經濟學分析視角看企業預算管理

蕭崇軒?龐科戰

伴隨著我國經濟體系的成功轉型，我國企業迎來了機遇與挑戰并存的時代，部門企業為了迎合現階段市場需求，提升企業市場競爭力選擇逐步擴大自身生產和經營規模，導致自身內部管理及經營策略無法滿足全新企業規模的需求，出現較多問題及弊端，預算管理是企業經營管理的核心工作之一，文章基于經濟學分析視角探討了我國企業在預算管理中普遍存在的問題，并提出對應的改進策略，旨在為我國企業預算管理工作研究和發展提供借鑒。

企業進行預算管理工作的本質是優化企業資本使用以及生產經濟所需資源的合理分配。通過優化企業資源使用效率及科學程度，提升企業的經營效果獲取更大的經濟利潤，從而在提升企業投資者及股東收益率的前提下，提高了企業在市場上的競爭力及發展能力。隨著我國企業規模的不斷擴大，我國企業對預算管理工作的重視程度有所提高，但相比先進國家無論從管理理念還是實踐經驗均有所不足，需要進一步研究改善。

一、經濟學在企業預算管理中的作用

經濟學是一門復合學科，與很多學術研究交叉。預算管理科學屬于經濟學領域的一個學術范疇，與經濟學密切相關。企業預算管理工作的研究應以經濟學理論為基礎，以經濟理論為基礎的預算管理可以讓企業預算管理與企業經營現狀緊密結合，管理方法與管理措施是切實可行的，而不是徒勞的。為了實現預算管理工作價值，企業預算管理根本目的就是優化企業資源使用效率，提高企業資本回報率，保障企業投資者及股東利潤。因此企業預算管理工作的研究應基于經濟增加值角度進行。

二、基于經濟學分析角度我國企業在預算管理工作中存在的問題

（一）預算編制環節的問題

目前，我國不少企業對預算工作的重視程度不足，對企業預算工作與企業盈利能力及經營狀況的關系存在認知不足，從而導致該部門企業對預算工作缺乏足夠且必要的重視，企業預算管理工作流于形式，沒有起到良好的資源分配作用。此類企業在預算編制工作上多數采用成本相對較低的集權體制，該體制下的預算編制過程的適應性較低，不夠科學完善。集權體制下的預算編制工作重點為成本費用和生產環節費用控制。這樣的預算工作模式存在局限性，當前時市場環境下預算工作本質是資源的優化配置及分配，預算工作應從企業全部資源投入角度展開，對企業進行全面預算管理。

（二）預算執行環節的問題

優秀的企業管理策略需要良好的執行力來保障預期效果與管理工作價值。當前我國許多企業逐漸認識到企業預算管理工作的重要性，并積極學習先進的預算管理理念，引進高端人才優化企業與預算管理工作制度，但預算管理工作政策在企業執行效果并不理想，且存在嚴重的形式化主義色彩，導致企業預算工作失去應起到的作用。

（三）預算調整環節的問題

企業在運營過程中需要面對復雜多變的市場環境，而預算工作的本質是對企業生產運營資源的優化以及重新分配，企業在面臨市場形勢變化以及外部環境的變化時需對預算工作進行調整，以便保障預算管理工作的高效率、高水平。但不少企業在預算管理的調整工作上存在較多弊端與不足，首先部分企業在預算調整上過分強調市場形勢變化，而不能有效的結合當前企業內部形勢，導致在預算調整工作中進行了不符合企業現狀的資源分配。

三、基于經濟學分析角度的企業全面預算管理措施分析

（一）擴大企業管理范圍，確保企業價值聯動增長

賦予企業財務行為網絡化特點，設置專門的財務網絡平臺，主要涉及個體的財務行為與團體的財務行為。財務網絡平臺中的所有成員都必須具備較強的全局意識，為企業各有關方創造良好的利益，從而促進企業穩定有序發展。此外，企業開展預算管理過程中，應緊密聯系個體、團體、企業三方，從而構建一個相互之間有效制約和促進的網絡系統，突出團體的核心地位，完善內部與外部管理機制，確保企業價值保持聯動增長。

