能及時聽到職工的意見和呼聲，最大限度地發(fā)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展中存在的不足和問題，對維護企業(yè)形象方面具有很大的幫助。

四、加強信訪維穩(wěn)工作的措施

①完善相關(guān)機制，加強學(xué)習(xí)、宣傳的力度，使信訪維穩(wěn)工作制度化、規(guī)范化。深入貫徹并落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、企業(yè)自身關(guān)于信訪工作文件和有關(guān)信訪工作會議精神，并加大《信訪條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，讓職工群眾在學(xué)習(xí)中建立依法有序上訪的思想，并在學(xué)習(xí)中結(jié)合企業(yè)實際，制定適用于自身的相關(guān)信訪工作制度，同時明確接訪人員職責、信訪處理流程和考核機制，完善的信訪機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，嚴格落實信訪工作制度。

②堅持以預(yù)防為主、防治為輔，做好信訪摸查等相關(guān)工作，同時建立完善的信訪信息員制度，及時對信訪信息進行收集、分析，隨時把信訪工作想在前頭，將矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)。把信訪工作與企業(yè)文化建設(shè)充分有效地結(jié)合起來，并通過開展各種各樣的思想教育活動，幫助或引導(dǎo)企業(yè)員工樹立正確的價值觀，在共同努力之下塑造積極向上、奮發(fā)有為的企業(yè)文化氛圍，形成相互配合、相互促進的長效機制。

③切實做好信訪工作，共同為適應(yīng)企業(yè)的改革發(fā)展做出自己的貢獻和努力。一是及時關(guān)注和掌握職工的思想動態(tài)和關(guān)心的熱點問題，尤其是在企業(yè)改革、重大決策出臺前后。二是將重點主要放在主動征集、擴大建議源、提高建議質(zhì)量等幾個方面，并且長期堅持以人為本等基本原則。深入基層和一線，不斷拓寬渠道的同時有利于及時、準確地收集和掌握員工的思想動態(tài)，認真做好解答疑問和鼓舞人心的相關(guān)工作，穩(wěn)定員工的隊伍和信心，提高信訪工作的主動性和預(yù)見性。三是依法依規(guī)查辦調(diào)處信訪事項，提高辦理效率和質(zhì)量。在信訪案件的處理過程中，需要注意過程的合法性和辦事方法的效率性。四是推動建立預(yù)防和處理重信重訪問題的長效機制等等。

五、結(jié)語

綜上所述，在信訪維穩(wěn)方面的工作上，需要相關(guān)的參與人員明確信訪維穩(wěn)的相關(guān)職責和存在意義，并積極主動地參與到相關(guān)的工作中去，按照相關(guān)的法律法規(guī)和上級部門的指示進行全面的學(xué)習(xí)和貫徹落實，共同建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。（作者單位為中鐵十一局集團第四工程有限公司）