孝義市煤炭產業轉型優化研究

摘要：資源型城市在資源不斷減少甚至枯竭以及產業與城市發展規律的作用下，必然會經歷：興起—繁榮—衰退—轉型振興或消失的過程。孝義市是典型的資源枯竭型城市，資源優勢逐漸弱化，經濟發展步履維艱。本文通過分析孝義市煤炭產業的發展現狀，研究孝義市煤炭產業轉型的目標以及轉型的思路和路徑，對孝義市進一步改造和提升傳統產業，培育和發展接續替代產業，構建“以煤為基，多元發展”的產業發展體系，更好的實現經濟轉型發展，具有重要的意義。

關鍵詞：資源枯竭型城市；煤炭產業轉型；孝義市

資源型城市是依靠豐富的自然資源的優勢而逐步發展起來，然而由于對資源的過分依賴，資源儲量不斷減少面臨枯竭，從而導致資源型城市逐步轉變成為資源枯竭型城市。我國共有118個資源型城市，經過幾十年的發展，這些城市開始面臨資源枯竭的威脅。2008年起，孝義市開始實施資源型城市經濟轉型戰略，到現在孝義市已經連續多年評為“中國百強縣（市），已經逐步改變了以煤炭資源為主導的產業格局。本文通過對孝義市煤炭產業的發展現狀的研究，認為盡管孝義市采取了轉型發展戰略，但依然存在一系列的問題，并對這些問題提出對策建議，以期為孝義市煤炭產業轉型發展提供參考。

1 孝義市概況

孝義市被稱為“三晉寶地”，境內煤炭資源豐富，品種較多，分布集中，主要煤層賦存穩定，傾角平緩，便于開采。孝義市的煤炭資源是霍西煤田的重要組成部分，全市儲煤面積劃分為高陽、水峪、柳灣、白壁關、交子里、興躍六大井田。孝義市北與汾陽市為鄰，西北與中陽縣相依，西與交口縣接壤，南與靈石縣相連，東南與介休市隔汾河相望。孝義市地勢總體呈西高東低，西部為山區，中部為丘陵和臺塬區，東部為平原區，境內地下水補給的主要來源是大氣降水。孝義市境內的多數優質資源被省市企業劃走，為國家經濟發展做出貢獻，因此也被人們稱為“資源富市，開采窮市”。

2 孝義市煤炭產業發展現狀

2.1 煤炭資源枯竭，城市發展陷入困境

從上世紀90年代開始，基于豐富的煤炭資源優勢，孝義市經濟開始飛速發展。但是，孝義市煤炭資源中的80%的資源已被劃歸汾西礦務局高陽煤礦、柳灣煤礦、兌鎮煤礦等大礦開采，屬于孝義市地方煤礦可開采部分僅僅占總量的20%左右，且多屬大礦棄采的邊角煤層，不利于規模性開采和大型機械化作業。同時由于采礦的貧化率和損失率較高，以及無規劃的民間開采的影響，在經過多年的粗放型經營后，孝義市的煤炭資源開始枯竭。煤礦數量和產量的急劇減少直接導致了煤炭產業對孝義市經濟的推動作用降低。

2.2 孝義市煤炭產業轉型處于初級階段

2008年以來，孝義加快調整煤炭產業結構的步伐，以“做大做強主導產業，運用高新技術改造落后產業，推動煤炭工業經濟質量、效益的雙提高”為原則進行轉型發展。但是，經過幾年的轉型發展，孝義市煤炭產業轉型效果并不明顯，仍然處于初級階段，表現在以下兩個方面：傳統工業仍然為經濟發展支柱；城市生態環境的改善尚需提高。

2.3 經濟增長速度放緩

2008年，孝義市的GDP為200.1億元，2014年孝義市GDP為382.9億元，經過煤炭產業結構的優化升級，GDP取得了較大的發展。相比于2013年，2014年孝義市GDP增長量明顯下降。同時孝義市經濟結構不合理，第三產業尤其是現代服務業發展規模小。

3 加快孝義市煤炭產業轉型的對策

孝義市實施煤炭產業的轉型發展戰略，必須進一步加大煤炭產業結構的調整力度，實現產業結構的優化升級；轉變發展模式，積極培育新型產業，大力發展第三產業，實現經濟可持續發展。

3.1 優化傳統煤炭產業，發展循環經濟

第一，要控制資源的開采量，節能減排，保證新型工業化重點項目的可持續發展。第二，推動傳統煤炭工業產品深加工和產業鏈延伸，帶動煤炭產業結構的整體優化。第三，孝義市要遵循循環經濟的發展理念。第四，積極發揮工業園區的優勢，推動傳統產業發展。

3.2 加強環境整治力度，改善環境質量

首先，環境治理從根源抓起，煤炭、焦炭、電力等主要的產業對環境造成嚴重的污染。其次，要加強對礦區的環境治理。孝義市高陽、水峪、柳灣等礦區開發時間早，生產方式落后，煙塵、煤矸石、水污染、地面塌陷等環境問題嚴重。最后，大力推行植樹造林，提高城市森林的覆蓋率和城鎮的綠地面積，做好水土保持和小流域治理的工作。

3.3 大力發展第三產業

孝義市要充分利用其獨特的地理位置，發揮地緣優勢的作用，積極發展商業和現代物流業。孝義市要積極引入高新技術產業，通過產、學、研相結合。

孝義市歷史文化悠久，旅游資源豐富，既有反映古文化的名勝古跡也有現代的文明建筑，但是孝義市旅游資源的優勢沒有得到很好的開發。因此，要積極發展旅游產業，完善景區內基礎設施的建設，增強對國內游客的吸引力，促進孝義市旅游產業的發展。

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作者簡介：喬靜茹（1993），女，山西呂梁人，碩士。