政府會計工作中權責發生制的滲透

龐麗

隨著社會的進步，為了更好的滿足政府會計管理工作的基本需求，權責發生制應運而生，這不僅能夠保證政府工作的透明性，還能規范政府的財務工作，為人們群眾謀求更多的利益。本文首先介紹了會計工作中權責發生制的作用，重點分析了這種制度在政府會計工作中的滲透，以期為相關人員提供參考。

財政體制是現階段改革的重點，但是從相關調查中可以看出，在財政支出方面的改革工作仍舊不夠完善，主要體現在政府工作的服務性和透明性還沒有達到相應的標準。因此，政府在日后的工作中，應該做好權責發生制的改革工作，以此來降低財務人員因自身失誤所帶來的不利影響，進而提高大眾對于政府的支持度。

一、會計工作中權責發生制的作用

（一）保證政府工作的透明性

權責發生制的應用，在一定程度上可以更好的優化政府中各項公共資源，對于一些預算和結算信息也能有一個更為清楚的認知。通過這樣的方式，也可以讓大眾清楚的了解政府對于各種資源的應用情況，進而提高大眾對于政府的信任力度，保障各項工作的透明度。

（二）規范政府的財務工作

在政府的財務會計中引入這項制度，就能根據財務的收支情況，對資源的利用率進行系統性的總結和歸納，保障公共資源能有一個最佳的利用率。同時，也能讓財務會計工作從傳統化的單一預算，逐漸轉變為估算的模式，從而達到優化資源的目的。

二、會計工作中權責發生制的滲透

（一）在固定資產中的滲透

政府的固定資產，一般是對某些設施設備在開始購買時進行相應的記錄，使用過程中，隨著自身價值的降低，就會導致記錄的固定資產比實際擁有的更高，無法針對具體情況進行合理化的維修和替換，最后造成比較重大的損失。但是在責任發生制應用之后，就可以對政府的固定資產進行階段性的管理和檢查，按照成本分配的原則，來實現固定資產的購買價值。通常情況下，會采用資產折舊的方式，來統計政府的資產情況。

例如，政府在實際的管理中，必須要對各個組成部分的資產分類進行相應的財務管理和財務記錄，現有一套不再使用且有軍事性質的建設物，由于它特定的性質以及地理位置，是不可以出售的，因為實體是無法通過出售的方式來獲得現金流。所以，在實際的應用中，如果是有公允價值的，那么就可以減少它的使用價值，但是在具體的應用中，還應該根據固定資產的種類來采取相應的方法。

（二）在負債中的滲透

政府財務管理的過程中，有時候不需要考慮其他的影響因素，只是需要利用現今結算的方式，完成對項目的統計工作，但是在實行的時候，就會導致政府存在一些負債問題。如果這類問題長時間無法得到有效的解決，就會致使政府的負債過多，難以維持整體的收支平衡。而權責發生制則是可以將這些隱形的問題變得更為的明顯，然后在政府服務的過程中，將這些負債項目納入其中。政府在應用這種制度的時候，應該按照相應的順序來執行，第一步，了解目前委托的責任履行情況，在管理中適當的增加一些未來承諾。第二步，在項目管理階段，對項目中的某些因素進行跟蹤統計。第三步，則是對項目清理的時候，要計算好這些應付款項，分別清算直接債務和其它債務。

（三）在社會資金保障中的滲透

將責任發生制引入到社會資金保障中，二者相互融合、互相補充，可以非常真實的反映出現階段權益和資產的負債問題。具體而言，就是將業務發生期中，應該承擔的社會保障資金計算在支出的預算中，然后在會計科目表中，增加“長期投資”，利用成本法或者是權益法的方式進行核算。由于各個地方政策的規定不同，所有社會保險業務產生的預收款和應收款也有一定的差異，如果是按照月度來實現會計核算工作。并且一次性的將這些款項都收入其中，這是無法反映出當月的實際收支情況的，也會影響到資金的實際判斷。因此，就可以將資金中的預收款和應收款看作是一級科目，然后根據現實情況來設置二級科目，這樣不僅可以實現社會資金的收支平衡，又增強了預算資金的法律效應。

（四）在財務報告中的滲透

從政府現階段預算會計管理系統中可以看出，一般是采用收付實現的方式對項目收支進行記錄，這種方式有一定的缺陷，就是實際收支和記錄的有所差別，也無法反映出政府財務的實際情況。將權責發生制合理化的應用到財務報告中，不僅可以解決收付實現制中的缺陷，還能真實的反映政府資金的流向趨勢。除此之外，政府還應該完善信息處理平臺，積極建立信息公開制度，這為會計權責發生制的改革提供了一個綜合型的處理平臺，通過這樣的處理方式，不僅可以提高政府財務報告的效率，還能強化對賬戶名單的管理工作。

三、結語

將權責發生制引入到政府的財務會計中，具有非常廣闊的應用空間，但是由于該項制度還處于一個初始階段，政府需要一段比較長的時間去適應。因此，政府首先要明確會計準則以及相關體系，完善相應的核算機制，做好資產負債價值的清算核實工作，以此來保證我國綜合財務報告的順利進行。（作者單位為湖北省黃岡市水文水資源勘測局 ）