（二）增強企業預算條款管理制度

企業的預算管理部門根據企業業務類型和市場實際情況制定預算工作方法，制定詳細的預算編制，并上報企業管理層審批。這使得預算管理部門在制定預算工作方法時需要對企業運營活動的所有環節包括資本投入以及利潤獲得環節的詳細數據及指標形成條條式的預算管理模式。基于經濟增加值的企業綜合預算管理模式下，企業預算管理部門將企業各部門運營數據及指標進一步細化分分解，形成精細化的經濟組織分類，并對不同經濟組織實行差異化預算管理。結合經濟組織特點制定針對性更強的預算方法，形成條塊之間的結合，讓企業資產運作效率得到提升，能夠更好的完成全面預算管理中經濟增加值這一指標。

企業進行全面預算管理工作的初衷是提高企業運營活動獲取利潤的能力，基于經濟增加值的全面預算管理工作能提高企業管理層對企業當前狀態下真實業績的認知程度，讓企業管理者正確掌握企業經營狀況及時發現企業存在的經營問題，并根據實際問題制定對應應對方法及內部激勵制度改善企業經營狀態。經濟增加值全面預算管理以財務數據為基礎數據，深入分析企業當前運營模式下的盈利能力，把企業全面預算管理工作與經濟增加值相結合，實現了全面預算管理工作業績考評的公平公正。

（三）全面引入EVA預算編制

在企業的全面預算管理過程中，首要首要任務是完成企業預算編制的建立工作，預算編制是全面預算管理的開端也是預算管理工作的核心綱領。預算編制的質量與完善程度直接決定企業全面預算管理工作是否有效。為保障企業的經濟持續增加能力，企業領導者應根據企業業務類型及經營現狀制定階段性的戰略導向，基于經濟增加值的企業全面預算管理工作應圍繞企業長期戰略、中期戰略及年度戰略展開。

首先企業高層及決策者應根據企業業務類型經營現狀及市場行情結合自身發展計劃，制定詳細的企業年度經營戰略，明確企業各部門在當前年度要實現的目標和增益，通過EVA預算編制方法完成年度戰略的預算指標制定，并細化到具體部門和環節。

其次各部門要嚴格參照EVA預算指標制定部門運營活動計劃，對設計資本投入的財務活動應進行充分、全面的預算工作，制定詳細的運作方案，細化到具體崗位，最終確定本部門的詳細預算計劃。

最后各部門將詳細的預算計劃集中整理和匯報給企業管理層及決策者，管理層根據各部門的詳細預算計劃對最初的EVA預算指標和目標進行適當調整，對整個企業預算年度的資源進行統籌規劃，編制出最終的預算。

基于經濟增加值的企業全面預算管理的初衷是提升企業的經濟獲取能力和資金回報率，是以提升企業純利潤作為主要目的的全面預算體系，在該體制下的全面預算工作，均要上述目的作為工作的中心綱領。在預算編制的過程中，貫穿始終的是EVA預算指標和目標值，是管理層和各個經營部門連接的關鍵紐帶。所以，基于經濟增加值的企業全面預算管理核心問題是建立科學完善的部門間連接紐帶。EVA指標基準值的確定要注重發揮預算管理的預警控制監督和考評激勵的功能，結合企業的發展實際合理確定，不宜過高或過低 EVA基準值過低，一方面，目標容易實現很難提升企業的競爭實力，容易掩蓋企業發展中存在的問題；另一方面，一個很容易實現的預算目標不足以激發員工的潛力EVA基準值過高，不切實際，失去控制功能，很可能挫敗管理者和員工的工作積極性。

四、結語

企業的預算管理工作應以提升企業經濟獲取能力，提高企業資金回報率為主要目的，優化企業生產資源投入比例，實現軟性預算管控模式，提高企業的總額效率及市場競爭力。本文主要從經濟學分析角度出發，基于提高企業經濟增加值角度，闡述如何全面提升企業預算管理工作質量，旨在提高企業運營管理的效率，促進了資產的有效利用，讓企業實現可持續性的發展。 （作者單位為中央財經大學）